Геннадий Черников - Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики
В ответ на это ЕС готов реформировать свою антидемпинговую политику.
Анализ связей стран Евросоюза и Китая свидетельствует об их взаимной заинтересованности в укреплении партнерских отношений. Чтобы разобраться в комплексе существующих на этом пути проблем и трудностей, необходимо:
1) охарактеризовать достижения в социально-экономическом развитии Китая, кардинально меняющие его роль в мире;
2) проанализировать конкретные результаты, достигнутые на различных направлениях сотрудничества между ЕС и Китаем;
3) попытаться выявить возможные перспективы развития двусторонних связей, охарактеризовать пути решения проблем, имеющихся в отношениях между ЕС и КНР.
Внушительные успехи, достигнутые Китайской Народной Республикой в ходе осуществления хозяйственных и социально-политических преобразований за последнюю четверть века, привлекают к себе внимание всего мира.
По размерам территории (9560 тыс. км2) Китай уступает лишь России и Канаде. Это – самая многонаселенная страна мира: в Китае проживает 21 % жителей Земли. За время существования КНР население страны выросло в 2,5 раза: с 542 млн человек в 1949 г. до 1395,4 млн человек в 2004 г.
Выбранный Китаем путь социально-экономического и политического развития – это сочетание социалистического строя с рыночной экономикой. Подобный выбор отвечает общемировой тенденции к созданию смешанной экономики. И результаты доказывают, что этот путь достаточно эффективен. За последние десятилетия КНР превратилась в динамично развивающееся государство, одну из ведущих стран мира. Рост ВВП (по ППС) Китая:
Эти достижения не означают решения всех проблем китайской экономики. И в настоящее время КНР отстает от развитых (и даже некоторых среднеразвитых) стран мира по объему ВВП на душу населения, по уровню производительности труда и некоторым другим важным показателям.
Решающее значение в динамике экономического развития Китая имели социально-экономические преобразования, которые начались в стране после смерти Мао Цзэдуна (1976), когда КНР сменила экономический курс. Основная цель преобразований заключалась в построении «специфического китайского социализма», в котором были бы разные формы собственности – от общенародной до частной, плановое управление сочеталось бы с рынком, распределение по труду дополнялось бы распределением по капиталу (доходы от ценных бумаг и др.).
«Вторая революция» началась с сельского хозяйства. Когда система народных коммун сменилась системой семейного (подворного) подряда, у крестьян появилась возможность самостоятельно распоряжаться частью производимой продукции, а это стимулировало рост сельскохозяйственного производства. Так введение семейного подряда помогло общему росту китайской экономики.
Усилению рыночной ориентации хозяйства КНР способствовала реформа ценообразования. Правительство почти полностью отказалось от прямого вмешательства в хозяйственно-промышленную деятельность предприятий, и уже к концу 1996 г. более чем на 80 % производственных материалов, 85 % сельскохозяйственных продуктов и 95 % промышленных потребительских товаров цены стали определяться рынком. В промышленном производстве удельный вес директивного плана снизился до 5 %.
Изменилась структура собственности: государственный сектор дает 48,3 % ВВП, коллективные (акционерные) предприятия – 38,2 %, индивидуальные частные хозяйства и предприятия с участием иностранного капитала – 13,5 %.
Начиная с 1979 г. Китай взял курс на переход к открытому обществу в расчете на приток в страну иностранного капитала для модернизации и развития промышленного производства и других отраслей экономики. Важное место в реализации реформ заняли мероприятия правительства по привлечению прямых иностранных инвестиций. С этой целью создаются специальные зоны, где иностранным компаниям предоставляются всевозможные льготы (например, разрешается создавать холдинги и т. д.). Особые льготы получают совместные предприятия. Все это способствовало притоку иностранного капитала в страну, а также усилению внешнеэкономического развития и модернизации производительных сил Китая.
Радикально изменилась структура китайской экономики:
Правда, по показателям занятости населения доля сельскохозяйственного производства была более значительной. До начала 80-х годов XX в. в сельском хозяйстве концентрировалось более 70 % рабочей силы, но в 2002 г здесь было занято 47 % населения. Одновременно увеличилось число занятых в сфере услуг (до 28 %) и промышленности (до 25 %). Сравнительно низкий уровень производительности труда в сельском хозяйстве – это одна из острых проблем китайской экономики.
