Вадим Георгиенко - Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]
6.4. Підготовка звернень громадян на розгляд міському голові здійснюється завідувачем відділу роботи із зверненнями громадян.
6.5. Якщо питання, порушені в отриманому зверненні, не входять до компетенції Одеської міської ради, звернення, в термін не пізніше п'яти днів за підписом керуючого справами, пересилаються за належністю відповідному органу або посадовій особі, про що надсилається повідомлення заявнику за підписом завідувача відділу.
6.6. Міський голова і його заступники, керуючий справами виконкому розглядають звернення громадян і дають доручення відповідним виконавчим органам, посадовим особам для вивчення, перевірки й вирішення порушених у зверненнях питань.
6.7.Організація й контроль проходження та вирішення пропозицій, заяв і скарг покладається на відділ з роботи із зверненнями громадян.
6.8.Особистий прийом громадян проводять міський голова і його заступники, керуючий справами виконкому в приймальній громадян згідно з графіком, затвердженим міським головою.
Громадяни, які звернулися під час особистого прийому до Одеського міського голови, його заступників, керуючого справами виконавчого комітету, секретаря Одеської міської ради повинні отримати на письмове звернення, залишене для реєстрації, письмову відповідь за підписом керівника, з яким вони безпосередньо спілкувалися.
6.9. Керівники виконавчих органів проводять особистий прийом громадян відповідно до затверджених ними графіків.
6.10.Усні звернення громадян на особистому прийомі міського голови та його заступників, керуючого справами виконкому реєструються в мережевій комп'ютерній базі даних, на усні звернення заявникам надається усна відповідь.
6.11.Якщо вирішити порушене в усному зверненні питання безпосередньо на особистому прийомі неможливо, воно розглядається в тому ж порядку, що і письмове звернення.
6.12.За результатами розгляду звернень громадян приймаються рішення або надається обґрунтована відповідь.
Відповіді заявникам на їх звернення, надіслані на розгляд з Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, облдержадміністрації надаються за підписом міського голови, його заступників, секретаря міської ради, керуючого справами виконкому.
6.13.Пропозиції, заяви або скарги громадян вирішуються в 30-ти денний термін від дня їх реєстрації.
6.14.У необхідних випадках міський голова, його заступники, секретар міської ради, керуючий справами виконкому можуть своєю резолюцією скоротити або продовжити терміни розгляду.
6.15.У разі неможливості вирішення проблеми в зазначені в резолюції чи визначені цим Регламентом строки, виконавець інформує про це міського голову, його заступників, секретаря міської ради, керуючого справами виконкому з обґрунтуванням необхідності продовження строку виконання і пропозиціями відносно строків остаточного вирішення питань. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати 45 днів відповідно до ст. 20 Закону України "Про звернення громадян".
6.16. Довідки про результати розгляду усних чи письмових звернень, взятих на контроль за дорученнями Одеського міського голови, його заступників, секретаря міської ради, керуючого правами виконкому, підписуються керівниками виконавчих органів, підприємств, установ і організацій, яким давались відповідні доручення, або заступниками керівників у разі відсутності останніх.
6.17.Контроль завершується тільки після прийняття рішення й вжиття заходів щодо вирішення питань, порушених у зверненні. Рішення про зняття з контролю звернень громадян приймають посадові особи, які прийняли рішення про контроль. У довідках зазначається форма ознайомлення автора звернення з результатами розгляду. Довідки про наслідки розгляду звернень громадян на доручення Одеського міського голови підписують перші керівники виконавчих органів, підприємств, установ, або заступники в разі їх відсутності (відпустка, відрядження).
6.18.Розглянуті звернення разом з усіма матеріалами про їх розгляд мають бути повернені до відділу з роботи із зверненнями громадян. Документи надсилаються до справи згідно з резолюціями міського голови, його заступників, секретаря міської ради, керуючого справами виконкому.
Одеське міське управління земельних ресурсів у встановлені терміни надає відповідь заявнику та інформує відділ з роботи із зверненнями громадян. Після прийняття відповідного рішення міськради, копія якого надсилається до вищезазначеного відділу, з контролю знімається звернення та всі доповідні записки, що надавалися управлінням у процесі підготовки цього рішення.
6.19. Відповіді стосовно результатів розгляду звернень громадян, які перебувають на контролі в Адміністрації Президента України, Кабінеті Міністрів України, Секретаріаті Верховної Ради України, інших центральних органах державної влади, Одеської обласної державної адміністрації, готуються, візуються виконавцями, заступниками міського голови, підписуються міським головою або 1-м заступником міського голови, якщо йому міський голова на період своєї відсутності, доручив розпорядженням право підпису.
6.20.Відповідно до ст. 8 Закону України "Про звернення громадян" анонімні письмові звернення розгляду не підлягають.
6.21.Відділ з роботи зі зверненнями громадян регулярно аналізує характер письмових і усних звернень громадян, контролює дотримання термінів розгляду звернень, щотижня готує й подає на розгляд керуючому справами виконкому аналітичні матеріали з цього приводу. Електронні копії аналітичних матеріалів зберігаються в електронному архіві.
7. Прикінцеві положення
Цей Регламент набуває чинності з моменту затвердження його рішенням виконкому.
7.1.Внесення змін та доповнень до цього Регламенту здійснюється тільки за рішенням виконкому.
Керуючий справами
г. Одесса, 2005 г.
Примечания
1
использованы материалы сборника «Общественные советы, как механизм участия общественности в работе государственных органов», Международный центр некоммерческого права, 2004 г, составитель: В.Брайт, научное редактирование: Н.Борджелли, А.Ткачук.
2
следует понимать, что внедрение инновационной системы в реальных условиях и среде отличается от академического рассмотрения модели. Другими словами, целостность системы достигается посредством последовательного достижения промежуточных результатов.
