Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
В дальнейшем в случае благоприятных условий предположено сформировать по четвертой гаубичной батарее в каждой стрелковой дивизии.
Всего в 3-дивизионном стрелковом корпусе по штатам военного времени на ближайшие три года мы будем иметь 168 орудий, что дает 6,2 орудия на каждый стрелковый батальон.
На стрелковый батальон польской армии приходится 5,3 орудия, а в румынской – 5,6 орудия.
Для корректирования огня тяжелой артиллерии на военное время в корпус включены авиазвено или воздухоотряд. Намечено постепенное вытеснение воздухоотрядов авиазвеньями.
3. Саперные войска на мирное время для удобства обучения сводятся в корпусные саперные батальоны.
4. В связи с придачей стрелковому полку шестиорудийной батареи полк надлежит считать уже не пехотной, а первой общевойсковой единицей. В связи с этим пешая разведка в стрелковом полку отсутствует, заканчиваясь в батальоне, но зато имеется разведка конная и артиллерийская.
Разведка в корпусном масштабе ведется средствами дивизионной конницы.
Общая глубина корпусного тыла, считая от передовых войск, обеспечивается кругооборотом штатных транспортов на протяжении двух с половиной переходов.
В случае удаления корпуса от конечной выгрузочной станции более 2,5 переходов подвоз обеспечивается армейскими транспортами.
5. В общем, новая организация стрелковых войск ставит таковые по обеспеченности техническими средствами борьбы на один уровень с европейскими армиями. Необходимо, чтобы начальники всех степеней в полной мере усвоили основы новой организации и тщательно бы изучили их. Без этого невозможна ни правильная постановка обучения, ни, тем более, целесообразное и успешное руководство войсками в бою. Все уставные положения по обучению войск должны быть в полной мере согласованы с новой организацией стрелковых войск.
Врид. начальника Штаба РККА Тухачевский
Начальник и комиссар Организационного управления Штаба РККА Венцов
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 557. Л. 111-112. Заверенная копия.
№56 Служебная записка начальника Организационного управления Штаба РККА С.И. Венцова зам. председателя РВС СССР И.С. Уншлихту о целесообразности упразднения местных органов военного управления и передаче их функций командованию территориальных округов
№23083
14 октября 1924 г.*
По действующему основному делению в военно-административном отношении Союза ССР, вся территория Союза в соответствии с гражданским районированием распределена по военным комиссариатам двух категорий: по уездным, являющимся мобилизационно-учетными военными органами СССР, по территории, совпадающими с уездами, и по губернским и равным им по власти, объединяющим работу уездвоенкоматов. Губвоенкоматы по территории совпадают с гражданским районированием на губернии.
Все указанные выше военкоматы, как типа губернских, так и уездных, являются в данной губернии, области, уезде высшими военно-административными органами и в то же время военными отделами местных исполкомов.
В связи с общим сокращением Красной Армии и сжатием ее административного аппарата, переводом ряда частей на территориальные штаты с применением методов обучения по милиционной системе, с частичным переходом комплектования армии по территориальной системе и при необходимости возможно большей экономии в средствах поставлен на очередь вопрос об объединении целого ряда функций местного военного управления в руках строевого командования и, в частности, в связи с увеличением числа тердивизий и, особенно с переходом на территориальную систему укомплектования, об упразднении губернских военных комиссариатов и возложении их функций на управления тердивизий или теркорпусов.
* Датируется по записке, написанной С.И. Венцовым на бланке и приложенной к докладу: «т. Уншлихту. При сем прилагаю краткую записку о воен[но]-адм[инистративном] аппарате. Проект постановления в адм[инистративно]-фин[ансовой] комиссии рассматривался и передан на согласование с тов. Молотовым. С. Венцов» (РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 604. Л. 36.).
По разработанному ныне проекту нового военно-административного деления СССР предположено разделить военные округа Союза ССР в отношении местного военного управления на территориальные округа – корпусные, дивизионные или местные, непосредственно подчиненные командованию округа, из коих район расположения корпуса составляет корпусный терокруг, район расположения дивизии, не входящей в состав корпуса (а в некоторых случаях и входящей в состав корпуса) – дивизионный терокруг. Вся же остальная территория вне районов расположения корпусов и дивизий – ряд местных территориальных округов. В составе терокругов всех видов обязательно включаются территории целых уездов, которые являются, таким образом, основой нового деления на терокруга, а их военкоматы – опорой новому военно-административному управлению.
