Вадим Георгиенко - Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]
6.3. ММР ліквідується рішенням сесії Одеської міської ради.
Секретар Одеської міської ради
Приложение 4
Регламент виконавчих органів Одеської міської ради
Додаток
до рішення виконкому
Одеської міської ради
від ________________________________
№
1. Загальні положення
1.1. Регламент виконавчих органів Одеської міської ради (далі — Регламент) визначає організаційно-процедурні питання діяльності виконавчого комітету Одеської міської ради (далі — виконкому), управлінь, відділів, районних адміністрацій (далі — райадміністрацій) та інших виконавчих та дорадчих органів Одеської міської ради (далі — виконавчих органів).
1.2.Регламент є нормативним актом, розробленим на основі чинного законодавства України, який визначає механізм організації взаємодії виконкому, управлінь, відділів, райадміністрацій, інших виконавчих та дорадчих органів стосовно реалізації повноважень, встановлених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", здійснення правового, організаційного, матеріально-технічного, консультативного та іншого забезпечення діяльності виконкому та інших виконавчих органів.
1.3.Затвердження та скасування Регламенту здійснюється тільки за рішенням виконкому.
1.4.Дотримання положень Регламенту є обов'язковим для виконкому та всіх виконавчих органів, їх посадових осіб.
1.5. Регламент передбачає механізм здійснення таких напрямів діяльності виконкому та виконавчих органів:
1.5.1.Планування й організація роботи.
1.5.2.Організація взаємодії виконкому з міською громадою, міською радою, її постійними комісіями та депутатами, з іншими виконавчими органами, органами державної влади.
1.5.3.Організація роботи з кадрами.
1.5.4.Організація роботи з документами та здійснення контролю за їх проходженням і виконанням.
1.5.5.Порядок розгляду звернень і організації прийому громадян.
2. Планування й організація роботи виконкому та виконавчих органів
2.1. Складання, затвердження та виконання планів роботи виконкому та виконавчих органів.
2.1.1. Виконком та виконавчі органи здійснюють свою діяльність відповідно до затверджених планів роботи.
Виконком проводить свою роботу у відповідності з планом, складеним на квартал. План роботи виконкому складається організаційним відділом управління організаційно-кадрового і документального забезпечення та контролю Одеської міської ради (далі — організаційним відділом) відповідно до плану роботи міської ради на основі рекомендацій органів державної влади, депутатів міськради, членів виконкому, пропозицій виконавчих органів.
2.1.2.Пропозиції до плану роботи, погоджені з відповідними заступниками міського голови, подаються керівниками виконавчих органів до організаційного відділу не пізніше ніж за 10 календарних днів до дати проведення останнього в поточному кварталі планового засідання виконкому.
2.1.3.Організаційний відділ на основі наданих пропозицій і за погодженням з керуючим справами виконкому, складає проект плану роботи виконкому, проект рішення про його затвердження, який керуючий справами виконкому вносить на останнє в поточному кварталі засідання виконкому.
2.1.4.План роботи виконкому затверджується рішенням виконкому.
2.1.5.При розгляді проекту плану роботи виконкому міської ради на наступний квартал, керуючий справами інформує міського голову про виконання плану роботи за попередній квартал.
2.1.6.Виконавчі органи планують свою роботу на квартал. Плани роботи управлінь, самостійних відділів підписуються їх керівниками та затверджуються заступниками міського голови, керуючим справами виконкому відповідно до розподілу обов'язків між ними. Плани роботи райадміністрацій затверджуються розпорядженнями голів відповідних райадміністрацій.
2.2. Порядок підготовки засідань виконкому
2.2.1.Виконком у межах своїх повноважень приймає рішення.
2.2.2.Процес підготовки рішення виконкому включає: 1) ініціативу; 2) розробку.
2.2.3. Нормотворчу ініціативу у виконкомі мають міський голова, заступники міського голови, керуючий справами, члени виконкому.
2.2.4. Проекти рішень виконкому готуються виконавчими органами. До підготовки рішення можуть бути залучені спеціалісти та фахівці з даного питання.
