Вадим Георгиенко - Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]
4.4. Проект программы был включен в повестку дня и утвержден на внеочередной 4-й сессии Молодежного Совета в сентябре 2004 года. В соответствии с Положением МС это стало основанием для направления проекта программы для ознакомления городскому голове. Своим протокольным поручением от 12.10.04 г. городской голова поручил всем структурным подразделениям ознакомиться с проектом и направить до 18.10.04 г. свои предложения и замечания своему заместителю. 21 управление представило свыше 70 изменений и дополнений к проекту программы, скорректированный проект представлен заместителю городского головы для дальнейшей процедуры по рассмотрению и утверждению проекта программы.
4.5. В рамках телепрограммы «Студенческий пресс-клуб» был проведен цикл круглых столов с 18 депутатами Одесского городского совета по обсуждению проекта Программы. Около 300 молодых человек приняло участие в этих обсуждениях. Депутаты отметили высокий уровень качества документа и в подавляющем большинстве выразили готовность поддержать данный проект городской программы. Наиболее показательным примером стала встречная инициатива депутата Рондина В.Г., который организовал первый круглый стол для открытого обсуждения общественно-политической жизни с молодежью, в котором смогли одновременно участвовать 60 человек на базе клуба «Палладиум». Проект программы был передан всем депутатам городского совета на 10-й сессии горсовета 11.10.04 г.
4.6. 05.10.04 г. в ночном клубе «Палладиум» состоялась встреча всех членов МС по обсуждению общественного продвижения программы "Молода громада". На встрече было решено организовать кампанию сбора 10 тысяч подписей под обращением к городскому голове и депутатам Одесского городского совета в поддержку принятия целевой молодежной программы. Были созданы и транслированы специальные теле-и радио ролики для информирования общественности о проведении кампании и как можно принять участие. Были также направлены письма ректорам Одесских Вузов с разъяснением целей акции. Поскольку осенью общественная жизнь была значительно политизирована выборами Президента Украины, с целью недопущения использования молодежной инициативы в каких-либо политических целях, вручение собранных подписей городскому голове состоится 15.02.05 г. на публичной презентации годового отчета.
4.7. С момента передачи наших рекомендаций городским властям в виде проекта программы в октябре 2004 года, мы исчерпали свои возможности, определяемые полномочиями консультативно-совещательного органа. Следующие действия находятся в компетенции местных органов власти.
II. дополнительные мероприятия Практической деятельности
1. Информирование общественности о деятельности МС
Один из трех основных принципов деятельности МС, закрепленных в нашем Положении — этот принцип гласности нашей работы. Для МС — это не пустая формальность, а единственная возможность эффективно осуществлять свою работу в открытом диалоге и широком информировании общественности.
За 2004 год:
1) общее количество телепрограмм на местном телевидении (включая повторы) — 534, это 70 часов эфирного времени;
2) общее количество теле роликов — 8, общее количество их повторов в эфире — 593;
3) общее количество радио роликов — 7, общее количество их повторов в эфире — 1920;
4) общее количество публикаций в местных СМИ — 38 публикаций;
5) деятельность регулярно освещалась в местных новостях, учет их количества не проводился;
6) общий тираж изготовленных тематических плакатов — 9750 шт., флаеров — 12500 шт., буклетов — 16000 шт;
7) тиражировались также информационные и рабочие материалы деятельности МС, общий тираж — 35 тысяч условных листов.
Деятельность МС освещалась в следующих СМИ.
Телевидение: ТРК «РИАК», ТРК «РИО», ТРК «Круг», ТРК «Ч. тное море», «ГЛАС», ТК «Страна советов», ТК «Одесса +», ТК «А-1», 31-й канал, 36-й канал, Обл. ГосТРК (38-й канал), Элан ТВ, 26-й канал.
Радио: Наше Радио, радио Мелодия, радио Максимум, радио Маяк, радио Европа-Плюс, радио Одесса-Мама, Армянское Радио, Обл. радио.
