Пользователь - "Мастер и Маргарита": гимн демонизму? либо Евангелие беззаветной веры
манды людей; «перекидывать» между должностями полномо-
чия, в зависимости от того, кто их занимает и т.п., с целью со-
здания системы «сдержек» и «противовесов», а по существу —
системы зависимости подчинённых руководителей от вышесто-
ящего руководства даже в решении самых мелких вопросов.
Всё это в совокупности ошибок при построении оргштатной
структуры приводит к такому положению, что делать дело возмож-
но только, преодолевая оргштатную структуру, а не опираясь на
неё, как это должно быть нормальным.
Поэтому такие руководители как на предприятиях, так и в госу-
дарственном аппарате приносят больше вреда, нежели пользы, а
379
Основы социологии
подчас оказываются просто не в состоянии руководить делом, хотя
наловчились в некотором виде платить «откат» вышестоящим на-
чальникам и формировать благообразную отчётность, вследствие
чего к ним у вышестоящих нет претензий. Кроме того сами они —
«пешки» в борьбе мафиозно организованных клановых группиро-
вок правящей «элиты» и международных финансовых группиро-
вок за передел советского наследства и дальнейшее его употребле-
ние. К государственному управлению и управлению предприятия-
ми в соответствии с миссиями каждого из них — тем более в ре-
жиме модернизации страны — все эти «разборки» не имеют ника-
кого отношения, кроме одного: все они — помеха жизни и разви-
тию общества и организации общественно полезного управления
на всех уровнях во всех отраслях жизнедеятельности общества.
Для управления делом необходимо:
знать само дело, но одного знания дела для управления делом
не достаточно1;
кроме этого требуется:
если не знать, то, как минимум, — безошибочно интуи-
тивно-бессознательно чуять и не нарушать те принципы
управления коллективной деятельностью, которые были
оглашены в разделе 7.1;
но лучше — не только это всё «чуять», но и осознавать на
основе понятийного аппарата ДОТУ.
Если же оргштатная структура предприятия или органа госу-
дарственной власти признаётся в качестве инструмента управле-
ния делом, то аппарат сетевого планирования в его соотнесении с
ДОТУ позволяет понять, почему многие успешно работающие
структуры — успешны, и почему неуспешны многие неуспешные.
1 Но могут быть и исключения — так называемые управленцы-психо-
логи. Они могут не знать дела, возлагая эту обязанность на участников
руководимого ими проекта. Им в принципе всё равно, проектами какого
рода и в каких областях деятельности управлять. Их успех в управленче-
ской деятельности основан на том, что они «нутром чуют» профессиона-
лов, необходимых для дела, за организацию которого берутся, и в состоя-
нии сформировать из них вполне работоспособный коллектив. И так же
«нутром» они чуют тех, кто изображает профессионализм, но не способен
к делу, и таких они до дела не допускают. Но такие управленцы-психоло-
ги — в жизни крайне редки, хотя претендующих на то, что они могут
управлять так, избыточно много: все такие претенденты становятся бю-
рократами, а бюрократия наносит обществу большой вред.
380
Глава 7. Управление проектами, аппарат сетевого пла-
нирования…
7.5. Профильная сетевая модель предприятия1
Если соотноситься с ДОТУ, то можно увидеть, как полная
функция управления, вбирающая в себя всю алгоритмику управле-
ния предприятием, и профильный для предприятия характер его
технико-технологической деятельности диктуют:
управленчески состоятельное распределение функциональной
нагрузки по подразделениям предприятия;
управленчески необходимые взаимосвязи функционально спе-
циализированных подразделений предприятия друг с другом;
обязанности и полномочия их руководителей;
а также и всё то в организации работ, что способно обеспечить
достижение наивысших показателей эффективности дея-
тельности в управлении предприятием, которые должны
быть определены в «Стратегии предприятия»2.
1 Сказанное в этом разделе главы 7, — с необходимостью поправки
на специфику деятельности, обусловленную конкретикой техники и
технологий отраслей и управленческой деятельности в её конкретных
проявлениях, — касается и управления проектами и деятельности струк-
тур государственного аппарата.
2 «Стратегия предприятия» — документ, предназначенный для обес-
печения координации работ на предприятии руководителями его
подразделений и руководителями тематически специализированных ра-
бот (например, научно-исследовательских и опытно-конструкторских
разработок — НИОКР) на основе единообразного понимания ими:
проблематики развития и перспектив предприятия; встающих перед пред-
приятием задач, путей и методов их решения.
Функциональное назначение «Стратегии предприятия» состоит в том,
чтобы обеспечить самоуправление предприятия в целом на основе ИНИ-
Ц
ИАТИВНЫХ действий сотрудников предприятия и, прежде всего, —
руководителей подразделений и тематически специализированных работ
— вне области, определяемой для каждого из них должностными
инструкциями и прямыми указаниями директората предприятия (за-
водоуправления) и своих непосредственных начальников. Основа обще-
ственного в целом и научно-технического развития в особенности —
именно такого рода инициатива.
Если же на предприятии такого рода инициативы сотрудников подав-
ляются его руководством, то предприятию «Стратегия» фактически не
нужна: разве, что для отчёта перед вышестоящими начальниками или для
прохождения формальной сертификации по системе стандартов управле-
ния качеством продукции серии ISO 9000 и последующих.
381
Основы социологии
При этом:
«Профиль предприятия» находит своё выражение в том, что
обусловленные принятыми технологиями сетевые модели
большинства выполняемых фирмой проектов и договорных ра-
бот при какой-то избранной степени детализации обладают
тождественной или во многом сходной структурой, отличаю-
щей их от построенных аналогичным путём сетевых моделей
работ, выполняемых на предприятиях других отраслей.
Сетевые же модели работ, сопутствующего и дополняющего
характера1 (а также эпизодического, т.е. «непрофильного»), нор-
мально составляющие меньшую долю объёма работ в деятельно-
сти предприятия, представляют собой какие-то фрагменты того
типа обобщённой сетевой модели, в которой выражается «про-
филь предприятия» (далее эта модель называется «профильная се-
тевая модель»); при этом в них могут быть фрагменты, выходящие
за границы профильной сетевой модели, которые однако не обла-
дают самостоятельной значимостью (т.е. экономической жизне-
способностью). Процессы управления как таковые, не обусловлен-
ные технологиями, в профильную сетевую модель не включаются,
поскольку многие из них общи предприятиям разных отраслей.
Реально на большинстве предприятий, которые обладают ис-
торией, продолжительностью подчас в несколько веков, и кото-
рые успели ещё в далёком прошлом специализироваться на выпус-
ке каких-то определённых видов продукции, профильная сетевая
модель остаётся почти неизменной на протяжении многих лет.
Причина этого в том, что профильная сетевая модель обусловлена
технологиями, основной набор которых на большинстве специали-
зировавшихся и успешно работающих предприятий меняется до-
статочно медленно.
На таких предприятиях как бы «сама собой» на протяжении
длительного времени успевает сложиться технологически обуслов-
ленная оргштатная структура, определяющая, прежде всего, тот
или иной порядок (направленность) подчинения и ответственно-
сти руководителей подразделений в иерархии административного
1 Одним из назначений непрофильной деятельности и деятельности
дополняющего характера может быть наиболее полное использование
производственных мощностей, которые при осуществлении только про-
фильной деятельности предприятия были бы загружены работой нерав-
