Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия
3 июня 1999 г. в 22 ч 30 мин. участковый инспектор 2-го отдела милиции Карасевич А. И. и участковый инспектор 2-го отела милиции Лылов В. Ф., следуя во 2-й отдел милиции, находился у дома 24/63 по Б. Подьяческой ул., когда выскочившая из арки дома собака породы ризеншнауцер без намордника, ошейника и поводка укусила за ногу проезжавшего на велосипеде несовершеннолетнего Вихина Ивана– 11 лет. После укуса ребенка, собака, оскалив клыки, сделала угрожающее движение в сторону участковых инспекторов Карасевича А. И. и Лылова В. Ф., а затем побежала в сторону кан. Грибоедова, по пути нападая на прохожих.
Оценив ситуацию и опасность, которую представляла собака для окружающих, участковые инспектора Карасевич А. И., и Лылов В. Ф. стали ее преследовать. У дома 120 по наб. кан. Грибоедова собака развернулась в сторону преследовавших ее участковых инспекторов, активно выразила свою агрессивность и стала к ним приближаться.
Участковый инспектор 2-го отдела милиции старший лейтенант милиции Карасевич А. И., оценив окружающую обстановку, отсутствие на траектории выстрела автомашин, случайных прохожих и окон жилого массива, подав громким голосом случайным прохожим команду «не приближаться», позволил собаке приблизиться к себе на расстояние 3 метра, после чего произвел 5 выстрелов сверху вниз по собаке на поражение. В результате произведенных выстрелов собака была убита, пострадавших нет.
Оружие может быть использовано сотрудником милиции «для обезвреживания животного, непосредственно (выделено нами. – Авт.) угрожающего жизни и здоровью людей». Аналогичная формулировка закреплена в и. 2 ч. 2 ст. 427 Таможенного кодекса Российской Федерации, в котором говорится об использовании огнестрельного оружия должностными лицами таможенных органов «для обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью работников таможенных органов Российской Федерации». Однако не совсем понятна разница между «непосредственной угрозой» и просто «угрозой» со стороны животного для жизни и здоровья людей. Тем не менее акценты в Законе «О милиции» расставлены в пользу сохранения животного, а не жизни и (правильнее «или») здоровья людей, что, на наш взгляд, является абсолютно недопустимым.
Думается, что с точки зрения Закона «О милиции» для использования оружия вовсе не обязательно дожидаться, когда животное начнет причинять людям телесные повреждения. Сотрудник милиции вполне имеет право застрелить крупную собаку, если она пока никого и не укусила, но бегает по улице без поводка, проявляет агрессивность, подбегает к прохожим, злобно лает на них, на сотрудника милиции, требующего от хозяина взять ее на поводок, а последний отказывается выполнить данное требование.
Дискуссионным является высказанное одним из авторов данной работы мнение о возможности применения огнестрельного оружия в отношении самих лиц, сознательно использующих собак и других животных в преступных целях, поскольку такие животные по существу представляют собой орудие посягательства, причем порой не менее эффективное, чем палка, камень, ружье[288]. Данное мнение вызвало неоднозначную оценку в юридической литературе: как критику[289], так и поддержку[290]. В настоящее время авторы данной работы остаются на своих прежних позициях.
Бывают случаи, когда защищать от нападения опасного животного приходится хозяина этого животного.
Так, 12 ноября 1998 г. в 15 ч 10 мин. в дежурную часть 46-го отделения милиции поступило сообщение о том, что в Орловском парке п. Стрельна бегает собака и набрасывается на прохожих. Оперативный дежурный 46-го отделения милиции подполковник милиции Яцуренко В. И. направил в Орловский парк дежурную автомашину с милиционером-водителем отделения ППС старшим сержантом милиции Кондрашовым Д. Е. и старшиной 46-го отделения милиции прапорщиком милиции Большим Р. В.
Прибыв на место происшествия, Кондрашов Д. Е. и Большой Р. В. увидели, что на земле лежит женщина, зовет на помощь, а собака породы ризеншнауцер стоит над ней, рвет на женщине одежду, хватает за волосы, за различные части тела. Старший сержант Кондрашов Д. Е. обнажил огнестрельное оружие, привел его в готовность и произвел выстрел вверх для того, чтобы отогнать собаку от женщины, но собака отскочила в сторону и снова бросилась на женщину. Только после третьего выстрела собака отскочила от женщины на безопасное расстояние.
