От Второй мировой к холодной войне. Немыслимое - Никонов Вячеслав
– Внешняя политика Соединенных Штатов твердо основана на фундаментальных принципах праведности и справедливости, – утверждал Трумэн. – Выполняя эти принципы, мы будем твердо придерживаться того, что считаем правильным, и не будем одобрять никаких компромиссов со злом. Объединенными и скоординированными действиями с нашими военными союзниками мы поможем побежденным вражеским государствам установить мирные демократические правительства по их собственному свободному выбору. И мы постараемся достичь мира, в котором нацизм, фашизм и военная агрессия не смогут существовать. Мы откажемся признавать любое правительство, навязанное какой-либо нации силой какой-либо иностранной державы. Мы будем и впредь стремиться поощрять свободу выражения мнений и свободу вероисповедания во всех миролюбивых районах мира.
Осенью Трумэн затеял реформу спецслужб. 20 сентября 1945 года он издал исполнительный указ 9621 о прекращении деятельности Управления стратегических служб. Этот шаг объяснялся тем, что УСС создавался в условиях войны как временный орган для выполнения специальных задач, связанных с военными операциями. Теперь необходимость в нем отпала. Аналитические функции УСС – сбор материалов по открытым источникам – передавались госдепартаменту. Разведка и контрразведка передавались в руки военного министерства.
Сотрудники УСС могли подать в отставку или перейти на работу в госдепартамент, военное министерство, министерство военно-морского или другие государственные ведомства, связанные с внешним миром.
Аллен Даллес по распоряжению Трумэна был отозван в США после распоряжения о роспуске УСС. Берлинская резидентура продолжила работу под эгидой Военного министерства. На свое место Даллес рекомендовал сотрудника упраздненной УСС Ричарда Хелмса. Того самого, который будет возглавлять ЦРУ в 1966–1973 годах.
В конце 1945 года Аллен Даллес с большой неохотой уволился с государственной службы и возобновил юридическую практику в фирме «Салливан энд Кромвелл», которую покинул, чтобы стать сотрудником разведки.
Забегая вперед отмечу, что Трумэн и его советники вскоре сочтут роспуск УСС ошибкой. Упразднив централизованный орган управления разведывательной деятельностью и передав эти функции различным ведомствам, они обрекали разведсообщество на несогласованность, нездоровую конкуренцию. Ошибку он исправил, но об этом ниже.
Дождливым вечером 2 ноября Оппенгеймер появился в Лос-Аламосе. Актовый зал набился битком, и сотрудники лаборатории услышали рассказ о том «переплете, в который мы угодили».
– Я плохо разбираюсь в политической практике, – начал Оппенгеймер. – Для меня очевидно, что характер войн изменился. Мне ясно, что, если даже первые бомбы способны все уничтожить на площади двадцать пять квадратных километров, это нечто невероятное. Мне ясно, что бомбы недорого обойдутся для тех, кто их захочет изготовить.
И далее Оппенгеймер изложил целую программу:
– Во-первых, крупным державам следует создать совместную комиссию по атомной энергии, наделенную полномочиями, не подлежащими пересмотру главами государств и направленную на применение атомной энергии в мирных целях. Во-вторых, необходимо создать механизмы для международного обмена научными работниками, чтобы гарантировать укрепление братства ученых. И наконец, я бы сказал, отказаться от производства бомбы.
Оппенгеймера поддержали тогда многие ученые, включая Нильса Бора. Но в стране в целом они оставались явным меньшинством. И совсем мало сторонников у них нашлось в американском политическом классе и в глубинном государстве.
Трумэн в упоминавшейся речи в Центральном парке Нью-Йорка по случаю Дня ВМС подтверждал:
– Соединенные Штаты будут держать атомную бомбу как священный залог от имени всего мира.
