Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
4. Инспекции родов войск, таким образом, являются органами, констатирующими на местах то или иное состояние частей и консультационными в центре, без правовой возможности реагировать на явления, влияющие на боеготовность данного рода войск, в силу чего и не могущих за нее нести фактическую ответственность.
Освещенное заставляет сделать логические выводы.
а) Если на инспекции по родам войск, а на Инспекторат в целом, возлагается ответственность за боевую готовность армии, то правовая сторона Инспектората должна быть расширена и созданы по родам войск, специальностям и физической подготовке управления инспекторов пехоты, кавалерии, артиллерии, связи, инженерная, физической подготовки, в которых творческая, аналитическая, учебно-распорядительная и инспекционная работы целиком должны быть сконцентрированы.
б) Инспекции должны быть подчинены президиуму РВС СССР, откуда и получают общую ориентировку по строительству армии, в связи с чем и результатами обсуждении Совета по боевой подготовке прорабатывают вопросы данного рода войск.
Вопросы специальных отраслей – снабженческой, организационной и мобилизационной разрабатываются, безусловно, с обязательным участием представителей инспекций, что даст возможность увязки деятельности последних с работой центральных органов в области мероприятий по повышению боевой готовности армии.
в) Управление по боевой подготовке расформировать[102].
г) Финансовое, уставное и общее делопроизводство, ныне находящиеся в Управлении по боевой подготовке, свести в Управление делами при члене президиума Революционного военного совета, возглавляющего боевую подготовку армии и работу инспекций.
д) Все мероприятия по боевой готовности инспекции родов войск и специальностей проводят через РВС, но в отдельных случаях им должно быть предоставлено право сношения с командующими войсками округов в области изжития замеченных ненормальных или отрицательных сторон состояния частей.
е) На местах все те же мероприятия проводятся через командование округов, причем специальные части, не входящие в состав дивизий и корпусов, должны быть подчинены командующим войсками через соответствующих специальных окружных инспекторов, коим для этого должны быть даны соответствующие штаты.
Принятие докладываемой структуры аппарата по руководству боевой подготовкой армии, являющейся единогласным мнением ныне существующего Инспектората, гарантирует от того ненормального и болезненного положения вещей, когда богатейший инспекционный материал не используется совершенно или используется несвоевременно для качественного улучшения армии, с одной стороны, а с другой, когда принимаемые отдельные с этой целью мероприятия центральными органами не согласуются ни с практикой работы Инспектората, ни с ее результатами и опытом[103].
В дополнение к изложенному, Инспекторат для развития своих положений и освещения произведенной летней работы просит принять словесные доклады, по возможности до пленума РВС, в присутствии всех начальников центральных управлений между 18 и 22 числом текущего месяца.
РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 60-63. Заверенная копия*.
№54 Из доклада Инспекции кавалерии РККА в РВС СССР о состоянии кавалерийских частей и школ и необходимости их улучшения
№042001/сс
1 октября 1924 г.
Сов. секретно
Заместителю председателя РВС СССР
За летний период с мая по сентябрь месяц Инспекцией кавалерии были осмотрены и изучены следующие кавалерийский части: ЛВО – 4 кавалерийская дивизия, эскадрон 16 стр. дивизии; ЗВО – 7 кавалерийская дивизия, 4 Сибирская отд. кавбригада, 6 Чонгарская кавдивизия, отд. эскадрон 37 стрелковой дивизии; СКВО – 2 кавалерийская дивизия, 3 отд. территориальная бригада; УКРВО – 3 Бессарабская кавдивизия, 9 Крымская кавдивизия, 1 Запорожская кавдивизия, 2 Черниговская кавдивизия, эскадроны 44 и 45 стрелковых дивизий; МВО – 14 Майкопская кавдивизия и отд. Особая кавбригада.
Кроме указанных строевых частей были обследованы: высшая кавшкола, 2 Ленинградская кавшкола, 4 Тверская кавшкола, 5 Зиновьевская, 6 Таганрогская, Симферопольская кавшкола, кавотдел объединенной школы ВЦИКа и кавотдел Школы коммунаров; а на территории СКВО – все коннозаводство Военного ведомства. Таким образом, в процентном отношении осмотренные части исчисляются: строевых частей – 70 %, нормальных кавшкол – 85 %.