Во главе корпусных и дивизионных округов стоят управления соответствующих корпусов и дивизий, объединяющие функции строевого и местного управления, для чего в составе их имеются: войсковой штаб и собственно управление терокругом; для местных же округов формируются самостоятельные управления местных территориальных округов.
В связи с таковой реорганизацией предположено упразднить все губернские и равные им по власти военкоматы, возложив функции их как органов военно-административных и как военных отделов исполкомов на управления территориальных округов. В тех же случаях, когда в данном центре взамен упраздненного военкомата управление терокруга по местным условиям не будет сформировано, функции означенного военкомата в отношении связи с органами гражданского управления должны быть возложены на местный уездный военкомат, который объединит в этом отношении работу всех прочих уездных военкоматов губернии.
Из изложенного видно, что проектированная реорганизация лишь заменит существующий аппарат военно-административного управления Союза ССР новым, более сжатым и объединенным, но ни в какой мере не повлечет за собой изменения в соотношениях органов военного управления с органами гражданского управления, входящих в состав Союза областей.
Означенное мероприятие согласовано с представителями УССР, БССР, ЗСФСР и РСФСР и в настоящее время находится на рассмотрении административно-финансовой комиссии Совнаркома СССР.
Начальник и военный комиссар Управления Венцов
Начальник отдела [Подпись неразборчива]
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 604. Л. 37-37об. Подлинник.
№57 Таблица-регестр сводных данных по сокращению командного и административного состава в военных округах в соответствии с циркуляром РВС СССР № 151701[105]
Не позднее 11 ноября 1924 г.*
По округам:
МВО: из 15 399 чел., просмотрено 11 893 чел. (78%), вычищено из просмотренных 1 026 чел. (9%);
ЗВО: из 7 848 чел., просмотрено 7 275 чел. (92%), вычищено из просмотренных 1 128 чел. (15%);
ПриВО: из 5 404 чел., просмотрено 5 167 чел. (95%), вычищено из просмотренных 943 чел. (17%);
Туркфронт***: из 5 578 чел., просмотрено 5 578 чел. (100%), вычищено из просмотренных 284 чел. (5%);
СКВО: из 4 668 чел., просмотрено 3 403 чел. (74%), вычищено из просмотренных 767 чел. (23%);
Итого: из 38 897 чел., просмотрено 33 316 чел. (85,6%), вычищено из просмотренных 4 148 чел. (12%).
По категориям (% к общему числу ком. и адм. состава по категориям):
МВО: средний 664 чел. (6%), старший** 332 чел. (8%), высший 30 чел. (8%);
ЗВО: средний 865 чел. (13%), старший 246 чел. (19%), высший 17 чел. (8%);
ПриВО: средний 775 чел. (19%), старший 151 чел. (13%), высший 17 чел. (10%);
Туркфронт: средний 197 чел. (5%), старший 64 чел. (5%), высший 23 чел. (9%);
СКВО: средний 496 чел. (14%), старший 260 чел. (25%), высший 11 чел. (8%);
Итого: средний 2 997 чел. (10%), старший 1 053 чел. (11%), высший 98 чел. (8%).
РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 217. Л. 3. Подлинник.
* Документ имеет дату «на… ноября». Датируется по собственноручной записке начальника ПУРа А.С. Бубнова, предшествующей таблицам и имеющей следующий текст: «1. Итоги освежения центрального и окружного аппаратов (курс на военную молодость) 2. Итоги проверки комсостава». (РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 217. Л. 1. Автограф.) Вслед за запиской в деле приводится документ (№ 1), который не публикуется – «Сравнительная таблица о ком[андном] и адм[инистративном] составе центрального аппарата, как до, так и после его реорганизации» (Там же. Л. 2). Публикуемая таблица составлена по документу (№ 2), имеющий заголовок: «Сведения о результатах чистки комадмсостава по циркуляру зампред РВС СССР № 151701/сс по материалам округов, имеющимся по состоянию па «» ноября 1924 г.». При публикации таблицы опущены графы: «Число комадмсостава по должностным категориям – средний, старший, высший»; «Общее количество комадмсостава по родам войск (штатное) – пехота, кавалерия, артиллерия, инженерные, броневые, связь, воздухфлот, военные сообщения, вуз, снабжение, прочих»; «Количество и процент вычищенных по родам войск».
