Макс Каневский - Мобильный дозор. ОSMыSливая политику
Сообщение, распространяемое владельцам мобильных телефонов. Украина, 2004 год.
Выборы депутатов Московской городской думы, а также довыборы депутатов Государственной думы по двум федеральным округам принесли неприятные неожиданности жителям столицы. Несмотря на то что жалобы москвичей на бесконечную политическую агитацию стали достоянием прессы, партия «Родина» не отказалась от сомнительного информирования: предложения принять участие во флеш-мобе, жалобы на правоохранительные органы и т. п.
Информирование за гранью фола
ТЕРМИН, ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ В ДАННОМ РАЗДЕЛЕ:
СПАМ – сообщения, которые обладают следующими признаками:
– рассылаются массово;
– пользователь не может исключить получение сообщений, не ограничивая себя существенно, при этом такие сообщения рассылаются без согласия получателя;
– содержат рекламу (в смысле, определенном законом «О рекламе»);
– являются анонимными, то есть не содержат идентификации рекламораспространителя либо содержат неверные данные о рекламораспространителе.
К сожалению, абоненты сетей сотовой связи не могут избежать такого явления, как спам. Обычно кандидаты используют спам, полагая, что такой вариант SMS-рассылки будет выполнять роль агитационного рупора. Вместо этого избиратель воспринимает непрошеное сообщение со всеми вытекающими для имиджа кандидата последствиями.
В контексте настоящего сборника мы рассмотрим спам в формате SMS. Традиционно SMS-спам отправляют через Интернет. «Талантливые» левши с третьего курса технического вуза за 5 минут и 1000 рублей могут легко найти в сети программу, которая будет рассылать SMS электорату. Советуем отказаться от услуг таких «специалистов». Помимо того, что ваша деятельность причинит значительные неудобства как «своим», так и «чужим» избирателям, гипотетически программа может дать сбой, который нарушит работу оператора сотовой связи.
Интересная правовая коллизия с использованием спама в политических процессах происходит в США.
В 1991 году в США запретили использование некоторых автоматических программ рассылки. Через 10 лет апелляционный суд штата Аризона удовлетворил жалобу добропорядочного американца на телефонную компанию Acacia, которая в 2001 году прислала два рекламных текстовых сообщения на его мобильный телефон. Эти текстовые сообщения были признаны спамом. С другой стороны, согласно американскому законодательству действующие представители органов власти имеют право распространять сообщения своим избирателям, в том числе с помощью SMS[1] . Инициатор законопроекта о запрете спама Барбара Мэтьюс до сих пор не может утвердить в Сенате закон, который, по ее мнению, должен защитить владельцев мобильных телефонов и пейджеров, которые не хотят получать спам от политиков.
Пальма первенства среди статусных спамеров принадлежит премьер-министру Италии Сильвио Берлускони. В день выборов членов Европарламента итальянцы получили на мобильные телефоны SMS-сообщения от его имени с призывом прийти на избирательные участки. Решение европейского медиамагната обошлось национальному бюджету в 7 млн. евро.
В марте 2003 года вице-премьер правительства Свердловской области Юрий Осинцев открыл для себя SMS в новом формате. На мобильные телефоны абонентов сотовой сети «Уралтел» начали поступать SMS-сообщения, исходящие якобы от кандидата Осинцева, которые приглашали посетить его сайт в сети Интернет по адресу www.osincev.ru. Далее стали приходить сообщения «Всем голосовать за Осинцева! Осин плюс Россель плюс Хабаров равно Ебург». Фамилии политиков в сообщении были исковерканы: вместо Росселя фигурировал Хроссель, вместо Осинцева – Опсинцев.
В заключение раздела следует напомнить кандидату, что выбор канала для политической рекламы: WAP, STK или суперсовременный I-MODE не гарантирует обратной реакции со стороны избирателя, если представленная информация не вызывает у него интереса.
ДЕСЯТЬ ЗАПОВЕДЕЙ ОТ МОБИЛЬНОГО ТЕЛЕФОНА1. На сегодняшний день сотовая связь еще не является заменой традиционных каналов коммуникаций между избирателями и кандидатом. Ее использование усиливает влияние традиционных избирательных технологий, сокращая с помощью широкого спектра телекоммуникационных возможностей себестоимость производства и передачи информации от кандидата к аудитории.