2.2.5. Відповідальність за підготовку рішення несе керівник виконавчого органу, на якого у відповідності до резолюції міського голови, його заступників, керуючого справами виконкому покладено організацію підготовки проекту рішення.
2.2.6. Проект рішення виконкому повинен містити:
обґрунтування необхідності його прийняття (реагування на документи органів державної влади, виконання власних розпорядчих документів, виданих раніше, виконання доручень керівництва тощо);
обґрунтування нормами чинного законодавства;
джерела фінансування запропонованих заходів, джерела наповнення бюджету та цільових фондів;
. інформацію щодо виконання документів з цього приводу, які були прийняті раніше;
всі необхідні візи та погодження;
текст коментаря (за потребою);
план організаційних заходів щодо виконання документа (за потребою);
кінцевий строк виконання документа, проміжні строки інформування про хід його виконання;
. інформацію про те, хто особисто буде організовувати та контролювати виконання документа.
2.2.7. Проекти рішення виконкому готуються з тих питань, які внесені до порядку денного засідання виконавчого комітету.
2.2.8. Якщо в підготовці питання відповідно до плану роботи виконкому приймають участь декілька виконавчих органів, то доповідаючий (зазначений, як правило, першим у плані роботи чи в резолюції) координує їх діяльність, збирає в них і узагальнює інформацію.
2.2.9. У проекті рішення виконкому обов'язково визначається термін виконання документа в цілому або заходів, передбачених його окремими пунктами. Контроль за виконанням рішення виконкому покладається на одного з членів виконкому особисто, про що повинен свідчити останній пункт рішення виконкому.
2.2.10. Проекти рішень виконкому готуються у виконавчому органі, якому доручено його підготовку та надаються до загального відділу управління організаційно-кадрового і документального забезпечення та контролю Одеської міської ради (далі — загального відділу) в надрукованому вигляді (на папері) та в електронному вигляді (на дискеті, по локальній комп'ютерній мережі, по електронній пошті) для перевірки, коригування та перенесення на бланк "Рішення", який є бланком суворої звітності та на руки виконавцям не видаються.
Проекти рішень готуються за допомогою ПК у вигляді текстового файлу, що включає всі додатки до документа. Файл повинен бути єдиного стандарту й формату.
2.2.11. Проекти рішень виконкому підлягають обов'язковому візуванню. На зворотньому боці бланку проект рішення виконкому візується з обов'язковим зазначенням дати візування, спочатку виконавцем (із зазначенням номеру телефону, адресою електронної пошти), потім спеціалістом загального відділу, який корегує тексти розпорядчих документів, начальником юридичного управління, який перевіряє відповідність проекту рішення виконкому чинному законодавству, заступниками міського голови (відповідно до розподілу обов'язків), першим заступником міського голови.
2.2.12. Якщо в проекті рішення виконкому порушуються фінансові питання, то він обов'язково візується начальником управління фінансів, майнові питання — начальником Представництва по управлінню комунальною власністю; питання, пов’язані із дітьми та/або молоддю — членом виконавчого комітету (головою молодіжної ради).
2.2.13. Проект рішення виконкому з питань діяльності райадміністрації додатково візується заступником міського голови, керуючим справами виконкому, який координує роботу цього виконавчого органу відповідно до розподілу обов'язків, та головою відповідної райадміністрації.
2.2.14.До надрукованого на бланку проекту рішення виконкому в секторі з питань підготовки документів загального відділу додається реестраційно-контрольна картка проекту рішення виконкому, яка містить відомості про його реєстраційний номер, назву, виконавця, хід візування.
2.2.15.Строк перебування проекту рішення виконкому на візуванні в кожній посадовій особі не повинен перевищувати 2-х днів.
2.2.17.Посадова особа, яка візує проект рішення виконкому, може внести зауваження та пропозиції щодо змісту та оформлення документа, про що повинен свідчити запис "Із зауваженнями" замість особистого підпису.
2.2.18.Зауваження обов'язково оформлюються письмово на вільному місці в тексті проекту рішення або на окремому аркуші. Зауваження повинні бути аргументовані та викладатися у вигляді конкретної поправки до тексту проекту рішення виконкому.