Следует отметить, что еще на первой встрече всех молодежных представителей, был утвержден официальный телепартнер МС — телепроект «ВСЕОБУЧ», генеральный продюсер — Александр Козырь. По собственной инициативе и бесплатно «ВСЕОБУЧ» разработал специальную рубрику МС, обеспечив свыше 30 повторов в неделю на различных местных каналах.
Анализируя проделанную работу по информированию общественности, были сделаны следующие выводы:
Использование телевидения является эффективным для информирования более возрастных групп общественности, однако, менее эффективным при проведении информированных кампаний для молодежи.
Использование радио более эффективно при проведении широких информационных кампаний для молодежи, однако, не позволяет информировать более детально без потери эффективности.
Использование официальных печатных СМИ является эффективным для информирования более возрастных групп общественности, однако, мало эффективным при проведении информированных кампаний для молодежи. Проведение комплексных информационных кампаний с использованием различных СМИ оказывается более эффективным, однако, ввиду перечисленных проблем является недостаточным при организации информационных кампаний для молодежной аудитории.
Необходимо рассмотреть альтернативные каналы информирования для молодежи и обеспечения эффективной обратной связи.
В результате работы постоянной комиссии МС по связям с общественностью были разработаны конкретные рекомендации по улучшению системы информирования молодежи. Основным партнером в реализации молодежной информационной сети стала ОО «Наши дети».
В частности, для повышения эффективности информирования молодежи и обеспечения обратной связи проект предусматривает следующие направления:
1) Создание сети из 188 информационных стендов МС в каждом учебном заведении города.
Основная цель — приблизить информационные источники к учащейся молодежи. Был разработан макет современного и функционального стенда, привлечены необходимые средства и изготовлено 188 стендов. Разработан дизайн и структура стендовой модульной газеты, в которой предусмотрены следующие разделы: структура и контактная информация МС, колонка конгрессмена, колонка сенатора, колонка депутата городского совета по данному участку, рубрика новостей, рубрика для молодежной журналистики, рубрика
«Наши партнеры», рубрика для цветных молодежных комиксов. Стенд имеет две флаерницы, что позволяет распространять со стенда различные информационно-раздаточные материалы для индивидуального ознакомления.
Разработан проект типового договора о сотрудничестве с каждым учебным заведением, в котором определены конкретные действия сторон, как по размещению стендов, так и по наполнению информацией. Заключены договора с 82 школами города, в соответствии с которыми стенды были им предоставлены для размещения. Выборы Президента Украины затормозили процесс заключения договоров и размещения стендов по ВУЗам города. Эта работа будет продолжена в 2005 году.
2) Открытие общественных приемных молодежных представителей в каждом учебном заведении города.
Основная цель — обеспечить обратную связь, а также эффективный контакт представителя с молодежью, доверившей ему/ей общественное представление своих интересов в МС. Постоянная комиссия МС по защите прав и адвокации интересов детей и молодежи разработала проект Положения об общественных приемных молодежных представителей. В вышеупомянутом договоре с учебными заведениями включены пункты о предоставлении помещения для организации работы общественных приемных по согласованному графику. С депутатами Одесского горсовета проведено обсуждение о возможном взаимодействии между приемной депутата и общественными молодежными приемными в его избирательном округе. Работу этих приемных планируется начать в 2005 году.
3) Создание сайта МС в Интернет.
Цель — информационное обеспечение деятельности МС и открытое обсуждение молодежью наиболее интересующих ее вопросов.
Сайт МС создается на базе сайта МИК по адресу www.odessamik.org.ua. На Форуме сайта можно обсудить любые вопросы общественно-политической жизни, которые интересуют молодежь. За 2004 год именно этот раздел стал наиболее показательным — более 1200 мнений, высказанных посетителями. Наиболее рейтинговые темы — «Новости молодежного совета» -131 сообщение, «Что будем обсуждать на очередной сессии МС?» — 112, «Молода громада» — 86, «Украинская федерация юго-восточных регионов (УФЮВР)» — 60, «Инкогнито» (обсуждение выборов Президента) — 56, «Важнейшая ночь ноября!!! 21–22.11.04 г.» — 53. Довольно показательно, что, несмотря на общий интерес к выборам Президента, сообщений на местную тему оказалось в два раза больше.