А Оппенгеймером немедленно занялись спецслужбы. 15 ноября директор Федерального бюро расследования Эдгар Гувер направил в Белый дом и Госдепартамент трехстраничную выжимку из досье ФБР на Оппенгеймера. Там говорилось, что активисты компартии в Сан-Франциско говорили об Оппенгеймере как о «действительном члене» партии. «После применения атомной бомбы отдельные коммунисты из Калифорнии, знавшие Оппенгеймера еще до его привлечения к проекту атомной бомбы, проявили заинтересованность к возобновлению контактов», – сообщал Гувер.
Лучшие агенты ФБР были брошены на сбор компромата на Оппенгеймера. Гувер руководил расследованием лично. В течение следующих восьми лет ФБР ежегодно будет отправлять в Белый дом по тысяче страниц компромата на Оппенгеймера, включая материалы наружного наблюдения и телефонной прослушки. Однако доказать его принадлежность к компартии или связи с СССР так и не удастся.
Десятого ноября в Вашингтон приехали Эттли и канадский премьер Кинг. В центре обсуждений был план международного контроля над атомной энергией. Трумэн начал с рассуждений о том, что свободный обмен научными знаниями будет иметь большое значение для всего мира. Но…
– Это не означает, что инженерные и производственные технологии должны быть свободно доступны в той же мере, в какой мы не будем свободно предоставлять любую из наших коммерческих тайн.
Президент рассказал о рассматриваемом в Конгрессе законопроекте о внутреннем контроле над атомной энергией в мирных целях. А контроль над использованием атомной энергии в разрушительных целях Трумэн предлагал возложить на Организацию Объединенных Наций, «когда мы придем к абсолютной уверенности в том, что доверие каждой нации в добросовестность другой страны станет вполне обоснованным». Тем более, что контроль над самой ООН принадлежал Соединенным Штатам. Но не над Советом Безопасности ООН. Поэтому не удивительно, что для реализации своей инициативы Трумэн предлагал избавить эту проблематику от права вето в Совете Безопасности.
Все это сопровождалось демагогией об англо-саксонских странах как носителях свободы, которые вправе вести за собой весь остальной неразумный мир.
– Мы стремимся к такому мировому порядку и такому сообществу, в котором все нации будут чувствовать себя так же, как Британское Содружество наций и сорок восемь штатов в Соединенных Штатах Америки, – утверждал Трумэн.
– Мы все здесь верим в демократию, – поддакивал Эттли. – Мы завершили эту войну в великой борьбе за свободу и демократию. И я думаю, что, стоя здесь сегодня вместе с Соединенными Штатами Америки и представителями Британского Содружества наций, мы все можем гордиться своей свободой; но я полагаю, что мы должны остерегаться приписывать это полностью нашим собственным добродетелям.
Переговоры завершились 15 ноября принятием декларации и меморандума, которые Трумэн зачитал корреспондентам прессы и радио в присутствии Эттли и Кинга. В декларации было сказано: «Мы считаем, что плоды научных исследований должны быть доступны всем народам и что свобода исследований и свободный обмен идеями имеют важнейшее значение для прогресса науки…
Мы не убеждены в том, что распространение специализированной информации о практическом применении атомной энергии будет способствовать конструктивному решению проблемы атомной бомбы, прежде чем можно будет разработать эффективные, взаимные и осуществимые гарантии, приемлемые для всех стран. Напротив, мы думаем, что это может иметь противоположный эффект. Однако мы готовы поделиться на взаимной основе с другими членами Организации Объединенных Наций подробной информацией о практическом промышленном применении атомной энергии, как только будут разработаны действенные принудительные гарантии против ее использования в разрушительных целях».
Краткий меморандум по итогам встречи гласил: «1. Мы желаем, чтобы между Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и Канадой существовало полное и эффективное сотрудничество в области атомной энергии. 2. Мы согласны с тем, что работа Объединенного комитета по политическим вопросам и Объединенного фонда развития должны быть продолжены в приемлемой форме». То есть, начатое в военные годы сотрудничество трех стран в ядерной сфере решили продолжить и в мирные годы.
