Надежда Агафонова - Всё о защите прав потребителей
Получив положительное судебное решение, потребитель сделал только полдела, вторая половина дела связана с исполнением судебного решения. Исполнением судебного решения занимаются судебные приставы, о месте нахождения которых можно узнать в суде, вынесшем решение. Многие потребители жалуются на нежелание судебных приставов исполнять свои прямые обязанности, и только настойчивость потребителей, обжалование действий судебных приставов, не исполняющих решение суда, поможет довести дело до конца, получить от ответчика блага, присужденные судом.
Законодательство о защите прав потребителей защищает не только конкретного потребителя, но и так называемый неопределенный круг потребителей, то есть права всех тех, которые заключили договор с конкретным продавцом или исполнителем или намереваются заключить такой договор, права реальных или потенциальных пользователей товаров, работ, услуг. Отношения по защите прав и интересов неопределенного круга потребителей регулируются ст. 46 Закона «О защите прав потребителей».
С исками в защиту неопределенного круга потребителей вправе обращаться Роспотребнадзор и его территориальные органы, орган местного самоуправления, общественные объединения потребителей. Самому потребителю не предоставлено право обращаться в суд с такими исками, так как предъявление такого иска зачастую связано с необходимостью собрать обобщенную информацию, большой круг доказательств. Однако инициатива таких исков может и нередко исходит от самих потребителей, которые в своих жалобах обращают внимание государственных, муниципальных органов и общественных организаций на имеющие место массовые нарушения. Поэтому доброе дело делают те потребители, которые не проходят равнодушно мимо нарушений, а ставят об этом в известность органы и организации, уполномоченные совершать активные действия по пресечению нарушений, в частности, предъявлять иски в защиту неопределенного круга потребителей.
В защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены иски только неимущественного характера, то есть иски, не связанные со взысканием денежных сумм, с необходимостью выполнить работу, оказать услугу и т. д. Целью данных исков является признание действий изготовителя, исполнителя, продавца противоправными и прекращение таких действий. Так, противоправным может быть признано навязывание дополнительных услуг, включение в типовые договоры условий, ущемляющих права потребителей, установление неудобного режима работы и т. д.
Принятое судом решение о признании действий нарушителя противоправными и о прекращении таких действий должно быть опубликовано в средствах массовой информации, суд устанавливает срок для исполнения этой обязанности. Возлагается эта обязанность на самого нарушителя.
Если противоправными действиями потребителям причинен вред или убытки, и конкретный потребитель хочет их возместить, ему не придется доказывать в судебном заседании, имели ли место противоправные действия и кем они совершены. По этому вопросу он сошлется на уже принятое решение в защиту неопределенного круга потребителей. Ему нужно будет доказать только величину причиненных ему лично вреда или убытков, то есть обосновать ту сумму, которую он требует взыскать с нарушителя.
Конституционное право граждан создавать общественные объединения реализуется для потребителей в праве на добровольной основе объединяться в общественные объединения потребителей. В самом общем виде это право сформулировано и урегулировано в ст. 45 Закона «О защите прав потребителей». В своей деятельности общественные объединения потребителей руководствуются законодательством об общественных организациях и принятым на его основе уставе.
У общественных объединений потребителей есть немало возможностей влиять на потребительский рынок, на правосознание потребителей. Права общественных объединений потребителей в этой области перечислены в п. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей». К ним, в частности, относятся права:
— участвовать в разработке обязательных требований к товарам, работам, услугам, а также проектов законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
— проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров, работ, услуг;
— осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей;
— участвовать в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ, услуг;
— распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров, работ, услуг, а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей результаты сравнительных исследований качества товаров, работ, услуг не являются рекламой.
Среди прав общественных объединений потребителей есть и уже известное нам право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей, групп потребителей, неопределенного круга потребителей. Есть у общественных объединений потребителей и другие права.
К сожалению, потребители сталкиваются с такой ситуацией, когда общественные объединения потребителей фактически превращаются в коммерческие организации по оказанию юридических услуг. В конечном итоге все определяется тем, какие люди представляют данную общественную организацию.
В 1960 г. была создана Международная организация союзов потребителей (International Organization of Consumers Unions), начавшая обеспечивать международное сотрудничество и координацию организаций потребителей разных стран.
Примечания
1
Последовательность пунктов и их текст относительно Закона изменены в целях удобства комментирования с безусловным сохранением содержания.
2
Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22 февраля 2011 г. № 33–2478 — справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
3
Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 3.
4
Теплов Н. А. Способы оплаты в интернет-торговле // Упрощенка. 2009. № 11. «КонсультантПлюс».
5
Бюллетень ВС РФ. 1995. № 10.
6
Бюллетень ВС РФ. 1997. № 3.
7
Определение Верховного Суда РФ от 25 ноября 2014 г. // СПС «КонсультантПлюс».
8
Бюллетень ВС РФ. 2013. № 9.
9
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
