Коллектив авторов - Нотариат: Шпаргалка
• должностные лица нотариальной палаты, которым могут стать известны сведения в результате проверки деятельности нотариуса.
Содержание нотариальной тайны составляет любая информация, связанная с осуществлением нотариусом своих профессиональных функций, а также информация о частной и семейной жизни доверителя. Нотариусу запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий. Таким образом, в понятие нотариальной тайны включается:
• содержание нотариального действия;
• информация о лицах, в отношении которых совершено нотариальное действие;
• сам факт обращения к нотариусу или отсутствие его;
• документы, истребованные нотариусом;
• любые иные сведения, почерпнутые нотариусом.
Гарантом соблюдения этого правила является установленная Основами о нотариате процедура предоставления сведений, согласно которой сведения (документы) о совершении нотариального действия могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.
Нотариальная тайна выполняет две функции: 1) гарант деятельности нотариуса, поскольку обеспечивает невмешательство других лиц в его профессиональную деятельность; 2) непричинение вреда лицам, к нему обратившимся.
Справки о совершении нотариальных действий выдаются органам суда, прокуратуры, следствия «в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами». Выдача справок органам, осуществляющим уголовное преследование, должна быть обоснована наличием возбужденного уголовного дела в их производстве. Отсутствие указания на данный факт в запросе может служить основанием для отказа нотариусом в выдаче соответствующей информации.
Согласно ГПК РФ нотариус обязан представить суду требуемые им письменные доказательства. Нотариус может быть также стороной по делу (истцом или ответчиком) или свидетелем.
Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов производится только лицам, «от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия», по их письменному заявлению. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. Данное правило носит абсолютный характер и не предусматривает из него исключения.
28. Гарантии нотариальной деятельности
Гарантии нотариальной деятельности направлены на то, чтобы отделить нотариуса от сторон гражданских правоотношений, обратившихся к нему, обозначить его как носителя публичной власти и независимого арбитра.
Гарантии нотариальной деятельности – это юридически значимый механизм обеспечения рассматриваемой деятельности, неукоснительно реализуемый на основе конституционного закрепления права гражданина на квалифицированную юридическую помощь как на законодательном, так и на правоприменительном уровне.
Основами предусмотрены следующие гарантии:
• беспристрастность;
• независимость;
• необходимость руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ и конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами о нотариате, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами;
• нотариальная тайна.
Гарантия беспристрастности нотариуса четко не определена действующим законодательством. Нотариусу запрещается совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
Финансовой основой независимости нотариуса должно выступать гарантированное экономическое обеспечение его деятельности. Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ. Все денежные средства поступают в собственность нотариуса, государство лишь обязывает его уплатить соответствующие налоги и другие обязательные платежи.
Гарантией независимости нотариуса является также положение о том, что нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.
В качестве одной из основных гарантий нотариальной деятельности выступает требование руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, законом. Данный принцип относится к процессуальной деятельности нотариуса и выступает прежде всего как продолжение принципа независимости.
Реализация указанных выше гарантий нотариальной деятельности обеспечивается установлением определенных ограничений в деятельности нотариуса. Нотариус не вправе:
• заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
• оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Ограничения носят для нотариуса абсолютный характер, т.е. действуют на протяжении всей его деятельности. Ограничения относятся как к нотариусу работающему в государственной нотариальной конторе, так и к нотариусу, занимающемуся частной практикой.
29. Финансовое обеспечение деятельности нотариуса
Особенностью нотариальной деятельности является то, что нотариус непосредственно не создает материальных ценностей. Предмет его труда – информация, а характер труда – умственный. Одним из признаков нотариальной деятельности выступает возмездность; законодательство устанавливает порядок ее оплаты. Данный порядок различается в зависимости от того, в какой форме она осуществляется – в государственной нотариальной конторе или в рамках частной практики.
Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, являются служащими, получающими зарплату из бюджета («бюджетники»).
Зарплата нотариуса состоит из должностного оклада, надбавки за классный чин и других надбавок (за руководство нотариальной конторой, руководство стажерами и т.д.).
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает за совершенные нотариальные действия государственную пошлину, которая установлена НК РФ.
В соответствии с НК РФ государственная пошлина относится к федеральным сборам. Сбор – это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ. При этом частнопрактикующий нотариус взимает нотариальный тариф, равный размеру государственной пошлины, если законом предусмотрена обязательная нотариальная форма. Нотариус вправе открыть расчетный и другие счета, в том числе валютный, в любом банке. При этом денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.
За совершение действий, для которых законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями Основ о нотариате.
Отметим, что льготы по уплате государственной пошлины распространяются и на нотариусов, занимающихся частной практикой.
30. Дисциплинарная ответственность нотариуса
Вполне возможна ситуация, когда нотариус будет злоупотреблять собственными полномочиями, нарушать действующее законодательство. Возможна и его ошибка в процессе рассмотрения правовой ситуации. В качестве формы реагирования на нарушение нотариусом правовой нормы действующее законодательство устанавливает меры ответственности.
Дисциплинарная ответственность четко не определена Основами о нотариате. В отношении государственного нотариуса действует общее правило Основ о нотариате, согласно которому в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, государственный нотариус несет ответственность в установленном законом порядке. Так как нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, находится в трудовых отношениях с органами юстиции, к нему может быть применен весь спектр дисциплинарных взысканий, как и к любому другому работнику (по ТК РФ – замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям).
