Елена Обичкина - Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
рост двустороннего товарооборота и французских инвестиций в
472 Сегодня, 30 октября, 26,28 ноября 1996.
473 Соответствующая декалация опубликована 15 февраля 1996 г.: Дипломатический вестник, 1996, №3. На
встрече двух президентов 11 января 1996 г. во время траурных церемоний в связи с кончиной Ф.Миттерана
было принято решение о создании главной координирующей структуры всего комплекса двусторонних
отношений – Российско-Французской Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав
правительств, заседания которой поочерёдно проходят в Москве и в Париже.
474 В июле 2001 г., во время визта Ж.Ширака в Россию было объявлено о создании Российско-французского
общественного совета представителей гражданского общества. См.: Дипломатический вестник, 2001, №8. С.9.
475 Финансовые известия, №83, 4 ноября 1997.
407
российскую экономику. Товарооборот между Россией и Францией достиг
3,7 млрд. долларов. Из них на долю России приходится 2,2 млрд., а на
долю Франции – 1,5 млрд. В российской внешней торговле Франция
занимает 12 место, т.е. всего 4% внешних товарообменов России476.
Товарооборот России с Германией, удерживающей первое место, почти
втрое больше. Накопленные инвестиции Франции составляют 10% от
общей их суммы в России. По этим показателям Франция стоит на 4-ом
месте477.
Президенты двух стран во время встречи в Москве в сентябре 1997 г.
говорили о планах удвоения российско-французского товарооборота до
2000 г., но серьёзные препятствия развитию более глубокого
экономического сотрудничества, а особенно расширению французских
инвестиций продолжают существовать. Прежде всего, французское
отставание в этой области определяется присущей французским деловым
кругам осторожностью, поскольку у них нет уверенности в политической и
экономической стабильности России, а также в обеспечении законности и
безопасности деятельности иностранных фирм в стране. Серьёзный удар
по французским предприятиям и займам ГКО в России нанёс августовский
кризис 1997 г.: несмотря на хорошие показатели роста французского
экспорта в Россию в 1-ом квартале 1997 г. (на 30%), в 1998 г. он
существенно сократился (с 3,2 млрд. долларов – в 1997 г. до 2,7 млрд.
долларов в 1998478. Объявленный правительством Кириенко дефолт
подорвал небольшой кредит доверия к способности России отвечать по
своим экономическим обязательствам. На французском рынке
страхования внешнеторговых рисков Россия вернулась из пятой в
последнюю, шестую категорию479. Французский экспорт в Россию
476 Rencontre Poutine-Jospin // Le Monde. – 2001. - 23 octobre.
477 Дипломатический вестник, 2002, №8. С.20; Брегадзе А. Россия-Франция. Старый друг лучше новых двух //
Международная жизнь. – 2002. - № 12. С. 58(*).
478 Le Monde, 14-15 janvier 1999.
479 Шпынов И.А. Париж-Москва.// МЖ. - 1999. - №3. С.52.
408
находится на том же уровне, что и экспорт в Польшу при всей
несопоставимости рынков. По уровню французских инвестиций Россия
далеко отстаёт от Венгрии.
А. де Танги, специализирующаяся в области франко-российских
отношений, считает, что такой разрыв между политикой и коммерцией во
франко-российских отношениях вдвойне опасен: «он снижает
дипломатическую роль Франции, поскольку Ж.Ширак заявляет, что
«экономические возможности» составляют всё более важную основу
«усиления внешнеполитического могущества»». Напомним, что
французский президент постоянно призывает французских дипломатов
сделаться не только проводниками политических и культурных интересов
своей страны, но и интересов французских предпринимателей с целью
содействовать росту занятости во Франции480. Если существующая
тенденция, согласно которой французский экспорт в страны ЦВЕ
значительно превышает обмены с Россией и странами СНГ, сохранится, то, - предупреждает А. де Танги,- «экономический разрыв между двумя
Европами пройдёт по границе между странами ЦВЕ, стремящимися в ЕС, и
новыми независимыми государствами» (бывшего СССР)481.
