Коллектив авторов - Нотариат: Шпаргалка
Можно выделить обязанности частнопрактикующего нотариуса, связанные с самостоятельным ведением финансовой деятельности, которые закреплены в налоговом законодательстве России (ведение учета доходов и расходов, предоставление декларации, уплата налогов и др.).
21. Права и обязанности нотариусов как членов нотариальной палаты
В соответствии с Основами о нотариате частнопрактикующий нотариус обязан быть членом нотариальной палаты, что обусловливает наличие правовых связей между указанными субъектами правоотношений. Как член региональной палаты нотариус приобретает специальные права и обязанности, которые сложно отнести к профессиональным. Они носят организационный характер. Уставы нотариальных палат значительно расширяют круг прав и обязанностей своих членов.
К правам члена палаты, как правило, относятся:
• избирать и быть избранным в выборные органы палаты;
• участвовать в работе иных органов, создаваемых палатой для осуществления своих уставных задач;
• принимать личное участие во всех случаях обсуждения правлением палаты и другими органами палаты его деятельности или поведения;
• получать в установленном порядке от палаты необходимую информацию, консультационную, финансовую и иную помощь, соответствующую целям и задачам палаты;
• пользоваться защитой своих интересов со стороны палаты в рамках ее прав, юридических и экономических возможностей;
• обращаться в палату по вопросам профессиональной деятельности и социальной защиты, выступать с инициативами, вносить письменные предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности палаты и принимать участие в их обсуждении и др.
В уставах нотариальных палат закрепляются, как правило, следующие обязанности члена палаты:
• соблюдать законодательство РФ, устав палаты, Профессиональный кодекс нотариусов РФ;
• содействовать осуществлению целей палаты;
• выполнять решения собраний членов палаты и иных органов палаты;
• лично участвовать в работе собраний членов палаты;
• давать личные объяснения по вопросам своей нотариальной деятельности, в том числе по вопросам несоблюдения профессиональной этики;
• своевременно сдавать статистические отчеты, уплачивать членские взносы и иные платежи в размере, установленном собранием членов палаты;
• представлять по требованию в палату необходимые сведения и документы, касающиеся совершенных нотариальных действий и финансово-хозяйственной деятельности нотариусов – членов палаты;
• повышать свою профессиональную подготовку и деловую квалификацию и др.
Профессиональный кодекс нотариусов утвержден Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ 18 апреля 2001 г. и обобщает обязанности частнопрактикующего нотариуса в отношениях с физическими и юридическими лицами, с нотариальной палатой, с коллегами и нотариальным сообществом, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, раскрывает также обязанности нотариуса во внеслужебное время.
22. Правовой статус лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой
Согласно Основам нотариус должен лично исполнять свои профессиональные обязанности. Кроме того, нотариус должен исполнять свои обязанности непрерывно, так как необходимость в совершении нотариального действия у гражданина или юридического лица может возникнуть в любое время. А в ряде случаев обращение к определенному нотариусу является условием законности совершенного нотариального действия.
Исходя из этого, отсутствие нотариуса приведет к невозможности реализовать свое право на квалифицированную юридическую помощь. Соответственно в определенных случаях полномочия нотариуса вправе осуществлять иные лица. Основы о нотариате устанавливают, что лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса органом юстиции совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям ст. 2 Основ о нотариате, для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года. Основы о нотариате не закрепляют исключительный перечень оснований временного замещения. Нотариальная практика показывает, что к другим уважительным причинам относятся исполнение обязанностей должностных лиц нотариальной палаты (президент палаты, член правления и т.д.), повышение квалификации, профессиональные командировки по направлению органов нотариальной палаты, зарубежные стажировки.
Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса. Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в момент их сдачи нотариусу. Практика показывает, что в большинстве случаев исполнение полномочий временно отсутствующего нотариуса производится помощником данного нотариуса, поскольку он соответствует требованиям ст. 2 Основ о нотариате (имеет лицензию на право нотариальной деятельности).
В случае если нотариус отсутствует более недели, он обязан известить об этом соответствующую нотариальную палату.
Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.
За исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением. Однако ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус вправе предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба.
23. Правовой статус должностных лиц органов исполнительной власти, осуществляющих нотариальные действия
Территория РФ огромна, по этой причине нотариус может быть не везде. Причины могут быть самые разные: экономическая неэффективность содержания должности, отсутствие претендентов на вакантную должность, большая территория округа. Поэтому Основы о нотариате предусматривают возможность осуществления нотариальных действий главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения. С учетом данных обстоятельств Основы предусматривают возможность осуществления нотариальных действий главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения.
В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Основы о нотариате предусматривают, что нотариальные действия указанными лицами осуществляются только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса. Это означает, что нотариус является основным субъектом правоотношений, возникающих в связи с необходимостью обращения к нотариусу Должностные лица органов местного самоуправления не могут подменять нотариуса, для них нотариальная деятельность не может являться основной. Перечень нотариальных действий, осуществляемых должностными лицами органов местного самоуправления, ограничен. К таким действиям относятся: 1) удостоверение завещания; 2) удостоверение доверенности; 3) принятие мер к охране наследственного имущества; 4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них; 5) свидетельствование подлинности подписи на документах.
Основы о нотариате содержат также общее правило, что законодательными актами РФ на указанных должностных лиц может быть возложено совершение иных нотариальных действий. В настоящее время таких законодательных актов в России не принято.
Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий. Данная Инструкция в принципе нуждается в корректировке, так как была рассчитана на порядок, установленный до 2008 г. Методическое руководство по совершению должностными лицами нотариальных действий осуществляют органы юстиции субъектов РФ. Нотариальное делопроизводство осуществляется должностными лицами в соответствии с правилами, утверждаемыми Минюстом России.
