Елена Обичкина - Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
В то же время, у Франции постоянно оставались там центры
интересов: она не теряла из виду франкофонный Индокоитай; существование французской Полинезии и атомного полигона на атолле
Мороруа диктует необходимость диалога с соседями по региону; наконец, особая линия Франции в отношении Китая ещё во времена де Голля была
374 Ibidem. Р. 11.
375 Dйclaration du Conseil Interministeriel de la Coopйration Internationale et du dйvйloppement, 14 fйvrier 2002 //
www.france.diplomatie.fr/actual/declarations/bulletin.asp
368
проявлением внешнеполитической независимости и стремления к
многополярному миру.
С приходом к власти Ж.Ширака – голлиста, к тому же человека, влюблённого в Восток, французская дипломатия вновь активизировалась в
Азии376. В целом, её внимание к Юго-Восточной Азии и Дальнему Востоку
вписывается в общее стремление стран ЕС к евро-азиатскому
сотрудничеству: характерно, что в середине 90-х годов с подписанием
франко-японского плана интенсификации двустороннего сотрудничества
«20 пунктов для 2000 года» (20 actions pour l’An 2000) совпало подписание
аналогичного англо-японского плана (декабрь 1995), и наряду с Форумом
франко-японского диалога был создан Форум германо-японского диалога
377. Каждый европейский лидер стремится убедить азиатских
руководителей в центральном положении своей страны, иначе зачем было
бы предпринимать параллельные акции в одном стратегическом
направлении. Лишь в 1996 г. евро-азиатский диалог был
институционализирован: в марте на саммите Азия-Европа в Бангкоке378 по
инициативе Ж.Ширака было принято решение о проведении регулярных
(раз в год) сессий экономического форума двух континентов. Речь шла о
межправительственных контактах и о выработке постоянных механизмов
экономического сотрудничества. Первая сессия была намечена на 1996 г. в
Париже, вторая – на 1997 в Бангкоке.379
Ж.Ширак старается продемонстрировать активность в продвижении
евро-азиатского экономического сотрудничества, чтобы компенсировать
материальное отставание в этой области: в середине 90-х годов Франция
376 В 1995 г. в Азию отправилась 21 правительственная делегация: 7 в страны ASEAN, 8 в Китай и в Гонконг, только 2 в Индию и Японию. См. подробнее: D’Anglin E. Les limites d”une ambition d’un Asiate //RI et S. – 1997.
- N25. P.129.
377 Февраль 1993. Ibidem. P.132.
378 Саммиту предшествовал визит Г.Коля во Вьетнам и в Китай, с которым были заключены важные
контракты.
379 Courrier International, N287, 2-8 mai 1996. P.10.
369
здесь в три раза уступала Германии, в два раза – Великобритании380.
Французские деловые круги делают ставку на рынки наиболее развитых
индустриальных стран (NPI – Nouveaux pays industriеls). Постепенно
Франция отходит от политики приоритетов в отношении Индокитая381.
Ж.Ширак заявляет о желательности вступления стран Индокитая в
Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (ANASE – фр., ASEAN–англ.), что свидетельствует о новом взгляде на будущее бывших
французских колоний: король Камбоджи Народом Сианук не скрывал, что
именно его привязанность к франкофонии являлась препятствием к
вступлению страны в Ассоциацию. В то же время, три государства
Индокитая остаются пока в привилегированном положении, поскольку
сотрудничество с ними вписано в бюджетные расходы Франции на
содействие развитию и с 1999 г. они входят в Зону приоритетной
солидарности382.
Ж.Ширак предложил Азии новую стратегию сотрудничества «по
всем азимутам». Ожиданиям деловых кругов отвечали визиты
французского президента в Сингапур и Тайланд. Мартовский 1996 г. визит
министра иностранных дел Франции Э.де Шаретта в Малайзию (первый в
истории) свидетельствовал о желании установить тесные связи со всеми
странами региона.
Одной из новых преференций Франции является политическое
сотрудничество с Японией. Как и Миттеран, Ж.Ширак поддерживает
желание Японии стать постоянным членом СБ ООН. Однако, будучи
второй индустриальной державой мира, Япония остаётся лишь девятым
торговым партнёром Франции, а Франция, которая является четвёртой
торговой державой в мире, в торговле с Японией стоит на четырнадцатом
380 RI et S. – 1997. N25. P.138.
381 Об этом пишет социалист Р.Дюма: Dumas R. Le Fil et la Pelote: Mйmoires. - P.: 1996. P.456.