2. Мобильный телефон – единственный медианоситель, который позволяет минимизировать расходы на политическую агитацию пропорционально ее масштабам, то есть чем больше избирателей получит сообщение кандидата, тем меньше он должен заплатить за обслуживание сервиса.
3. В отличие от других медианосителей мобильный телефон гарантирует кандидату, что избиратели заметят его сообщение.
4. Технологии мобильной связи должны применяться в политических процессах для решения текущих задач, направленных на определенную аудиторию. Например, не стоит информировать абонентов молодежных каналов о своих инициативах в части пенсионной реформы.
5. Если вы используете текстовое сообщение, не забывайте, что телефоны, поддерживающие латиницу (в России около трети таких телефонов. – Прим. автора), позволяют принимать сообщение не более 160 символов, включая пробелы. При использовании кириллицы сообщение становится еще короче и составляет всего лишь 70 символов.
6. Не отправляйте анонсы, кроме случаев предварительной подписки абонента на данный тип новостей. Мобильный телефон по своей сути – инструмент, который передает то, что происходит в настоящий момент.
7. Если вы используете в рамках избирательной кампании медиафайлы: музыку, картинки, игры, старайтесь выбирать наиболее простой и легко воспринимаемый символичный формат. Например, для PR-кампании празднования Нового года в качестве рингтона подойдет мелодия «В лесу родилась елочка», в качестве картинки – елочные украшения, в качестве игры – пазл: собери снеговика.
8. Предоставляйте избирателю возможность выбора технических приемов участия в вашей акции. Помните, парк моделей телефонных аппаратов и SIM-карт в масштабах любого города значительно отличается от средств связи, которые используете вы, ваши близкие родственники или даже члены штаба. Предлагайте универсальные либо несколько разных решений.
9. Не рассылайте спам владельцам мобильных телефонов.
10. Сотовый телефон – последний бастион частной жизни избирателя. Если вы хотите его штурмовать, соблюдайте правила хорошего тона, чтобы не прослыть грубияном:
– не используйте телефон без разрешения обывателя, кроме экстренных случаев, когда распространение информации важнее последствий;
– не обращайтесь к одному и тому же абоненту чаще, чем это реально требуется в рамках кампании, даже если избиратель является добровольным подписчиком.
Глава II
Мобильное государство
Звонок в справочную сотового оператора:
– Алло, девушка, ваша компания ворует деньги.
– Расскажите подробнее, что случилось.
– Вчера вечером проверил баланс, было 1 0 баксов, выключил телефон, сегодня утром включаю – на счете 0.
– А вы телефон на ночь ставили на подзарядку?
– Ставил.
– Так это у вас долги за электричество сняли.
Поколению родившихся в XXI веке в ближайшее время будет непонятно, над чем смеяться в данном анекдоте.
Мобилизация России
В России сотовая связь появилась в 1992 году, когда компания МСС создала первую сеть подвижной радиосвязи в стандарте NMT. Выбор так называемого скандинавского стандарта оказался неслучайным. NMT изначально подразумевался для использования в странах с низкой плотностью населения и неблагоприятным для установки базовых станций географическим ландшафтом. Таким образом сеть позволяет охватывать значительные территории. Несмотря на то что первой точкой мобильного доступа должна была стать Москва, бума никто не ожидал. Затем свой вариант связи предложила компания «Вымпелком», построившая сеть уже на основе американского стандарта AMPS. Самый распространенный сегодня в России GSM пришел из Европы последним. До кризиса 1998 года казалось, что в России еще возможны сотовые эксперименты. Видимо, поэтому в 1998 году появилась сеть «Сонет» в стандарте CDMA, который стал очень успешным в США и Японии. Однако занять серьезные позиции в России он уже не смог – после кризиса иены на дорогой GSM стали быстро падать. Увеличение числа россиян, посещающих Европу, тоже помогло утверждению GSM в России – стандарт стал одним из символов объединенной Европы. В 1998-м была попытка сделать массовым стандарт CDMA, но он проиграл в ценовой войне GSM. В 1992 году развитие сети «Московской сотовой связи» началось всего с одной базовой станции и трехсот, покрывавших лишь несколько районов Москвы. В конце 1992 года число абонентов достигло 2410 человек. Сегодня их более 112 млн., большинство из которых пользуется мобильными услугами, на основе которых возможно построить систему прозрачных отношений между властью и обществом. При этом такие услуги не являются заменой ФЦП «Электронная Россия», а лишь выгодно дополняют ее в контексте участия граждан в жизни общества и в особенности в ее политической составляющей.