Слабая заинтересованность в проблемных экономиках – характерная
черта французского бизнеса, и не на экономическом направлении в
ближайшее десятилетие следует России ожидать от Франции поддержки
полноправной интеграции в европейское и мировое сообщество.
«Привилегированное» политическое партнёрство России и Франции, к
которому во времена совместной европейской деятельности Коля и
Ширака подключилась Германия, является одним из важных условий этого
процесса. Стремление Ширака стать благожелательным посредником
между Россией и Западом определилось ещё и тем обстоятельством, что с
480 Le Monde, 30 auot 1996.
481 Tinguy de A. Op. cit. P. 91.
409
начала перестройки эта роль всё лучше удавалась Германии. Французские
аналитики не соглашаются с российским видением этой интриги: они не
считают, что в данном случае речь идёт прежде всего о реакции Франции
на объединение Германии. Во Франции трактуют эти отношения иначе: «франко-германское согласие, которое сегодня стоит в центре
европейского строительства, является привилегированным инструментом
интеграции России в Европу»482.
Осенью 1997 г. президенты России, Франции и канцлер ФРГ
договорились ежегодно проводить трёхсторонние встречи в верхах483.
Инициатор создания новой “оси Париж-Берлин-Москва”, Б.Н.Ельцин
заявил, что теперь Европа обойдётся “без дяди из-за океана”484. Его
европейские партнёры в этом вопросе были сдержаннее. Их согласие в
значительной степени было вызвано желанием оказать поддержку
Б.Н.Ельцину, состояние здоровья которого тогда внушало большие
опасения. Тёплые личные отношения и во франко-российском, и в
германо-российском диалоге (в «парах» Б.Н.Ельцин - Ж.Ширак и
Б.Н.Ельцин - Г.Коль, так же как В.В.Путин - Г.Шрёдер) играли важную
роль. Решение это было мотивировано заинтересованностью Франции и
Германии в российском участии в совместных миротворческих операциях, в постоянном диалоге Запада и России по сокращению обычных
вооружений и в стабильности поставок энергоносителей из России в ЕС.
Ведь регулярные трёхсторонние встречи в Москве означали возможность
контактов с представителями государственного аппарата, который и во
Франции, и в Германии считается олицетворением большей стабильности, нежели подверженная политической конъюнктуре и иным случайностям
482 Tinguy de A. Op. cit. P. 85.
483 Инициатива принадлежала Б.Н.Ельцину (на саммите Совета Европы в Страсбурге 10-11 окт. 1997 г., когда
Россия стала его полноправным членом).
484 Независимая газета, 11 окт.1997.
410
президентская власть485. Кроме того, во Франции ещё не улеглось чувство
раздражения против США после Мадридского саммита НАТО.
Хотя встречи “большой тройки” не должны были носить
формального характера, эта договорённость была важна для европейской
политики. Во всяком случае, Т.Блэр обиделся, что его не пригласили к ним
присоединиться: он расценил это как ущемление роли Великобритании в
Европе486. В то же время, несмотря на настойчивое желание российского
президента придать встречам “Большой тройки” значение “тройственного
союза” крупнейших европейских государств – вершителей судеб
континента (о чём свидетельствует, в частности, реплика Ельцина: ”Не
собирать же 100 человек…”)487, и Ж.Ширак, и Г.Коль единодушно
заявляли, что их участие в Большой тройке служит лишь цели
подключения России к мировому сообществу, но никак не нарушает их
приверженности ЕС. Подарок Ельцина – драгоценные ковшики,
скреплённые золотым ключом с головкой в виде Земли, а особенно
символический жест президента России, оставившего ключ у себя, поставил обоих российских партнёров в неловкое положение: они были
вынуждены пояснить, что это не означает российской гегемонии в
“Тройке” (при этом Ельцин выразительно похлопал себя по карману, лукаво посмотрев на журналистов).
Не стоило бы столь подробно останавливаться на ритуалах, обставляющих франко-российское “привилегированное партнёрство”, если
бы они не занимали такого места в политических отношениях Франции и
России во второй половине 90-х годов. “Привилегированный” характер
485 В частности, одной из главных, хотя не афишируемых целей визита Коля и Ширака в Москву в марте 1998