Проработка и анализ инспекционного материала с учетом реальных возможностей на будущее заставляет сделать по состоянию нашей Красной конницы и необходимым мероприятиям поднятия ее боеготовности следующие выводы, которые и докладываются.
Опуская подробности, характеризующие состояние отдельных частей, свои заключения инспекция кавалерии разбивает на освещение основных принципиальных вопросов – организационно-мобилизационных, учебных, материальной обеспеченности, политсостояния и ремонтирования, общих для всей кавалерии, которые в сравнении с состоянием вероятных противников на нашей западной границе дадут картину боеготовности нашей Красной конницы и на масштаб тех оперативных задач, которые могли бы быть возложены на нее.
* Заверил состоящий для поручений при начальнике и комиссаре Управления по боевой подготовке РККА Берзин.
Организация конницы
1. Кавалерия Красной Армии в настоящее время сведена в 10 кавдивизий, 8 отд. кавбригад, 1 терр. кавбригаду и 2 отд. кавполка.
Общая штатная численность (сокращенная) в мирное время – 66 707 человек и 67 401 лошадь, из них чистых сабель – 26 498.
Но, принимая во внимание строевую ведомость на 1 июля, мы имеем некомплект людей – 11 472 человека и лошадей 26 078.
Учитывая же качественную сторону наличного консостава, его нормальный отход и предположенную закупку, мы имеем по точным сведениям отдела ремонтирования верховых лошадей только 16 659, что и даст предельную цифру всадников, могущих двинуться в поход.
2. Существующие кавалерийские соединения, подвергающиеся в процессе общего сокращения Красной Армии ряду реорганизаций, в настоящее время находятся не в типовых штатах, а имеют ряд организационных форм: дивизии – 4 полкового состава, полки – 4 эскадронные; дивизии – 6 полкового состава, полки 3 эскадронные и, наконец, территориальные формирования по штатам военного времени. Указанное ведет к тому, что однородные тактические единицы имеют разный боесостав и боеготовность.
3. Существование конницы по нынешним сокращенным штатам, дающих возможность выбросить при объявлении войны незначительное количество сабель, неизбежно осложняет разработку мобилизационного плана для доведения кавалерии до штатов военного времени.
Вторые эшелоны, по мобплану долженствующие дать недостающие по штатам военного времени 20 тысяч сабель, в абсолютных цифрах выражаются: 83 078 человек всех категорий и 105 295 лошадей всех сортов.
Должно предположить, что при условии напряженнейшей работы срок готовности этих эшелонов, если он вообще осуществим, будет не менее 1-1,5 месяцев.
4. Существующая система комплектования конницы контингентами без учета специальных и специфических необходимых качеств для службы в кавалерии при 2 летнем сроке службы ставят под сомнение возможность тех минимальных достижений, коим должен удовлетворять боец – кавалерист, выступающий в поле во время войны или демобилизованный по окончании срока службы.
Непрекращающаяся текучесть красноармейского состава и малоуспешность ведения занятий с контингентами национальных меньшинств в большей мере объясняются неучетом при разверстке пополнений отличительных свойств службы в кавалерии.
Выводы:
Даже при оставлении Красной конницы в существующих организационных формах, дальше мириться с наличным общим некомплектом консостава 26 078 лошадей, а верхового сорта после пересортировки – 33 860 лошадей нельзя, ибо сопоставляя нашу цифру наличных сабель с количеством бойцов Польши и Румынии, дающих к [19]26 году до 35-40 тысяч сабель, следует признать, что основная задача прикрытия мобилизации или другие главные оперативные задания для нашей конницы будут невыполнимы.
Неоднородность по боевому составу тактических единиц ведет к постановке им и разнородных тактических заданий, осложняющих боевое руководство, поэтому следует теперь же перейти на однотипность штатов для всей кавалерии.
Оценивая изложенное в п.п. 1 и 2, казалось бы самым целесообразным в настоящее время – перейти на дивизии 6 полкового состава, полки по 3 эскадрона, эскадроны по 4 взвода.
Но указанное мероприятие, разрешающее отчасти количественную и тактическую сторону вопроса, вызывает, однако, значительное удорожание стоимости содержания конницы в мирное время, почему Инспекция и останавливается на излагаемом ниже другом варианте.
