Олег Росов - «Герої» наизнанку
На НКГБ были возложены обязанности по ведению разведывательной работы за границей, борьба с деятельностью иностранных разведок на территории СССР (за исключением частей и учреждений армии и флота), борьба с антисоветскими элементами и проявлениями, а также охрана руководящих кадров ВКП(б) и правительства. В связи с этим в НКГБ передавалось 4-е управление и 4 отделы на местах и Транспортное управление (реорганизовано в 3-е Управление НКГБ) и отделы. Также во 2-е Управление НКГБ были объединены Контрразведывательное, Секретно-политическое и Экономическое управления. Внутренние войска и ОББ оставались в системе НКВД.
Децентрализация органов госбезопасности на этом не закончилась. 21 апреля 1943 г. на основе Управления особых отделов НКВД СССР было создано Главное управление контрразведки Народного комиссариата обороны СССР «Смерть шпионам» — знаменитое ГУКР «Смерш». В его задачи входила борьба с деятельностью иностранных разведок, антисоветскими проявлениями, вражеской агентурой, предателями и изменниками Родины и дезертирами в рядах Красной Армии и Флота. Кроме того, на «Смерш» возлагалась фильтрация военнослужащих и других лиц, находившихся в плену или окружении. Помимо этого, свои органы контрразведки Смерш также оставались и в системе НКВД.
Приказом НКВД СССР № 00861 от 15 мая 1943 г. были утверждены новые штаты, а приказом № 1234 от 31 мая 1943 — штатная расстановка ОББ (отдела по борьбе с бандитизмом) НКВД СССР, согласно которой УССР курировало 5 отделение (зам. начальника Н.А. Слепнев, должность начальника на момент приказа была вакантной).
7 мая 1943 г. наркомом внутренних дел УССР был назначен В.Т. Сергиенко, которого 29 июля 1943 г. сменил В.С. Рясной.
7 мая 1943 г. наркомом госбезопасности УССР был назначен С.Р. Савченко.
На освобождаемых территориях Западной Украины формировались следующие областные управления внутренних дел и госбезопасности (напомним, управления создавались заранее, до освобождения областного центра и области, соответственно часто заранее назначалось и руководство).
2 февраля были освобождены гг. Луцк и Ровно. Начальником УНКГБ Волынской области был назначен А.Н. Мартынов (до 9.10.1944), УНКВД — А.М. Яковенко (назначен «задним числом» 25.08.1945). По Ровенской области начальником УНКВД работал В.М. Трубников.
29 марта 1944 г. освобожден г. Черновцы, начальником УНКГБ области назначен Н.А. Решетов, начальником УНКВД 10.07.1944 — М.Т. Руденко.
14 апреля 1944 г. освобожден г. Тарнополь (ныне — Тернополь), начальником УНКВД Тарнопольской-Тернопольской области работал Р.Н. Сараев, а УНКГБ — Л.А. Малинин.
25 июля 1944 г. освобожден г. Станислав (ныне Ивано-Франковск), начальником УНКГБ Станиславской области назначен А.Н. Михайлов, а УНКВД — М.А. Завгородний.
27 июля 1944 г. освобожден г. Львов, начальником УНКГБ назначен К.С. Волощенко, (с 9.10.1944 — А.И. Воронин), начальником УНКВД — Е.С. Грушко.
6 августа 1944 г. освобожден г. Дрогобыч, 31 августа начальником УНКВД области назначен командир прославленного партизанского соединения А.Н. Сабуров.
По состоянию на 13 октября 1944 г по штатам ОББ НКВД УССР значилось 23 человека в аппарате ОББ и 1710 сотрудников, работающих по линии борьбы с бандитизмом вместе с периферийными органами. Непосредственно в ОББ УНКВД было три отделения (агентурно-оперативное, по борьбе с дезертирством и следственное), а также группа оперативного учета.
9 октября 1944 г. приказами НКВД/НКГБ СССР № 001240/00380 ОББ НКВД УССР реорганизован в Управление по борьбе с бандитизмом, а приказом НКВД СССР № 1499 этой же даты начальником УББ и замнаркома НКВД УССР назначен генерал-лейтенант Т.А. Строкач. Штаты нового управления были утверждены приказом № 001388 от 14.11.44.
Вскрытием и ликвидацией подполья ОУН и повстанческих банд УПА занимался 1-й отдел УББ, в состав входили следующие отделения:
1. по разработке глав провода ОУН, штаба УПА и УПК (8 чел.);
2. работа по вскрытию и ликвидации подполья ОУН и УПА на территории Ровенской, Волынской и Тернопольской областей (8 чел.);
3. тоже по Львовской, Дрогобычской, Станиславской и Черновицкой областям (10 чел.);
4. тоже по восточным областям УССР (8 чел.)