Так как угроза дальнейшего нападения собаки на женщину оставалась реальной, Кондрашов Д. Е. произвел несколько прицельных выстрелов по собаке. После каждого выстрела собака падала, но сразу вставала и направлялась в сторону сотрудника милиции. Использовав одну обойму, Кондрашов Д. Е. произвел еще 8 (восемь) выстрелов по собаке, после чего собака упала на землю мертвая.
После этого женщину подняли с земли, осмотрели, предложили вызвать скорую помощь.
Потерпевшая гр-ка Дружкова Н. П., 1926 г. р., пояснила, что она гуляла с собакой, но неожиданно собака бросилась на нее и стала кусаться, рвать одежду, она думала, что собака ее загрызет.
Оружие может быть использовано по животному лишь в том случае, если в данный конкретный момент от него исходит реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. При отсутствии такой угрозы использовать оружие запрещается.
Так, например, 28 января 1999 г. в 19 ч на опорном пункте милиции д. Лопухинка Ломоносовского района Ленинградской области к участковому инспектору Байкову П. М. обратилась гр-ка Орлова Л. А. с просьбой решить конфликт с ее бывшим мужем Орловым В. Г., который проживает совместно с дочерью и бывшей женой. Орлов В. Г. содержит в квартире собаку 7 месяцев, которой не занимается; уходя на работу, привязывает собаку к ножке кровати, не кормит и не гуляет с ней. Собака целыми днями воет и скулит, а также гадит в квартире, что является нарушением санитарно-гигиенических норм проживания в жилом помещении. При посещении квартиры Орловых по адресу: д. Лопухинка, ул. Первомайская, д. 11 кв. 25 Байков действительно убедился, что в комнате Орлова беспорядок и собачьи испражнения. Байков П. М. предложил Орлову избавиться от собаки. Орлов согласился, так как хотел избежать конфликта из-за собаки с бывшей женой и дочкой. Со слов Орлова, собаку ему подарили 5 месяцев назад, за это время она никого не кусала и вреда никому не нанесла.
Орлов взял собаку, вместе с Байковым они вышли на улицу и пошли по направлению к кочегарке, где Байков произвел выстрел по собаке.
Использование оружия в данном случае было признано неправомерным, а сотрудник милиции привлечен к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем рассматриваемое основание использования огнестрельного оружия целесообразнее закрепить в законе в более четкой формулировке:
«для обезвреживания животного, от которого исходит угроза для жизни или здоровья людей»[291].
Оружие может быть использовано против животного лишь в том случае, если в данный конкретный момент от него исходит реальная угроза причинения вреда здоровью и имуществу граждан. При отсутствии такой угрозы использовать оружие запрещается.
3. Производство предупредительного выстрела, подача сигнала тревоги или вызов помощи
В качестве одной из форм предупреждения лиц, против которых в соответствии с законом возможно применение огнестрельного оружия, именно так и было прямо сказано в прежней, в настоящее время утратившей силу, формулировке данного основания в Законе «О милиции», а именно: «для предупреждения о намерении применить оружие». В этих случаях допускается производство одного или нескольких выстрелов вверх, в землю и в ином направлении, исключающем гибель, ранение людей и имущественный вред, в целях понуждения таких лиц к прекращению преступных действий и выполнению всех требований сотрудника государственной военизированной организации.
Кроме того, выстрелы из огнестрельного оружия могут производиться в качестве сигнала тревоги, с получением которого сотрудники государственной военизированной организации начинают действовать в соответствии с планом охраны и обороны объекта или иными заранее разработанными планами и инструкциями (например, планом проведения операции по освобождению заложников или задержания лиц, оказывающих из какого-либо укрытия вооруженное сопротивление), либо для предостережения о грозящей опасности.
Допускается также использование огнестрельного оружия для вызова помощи. Закон при этом не называет случаев, в которых помощь может вызываться посредством выстрелов из оружия.
В свою очередь в ст. 109 УППСМ указывается, что «для взаимодействия или получения помощи от соседних нарядов, других сотрудников органов внутренних дел патрульный или постовой использует все виды связи или подает сигналы свистком:
