Коллектив авторов - Нотариат: Шпаргалка
• организационный статус, который определяет место в составе структурного подразделения соответствующего аппарата. В отношении государственного нотариуса это означает, что лицо замещает структурную штатную единицу в государственной нотариальной конторе;
• правовой статус предполагает объем полномочий, который включает в себя как общие права и обязанности, так и специальные. Общие права и обязанности присущи любому нотариусу, закреплены в Основах о нотариате. Специальные присущи только конкретному лицу и зависят прежде всего от территории осуществления нотариальной деятельности. В частности, специальная компетенция связана с порядком оформления наследственных дел. Не все частнопрактикующие нотариусы имеют право заниматься оформлением таких дел, а только те, которым предоставлено такое право приказом органа юстиции субъекта РФ.
На практике количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется исходя из различных факторов. Например, закон г Москвы от 19 апреля 2006 г. «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве» устанавливает, что в городе Москве численность нотариусов определяется в соответствии с законодательством РФ органами государственной власти города Москвы исходя из соотношения: один нотариус на 15 тыс. человек, имеющих постоянную регистрацию по месту проживания в городе Москве, в целях доступности нотариальных действий и учитывая возможность финансового самообеспечения каждым нотариусом нотариальной деятельности.
15. Требования, предъявляемые к соискателю должности нотариуса
Основы о нотариате определяют условия, при наличии которых лицо может обладать специальным статусом нотариуса.
1. Гражданство РФ. Закон не предусматривает возможность назначения на должность иностранного гражданина либо лица без гражданства.
2. Наличие высшего юридического образования. ФЗ от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» устанавливает следующие ступени высшего профессионального образования: «бакалавр»; «дипломированный специалист»; «магистр». Лицо, претендующее на должность нотариуса, должно представить в органы юстиции диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра по специальности «Юриспруденция».
3. Прохождение стажировки сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. В настоящее время действует утвержденный приказом Минюста России от 21 июня 2000 г. Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса. В соответствии с Порядком назначение на должность стажера в государственной нотариальной конторе осуществляется органом юстиции путем издания приказа о зачислении в штат соответствующей государственной нотариальной конторы. Соответственно на стажеров распространяются правила внутреннего трудового распорядка. Назначение на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется нотариальной палатой. Орган юстиции и нотариальная палата совместным решением определяют руководителя стажировки «из числа нотариусов со стажем работы нотариусом не менее трех лет, при наличии у них соответствующих условий для организации работы стажера».
4. Сдача квалификационного экзамена.
5. Наличие лицензии на право нотариальной деятельности. Успешная сдача экзамена является условием выдачи лицензии на право нотариальной деятельности. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции РФ. Однако получение лицензии не означает автоматического назначения на должность нотариуса, для которой предусмотрена специальная процедура. Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Повторный экзамен не предусматривается только для помощника нотариуса.
16. Порядок выдачи лицензии
Порядок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности регулируется Административным регламентом исполнения ФРС государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности, утвержденным приказом Минюста России от 16 июля 2007 г. Заявитель представляет заявление о выдаче лицензии на право нотариальной деятельности (по установленной форме) и необходимые документы в территориальный орган ФРС не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения квалификационной комиссией по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина в соответствии с НК РФ.
Срок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности не должен превышать месяца со дня подачи заявления о выдаче лицензии на право нотариальной деятельности.
Регламент закрепляет основания отказа в выдаче лицензии:
• если из решения квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, следует что заявитель является лицом, не выдержавшим квалификационный экзамен;
• если представленная копия диплома не подтверждает факт наличия у заявителя высшего юридического образования;
• если из заключения об итогах прохождения стажировки следует, что заявитель не прошел стажировку в сроки и порядке, установленные Основами о нотариате и приказом Минюста России от 21 июня 2000 г. «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса».
Отказ в выдаче лицензии на право нотариальной деятельности оформляется письменно в виде уведомления.
Не позднее пяти дней со дня принятия решения квалификационной комиссией секретарь комиссии представляет в орган юстиции решение о сдаче экзамена, копию диплома о высшем юридическом образовании, документ о прохождении стажировки у нотариуса.
Регламент определяет порядок приема и регистрации заявления на получение лицензии, указывая максимальное время, которое может быть затрачено государственным служащим на выполнение того или иного действия. Регламент предусматривает процедуру изучения представленных документов на предмет соответствия Основам о нотариате, закрепляет обязательные реквизиты лицензии.
Органами юстиции ведется реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности, который хранится в течение 75 лет.
Специалист, ответственный за выдачу лицензии, сообщает заявителю по телефону и по электронной почте о том, когда он может получить лицензию, которая выдается ему непосредственно.
17. Ликвидация должности нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе
Основы о нотариате устанавливают институт ликвидации должности. Однако это не означает сокращения штатной единицы.
Основы закрепляют основания увольнения нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе. То есть речь идет не о ликвидации должности как структурной единицы (должность не исчезает), а о прекращении выполнения профессиональных функций конкретным лицом. Если по аналогии рассматривать институт государственной службы, то в таких ситуациях предусматривается прекращение службы, а не ликвидация самой должности.
Законодательство о нотариате предусматривает различный порядок прекращения нотариальной службы государственным и частнопрактикующим нотариусами.
Согласно Основам увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ о труде. Следовательно необходимо руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ, где предусмотрены следующие общие основания прекращения трудового договора:
• соглашение сторон;
• истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
• расторжение трудового договора по инициативе работника;
• расторжение трудового договора по инициативе работодателя;
• отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;
• обстоятельства, не зависящие от воли сторон;
• нарушение установленных данным Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы, и др.
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами.
Юридическим основанием прекращения полномочий нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, будет служить приказ руководителя территориального органа юстиции в субъекте РФ.
18. Ликвидация должности нотариуса, занимающегося частной практикой