Согласно приказу НКВД/НКГБ СССР № 001240/00380 наркому внутренних дел УССР В.Н.Рясному поручалось руководство агентурно-оперативной работой по борьбе с оуновским подпольем и бандами ОУН УНКВД-УНКГБ Львовской, Станиславской, Дрогобычской и Черновицкой областей. В помощь ему назначались нарком госбезопасности УССР С.Р.Савченко и начальник погранвойск НКВД УССР Бурмак. Руководство агентурно-оперативной работой по борьбе с оуновским подпольем и бандами ОУН по Ровенской, Волынской и Тернопольской областям возлагалось на заместителя наркома внутренних дел СССР Т.А.Строкача, в помощь которому назначались замнаркома госбезопасности УССР Есипенко и начальник внутренних войск НКВД УССР Марченков.
Приказом НКВД СССР от 1.12.1944 ОББ НКВД СССР реорганизован в Главное управление НКВД СССР по борьбе с бандитизмом (ГУББ) с включением в его состав Штаба истребительных батальонов. Начальником ГУББ НКВД СССР назначался А.М. Леонтьев. Этим же приказом утверждалась структура ГУББ НКВД СССР, в частности, для борьбы с оуновским подпольем организовывался 1-й отдел в составе трех отделений — по борьбе с оуновским подпольем, по борьбе с вооруженными бандами УПА и по борьбе с бандитизмом на Украине.
Такова была ситуация в органах внутренних дел и госбезопасности по состояню на на 1944 год.
Часть 2
Отдельно необходимо остановиться на правовых основах репрессий против членов ОУН-УПА.
Так, постановление ГКО № 903сс от 17.11.1941 г. предоставило Особому совещанию НКВД СССР право выносить приговоры вплоть до расстрела по делам о контрреволюционных преступлениях и особо опасным преступлениям против государства.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г. постановлялось, что шпионы и изменники Родины из числа граждан СССР караются смертной казнью через повешение, а их пособники из числа местного населения — ссылкой на каторжные работы сроком от 15 до 20 лет. Казнь предписывалось производить публично при народе. Рассмотрение дел было возложено на военно-полевые суды при дивизиях действующей армии в составе председателя военного трибунала дивизии, начальника особого отдела (далее, Смерш) и зам. командира дивизии по политической части при участии военного прокурора дивизии. 2 августа 1943 г. вышел также Указ об образовании военно-полевых судов при кавалерийских, танковых и механизированных корпусах.
Отдельным Постановлением Пленума Верховного Суда СССР № 12/8/у/с от 7 августа 1944 г. деятельность членов ОУН из числа советских граждан квалифицировалась по статьям 54-1 «а» или 54-1 «б» и 54–11 Уголовного кодекса УССР.
2 декабря 1944 г. Нарком внутренних дел Л.П.Берия обратился с письмом на имя И.В.Сталина с просьбой направить в западные области УССР две выездные сессии Военной Коллегии Верховного Суда СССР — одну для рассмотрения дел по Львовской, Дрогобычской, Станиславской и Черновицкой областям, а другую — по Ровенской, Волынской и Тернопольской. Обратим внимание — руководитель «карательно-репрессивных» органов ходатайствует о судебном рассмотрении дел. В письме на имя первого секретаря ЦК КП(б)У Н.С. Хрущева от того же числа Берия говорит о том же и указывает, что ходатайствует о предоставлении этим сессиям прав военно-полевых судов, согласно Указа от 19.04.1943 г. Он писал: «…По-моему, при этих условиях создание областных троек не вызывается необходимостью…». Таким образом, четко видно, что руководство компартии Украины «требовало крови» и ходатайствовало о расширении внесудебной системы, в частности, создании областных «троек» (видимо, Никита Сергеевич вспомнил 1937-38 г и свою сверхактивную деятельность в эти годы). Руководитель же органов внутренних дел «тот самый» Берия настаивает на соблюдении законов и использовании существующей судебно-правовой системы.
Соответствующее Постановление Президиума Верховного Совета СССР вышло 5 декабря 1944 г Им, кстати, предписывалось приводить в исполнение приговоры к смертной казни (повешение) публично по месту совершения осужденным преступления (вспомини мемориальную доску в г. Ровно).
Отдельно необходимо остановиться на тактике и характере действий подразделений внутренних и пограничных войск в ходе чекистско-войсковых операций.
Сразу же отметим, что националистические «исследователи» активно тиражируют несколько мифов о действиях «карательно-репрессивной системы». Живучесть этих мифов связана, прежде всего, с неграмотностью (?) отдельных популяризаторов (да и самих мифотворцев) как в военном деле и так и тем, что «исследователи» не удосужились ознакомиться с соответствующими нормативными инструкциями и боевыми уставами.