382 Assemblйe Nationale, N°252. Р. 11.
370
месте383. Выше приводилось заявление Ширака о необходимости удвоения
торгового оборота с Японией. Кроме того, в долгосрочной перспективе
Ж.Ширак выступает за развитие политического диалога с Токио: его визит
в Японию (17-20 ноября 1996) был первым визитом его президентства в
азиатскую страну. Однако, позиции Франции в этом диалоге значительно
слабее, чем позиции США: в 1999 г. Япония заговорила об
институцианализации военно-стратегического партнёрства с США, в то
время как Франция ответила на появление новых ядерных держав в Азии
заявлениями о необходимости укрепления диалога с Индией и Китаем384.
Нельзя сказать, чтобы возобновление Францией ядерных испытаний
в Тихом океане в сентябре 1995 г., в 50-ю годовщину Хиросимы создало
благоприятную почву для инициатив Ширака в этом регионе. Зато Китай, который сам отказывается от прекращения испытаний, поддержал
французскую акцию385. Чтобы перекрыть неблагоприятный резонанс этих
взрывов, Ж.Ширак объявляет, что состоявшаяся серия испытаний была
последней и что за ней последует закрытие французского ядерного
полигона в Тихом океане, после чего Франция и Великобритания станут
единственными ядерными державами, не имеющими ядерных полигонов, а также о стремлении Франции к полному запрещению ядерных испытаний
(с июня 1995). Подкрепляя свои инициативы, Ж.Ширак заявил о решении
подписать, наряду с Великобританией, договор Ратотонги о превращении
Океании в безъядерную зону (25 марта 1996)386. Кроме того, Франция
решила подписать Бангкокский договор (от 15 декабря 1995 г.), устанавливающий безъядерную зону в Юго-Восточной Азии. Тем самым
383 RI et S, 1997, N25. Р.139.
384 См. выступления руководителей французской внешней политики перед послами Франции в августе 1997 и
1998 гг.
385 И Тонга – уникальный случай, когда в ООН государство бассейна Тихого океана поддержало
«единственную католическую ядерную державу». См.: Grand C. La France, championne du desarmement?// RI et S. – 1997. - N25. Р.160.
386 Le Figaro, 26 mars 1996.
371
подтверждалась приверженность региональной безопасности в Тихом
Океане и сотрудничеству с Азией.
Не последнюю роль в этой ориентации на азиатские политические
центры сыграли свойственный французскому президенту волюнтаризм, склонность к ярким внешнеполитическим акциям, подчёркивающим
французское стремление к многополярности. Однако, как заявляет сам
Ширак, «голлизм – это прежде всего прагматизм»387, и это заявление было
сделано именно в контексте его визита в Китай. Такой акцент не случаен: новое налаживание связей с КНР в 1996 г. поставило ряд важных проблем.
Первая из них, наиболее волновавшая французское общественное мнение –вопрос о возможности контактов с режимом, глава которого отдал
распоряжение давить танками студентов на площади Тяньанмынь весной
1989 г.. После подавления «пекинской весны» Франция предоставила
политическое убежище китайским диссидентам, и в 1991 г. министр
иностранных дел Р.Дюма настаивал во время своего визита в Пекин на
освобождении участников событий 1989 г.. В апреле 1994 г., во время
визита Э.Балладюра, китайские власти арестовали шесть известных
диссидентов, возможно намеренно поставив французского премьера в
неудобное положение. Он приехал в Пекин с миссией доброй воли: ещё в
январе того же года Франция заявила о признании Тайваня неотъемлемой
частью Китая. Однако она же продала Тайваню 60 истребителей Мираж
200-А, чего КНР не могла простить Парижу. В результате, французский
премьер-министр вынужден был ограничиться выражением сожаления по
поводу ареста диссидентов и продолжить плодотворные экономические
переговоры.
Такое раздвоение между отстаиванием прав человека и
экономическими интересами определялось огромной притягательностью
китайского рынка, быстрый экономический рост которого сочетается с
387 Le Courrier International, N287, 2-8 mai 1998. P.10.
372
политической стабильностью, хотя стабильность эта связана с нарушением
прав человека. Поэтому вопрос о китайской политике в Тибете, и о правах
