Надежда Агафонова - Всё о защите прав потребителей
Поскольку неустойка взыскивается за каждый день (час) просрочки, то она нарастает как снежный ком и к моменту вынесения решения суда может достичь очень большой суммы. По этой причине ст. 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить размер неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Верховный Суд РФ в п. 34 Постановления Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 разъясняет, что снижение суммы неустойки может происходить только на основании заявления ответчика и только в исключительных случаях. При этом должны быть приведены мотивы, на основании которых суд решит, что уменьшение размера неустойки является допустимым. Таким образом, снижение законных неустоек по спорам о защите прав потребителей по инициативе суда совершенно недопустимо.
Закон «О защите прав потребителей» (п. 6 ст. 13) кроме неустойки в виде пени устанавливает и иную ответственность изготовителя, исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя — штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. В п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 содержится разъяснение о взыскании указанного штрафа в пользу потребителя. Штраф взыскивается независимо от того, заявлялось ли суду данное требование.
При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.
Из приведенных положений Постановления Пленума вытекает, что взыскание штрафа — обязанность, а не право суда.
Различают договорную и внедоговорную гражданско-правовую ответственность. Договорная ответственность применяется к обязательствам, возникшим из договора, соответственно и конкретные меры ответственности предусматриваются в договоре. Однако некоторые меры такой ответственности предусмотрены законом, в частности Законом «О защите прав потребителей». Так, в каждом договоре розничной купли-продажи специально не предусматриваются последствия передачи товара ненадлежащего качества. Они перечислены ст. 503 ГК РФ, ст. 18 Закона «О защите прав потребителей».
Внедоговорная ответственность, прежде всего, связана с причинением вреда. В самом общем смысле вред — это любые неблагоприятные последствия правонарушения или преступления. Но в гражданском праве вред понимается в более узком значении. Это либо последствия правонарушения, совершенного лицом, не связанным с потерпевшим договором, либо последствия, выходящие за рамки договора, например, они касаются нарушения права на жизнь, здоровье, имущество, принадлежащее потерпевшему на праве собственности, и т. д. Таким образом, под вредом в гражданском праве понимают последствия, за которые наступает внедоговорная ответственность. В этом же значении я буду употреблять слово «вред» в данной книге.
Параграф 3 гл. 59 ГК РФ и ст. 14 Закона «О защите прав потребителей» специально посвящены правовому регулированию возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу гражданина вследствие недостатков товаров, работ или услуг. Несмотря на то, что внедоговорная ответственность за причинение вреда регулируется законом, иногда она может быть предусмотрена и соглашением сторон, но только в том случае, когда договором предусмотрена более строгая ответственность.
Проиллюстрирую отграничение договорной и внедоговорной ответственности конкретным примером. Гражданин приобрел в магазине стиральную машину. Вскоре стали заметны сбои в работе машины, а через месяц она совсем вышла из строя. Налицо неисполнение продавцом конкретной обязанности передать товар надлежащего качества, наступает договорная ответственность.
Другая ситуация. Стиральная машина взорвалась, из-за чего в квартире потребителя произошел пожар. Возмещение вреда, выразившегося в повреждении пожаром имущества гражданина, будет производиться по нормам о внедоговорной ответственности, так как причинение такого вреда выходит за рамки договора.
При оказании платных медицинских услуг неулучшение здоровья, обещанное при заключении договора, некачественно сделанные зубные протезы и другие подобные последствия будут свидетельствовать о нарушении договорного обязательства. Ухудшение здоровья, происшедшее в результате неправильно поставленного диагноза или иной врачебной ошибки, повлечет наступление внедоговорной ответственности.
Согласно ст. 1095 ГК РФ, п. 1 ст. 14 Закона «О защите прав потребителей», п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара, работы, услуги, а также вследствие непредоставления достоверной или полной информации о товаре, работе, услуге, подлежит возмещению в полном объеме.
В ст. 1096 ГК РФ, а также в п. 3 ст. 14 Закона «О защите прав потребителей» определяется и круг лиц, ответственных за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги. Этот круг лиц строго очерчен. Ответственным за причинение вреда, возникшего вследствие недостатков товара, выступает продавец или изготовитель по выбору потерпевшего. Ответственным за причинение вреда, возникшего вследствие недостатков работы или услуги, является исполнитель, который эту работу выполнил или оказал услугу.
Вред возмещается указанными лицами независимо от их вины. Изготовитель, исполнитель, продавец освобождаются от ответственности, если докажут, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара, работы, услуги.
Возникает вопрос, каков срок существования обязанности продавца, изготовителя, исполнителя возместить вред, или, может быть, она бессрочна? Нет, срок установлен. В соответствии со ст. 1097 ГК РФ и п. 3 ст. 14 Закона «О защите прав потребителей» вред возмещается, если он возник в течение установленного срока годности или срока службы товара, работы, услуги, а если срок годности или срок службы не установлен, — в течение десяти лет со дня производства товара, работы, услуги, а также независимо от того, когда был причинен вред, если: в нарушение требований закона срок годности или срок службы не установлен; потребитель не был предупрежден о необходимых действиях по истечении срока годности или срока службы и возможных последствиях при невыполнении указанных действий либо ему не была предоставлена полная и достоверная информация о товаре, работе, услуге (о понятии упомянутых сроков см. пятый раздел книги).
Вред может быть возмещен в натуре путем предоставления вещи того же рода и качества, исправления недостатков вещи или путем возмещения причиненных убытков (ст. 1082 ГК РФ).
Понятия «вред» и «убытки» не совпадают. Вред подразделяется на имущественный и неимущественный. Имущественный вред — это материальные (экономические) последствия правонарушения, имеющие стоимостную форму. Денежную оценку имущественного вреда называют убытками. Термин «убытки» применим как к договорной, так и к внедоговорной ответственности, это наиболее универсальная форма ответственности в гражданском праве.
Гражданский кодекс Российской Федерации делит убытки на две части: реальный ущерб и упущенную выгоду. Под реальным ущербом Кодекс понимает расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества. Под упущенной выгодой — неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Согласно п. 2 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением продавцом, изготовителем, исполнителем его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда Гражданским кодексом Российской Федерации установлен ограниченный размер ответственности [например, по договору энергоснабжения (п. 1 ст. 547 ГК РФ), по договору перевозки при утрате, недостаче и повреждении груза или багажа (п. 2 ст. 796 ГК РФ) и др.]. Во всех перечисленных случаях ответственность ограничивается возмещением реального ущерба.
Если лицо, нарушившее право потребителя, получило вследствие этого доходы, потребитель вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17).