Принципиальные изменения в аграрной политике привели к улучшению положения в сельском хозяйстве. Выросли урожаи многих культур. В начале XXI в Китай постоянно занимает первые места в мире по годовому сбору зерновых (457,0 млн т – 22,1 % мирового производства), в том числе риса (200,5 млн т – 35,0 %), пшеницы (114,4 млн т – 19,6 %) Китаю принадлежит 2-е место в мире по производству кукурузы. Важной отраслью сельского хозяйства стало свиноводство.
По темпам роста в конце XX – начале XXI в промышленность существенно опережает все другие отрасли экономики. Например, в 2003 г выпуск продукции черной металлургии увеличился на 97 % (200 млн т стали), цемента – на 121 %, автомобилей – на 87 %. Все больше инвестиций получает промышленность. Вложения в обновление основного капитала возросли на 27 %, что обеспечило около 5 % прироста ВВП. Особенно активный инвестиционный процесс (увеличение капиталовложений на 39 %) имел место в обрабатывающей промышленности.
Огромных масштабов достигает производство товаров длительного пользования. Например, в 2003 г выпуск телевизоров увеличился на 26 %, холодильников – на 40 %, кондиционеров – на 59 %, компьютеров – на 120 %.
Общие темпы роста промышленного производства Китая в 2003 г составили 12,5 % (на крупных и средних предприятиях – 17 %, на дочерних предприятиях иностранных фирм – 20 %). В итоге обрабатывающая промышленность КНР выходит на 1-е место в мире.
Но Китай обладает также мощной добывающей промышленностью: в 2002 г. – 1-е место в мире по добыче угля (1,6 млрд т), в 2003 г. – 5-е место в мире по нефтедобыче, а также 1-е место по производству химических удобрений.
Большое внимание Китай уделяет развитию атомной энергетики. Уже к 2010 г. КНР намерена увеличить ежегодное количество вырабатываемой на АЭС электроэнергии до 16 млрд кВт-ч, а к 2015 г. – до 32 млрд кВт ч.
Важное место в китайской промышленности занимает текстильное производство. На долю двух основных «текстильных держав» современного мира – Китая и Индии – приходится сейчас 40 % мирового производства тканей.
Китайцы, уже «оккупировавшие» нижний ценовой сегмент европейского рынка одежды, теперь стремятся захватить средний. Только в начале 2005 г. экспорт китайских текстильных товаров в Европу вырос на 46 %, а по отдельным товарам рост был в 10 раз больше. От экспансии Китая на европейский рынок особенно страдают итальянцы (они обеспечивают 8 % мирового экспорта одежды). По прогнозам Всемирной торговой организации, примерно через два года Китай будет контролировать половину всего мирового текстильного рынка (сейчас – около 25 %).
Бурно развивается транспортное хозяйство Китая. По объему пассажирских и грузовых перевозок железнодорожный транспорт КНР вышел на 1 – е место в мире. Ведутся большие работы по строительству шоссейных дорог, модернизации морских портов и авиационных терминалов.
Важной частью реформирования экономики Китая является модернизация кредитно-денежной системы. Крупнейшие китайские банки переходят на коммерческие принципы деятельности. Сформировался и в последнее время достаточно весомо заявил о себе китайский фондовый рынок (основные фондовые биржи находятся в Шанхае и Шэнчжене). По объему биржевой капитализации, количеству участников биржевой торговли, количеству совершаемых операций Шанхайская биржа в настоящее время занимает одно из первых мест в Азии.
В то же время у Китая еще немало нерешенных проблем. Среди них сами китайцы наиболее важной считают проблему повышения производительности труда. Например, семейный подряд не смог полностью решить проблему технической оснащенности и экономической эффективности сельского хозяйства. До сих пор в общем энергетическом балансе китайского земледелия около 75 % занимают сила человека и животное тягло.
Около 40 % промышленных предприятий государственного сектора убыточны. Трудности в промышленности отражаются на положении банков, которые кредитуют предприятия. По оценкам западных экспертов, сумма «сомнительных долгов» банков КНР превышает 250 млрд долл. Чтобы помочь банкам решить эту проблему, китайское правительство поощряет продажу акций государственных банков. Например, в 2004 г. один из крупнейших банков Construction Bank of China продал за 966 млн долл. 4 % своих акций. Ликвидация долгов поможет китайским банкам успешно конкурировать с иностранными финансистами на внутреннем рынке, либерализация которого продолжится до конца 2006 г.
