Марат Телемтаев - Целостный метод - теория и практика
• Можно дать следующие определения, как упрощенные примеры для обучения системной философии. Экология, как вид человеческой деятельности, – экологическая деятельность заключается в обеспечении экологической полезности взаимодействий искусственных и природных систем и их частей. Экологическая полезность достигается в том случае, когда не только производимые товары и услуги, но и отходы производства полезны для развития социальной, производственной и природной сред. Частный случай – экологическая чистота, когда производимые товары, услуги и отходы не приносят ущерба социальной, производственной и природной средам. С позиций экологической деятельности любое производство изготавливает некоторый экологический комплекс изделий, который включает в себя не только изделия, производимые для удовлетворения спроса человеческого общества на знания, товары и услуги, но и отходы производства.
Экология, как наука, изучает взаимодействия искусственных и природных систем между собой с целью разработки методов обеспечения экологической полезности всех взаимодействующих систем друг для друга и для окружающей среды. Экологическая наука, изучая взаимодействия систем между собой, должна уделять особое внимание экологическим характеристикам комплекса изделий, так как комплекс изделий – это комплекс средств воздействия каждой системы на внешнюю для нее среду.
Согласно принципу целостности каждая триада взаимодействующих систем должна описываться одной целостной и цельной моделью общей системы. Исходя из принципа целостности, можно определить, что модель экосистемы (экологическая модель) – это целостная и цельная модель общей системы для триад систем, принадлежащих социальной, производственной и природной средам. Описание модели экосистемы должно включать и описание экологической модели каждой из взаимодействующих систем. Экологическая модель должна включать описание таких потенциальных воздействий системы (напр., производственной системы) на окружающую среду, которые могут повлиять на развитие других систем.
• Прикладная экология — это та часть экологической деятельности, которая проектирует преобразования экологических систем на основе комплексного использования достижений в области экологии и других областей знания. Другими словами, прикладная экология – это научно-практическая часть экологической деятельности, результатом которой является экологический проект, пригодный для практического воплощения, и система управления этим проектом.
Содержание прикладной экологии составляют три крупных блока деятельности: а) прикладные экологические исследования и анализ (научно-технической, социальной, правовой, экономической и др. направленности), позволяющие решить вопросы применимости соответствующих результатов теоретической экологии и других областей знания на практике, а также решить вопросы управления созданием соответствующего проекта; б) экологическое проектирование и конструирование, позволяющее создать проекты технологий для экологически чистых производств, систем очистки воды, воздуха, почвы, для систем экологической информатики и экологического мониторинга, для экологического образования, просвещения, информированности и воспитания, приборы для очистки воздуха и воды, устройства для аналитического контроля загрязнений окружающей среды, проекты социально-экологической деятельности, проекты нормативно-правового обеспечения экологической деятельности и т.д. Эти проекты могут быть самостоятельными, а также могут быть частью других проектов производства товаров и услуг; в) разработка системы экологического управления реализацией и развитием проекта, включая вопросы экспертизы, лицензирования, аудита, контроля, производства экологической направленности.
• Экологический Закон технологизации можно сформулировать в следующей форме: Для удовлетворения экологических потребностей Природы и общества необходима экологическая технологизация, т.е. преобразование процессов экологического творчества, доступного единицам, в технологические системы для экологических производств посредством создания и реализации системных экологических технологий, обладающих свойствами массовости, определенности, результативности, доступности.
В недалеком будущем экологические производства, предназначенные для удовлетворения спроса на формирование, сохранение и развитие целостных и целых экосистем, должны будут играть существенную роль в структуре общественного производства. По сути спрос на целостные и целые экосистемы увеличивается и единственный путь – переход на индустриальный уровень удовлетворения спроса, создание высокотехнологичной экологической индустрии: информационной, человеческой, материальной, энергетической, природной, недвижимости и машин, финансовой, коммуникационной.
• Для эффективного формирования целостности и системности собственного мышления и практики профессиональной деятельности рекомендуется провести работу по следующим темам (консультации на сайте systemtechnology.ru):
1) разработка комплекса формул Законов индустриализации, машинизации, технологизации экологической деятельности и методик их применения;
2) разработка комплекса условий Принципа целостности экологической деятельности;
3) разработка комплекса правил Закона целостности экологической деятельности;
4) разработка комплекса правил Закона развития целого для экологической деятельности;
5) разработка комплекса условий Принципов развития целого для экологической деятельности;
6) разработка системной философии экологической деятельности;
7) разработка метода системной технологии экологической деятельности.
• Рассмотрим вопросы обеспечения целостности государственного управления с применением системной технологии. Одной из особо важных проблем реформирования государственной службы России является системная проблема целостности государственной службы как института государственного управления.
Во многих публикациях и документах, посвященных административной реформе, напр., в аналитическом обзоре НИСИПП[99] , отмечена необходимость изменения самой сути государственного управления. Причина общеизвестна – системы государственного управления все менее и менее отвечают современным и будущим потребностям выживания, сохранения и развития стран мирового сообщества.
Основной вопрос – какова необходимая суть государственного управления и какой метод надо применить для изменения сути государственного управления в направлении от существующей к необходимой.
Ответ – инновационной сутью государственного управления должна являться целостность государственного управления. Для построения целостности государственного управления предложен метод системной технологии.
О концепции «государство – эффективный менеджер». Известно, что в основу проводимых административных реформ, как в развитых, так и в развивающихся странах, в том числе и в России, легла «новая концепция государственного управления». На смену государству-администратору будет построено государство – эффективный менеджер. По своей сути, поставлена задача – догонять крупные корпорации по менеджменту, объясняемая успешностью этих корпораций. Но, прежде всего, необходимо сопоставить цели выживания, сохранения и развития корпораций и государства, так как степень достижения поставленной цели – это характеристика применимости соответствующего менеджмента. Кроме этого, суть цели и критерия эффективности менеджмента оказывают определяющее влияние на суть методов и технологий менеджмента, которые выбираются, как известно, как целесообразные, т.е. сообразные цели менеджмента. Цель менеджмента корпорации это эффективное саморазвитие фактических владельцев корпорации с установлением целесообразных (сообразных этой цели) ограничений на развитие других (государства, в том числе). А цель государственного управления это эффективное развитие других (нации, страны, гражданина, семьи, природы, корпораций и т.д.) с установлением целесообразных ограничений на собственное развитие.
И, как результат попыток формирования государственного менеджмента по типу успешных корпораций, мы видим, что государство во многих случаях уже занято саморазвитием с установлением ограничений на развитие других. Реализация этой концепции приводит к сращиванию государства и крупного бизнеса по «духу менеджмента», не способствует снижению уровня коррупции. Как наглядный пример, можно привести борьбу государств с контрафактной продукцией. Государства принимают меры к уничтожению контрафактной продукции, так как ее производство и реализация нарушают нормы законодательства об авторских правах и смежных правах. Конечно, некачественная контрафактная продукция недопустима. Но контрафактная продукция (например, программные системы для компьютеров) во многих случаях не уступает по качеству продукции фирм, обладающих авторскими правами и смежными правами на данные программные системы. В то же время эта контрафактная продукция приемлема потребителю по цене, чего зачастую нельзя сказать о продукции «фирменной».
