Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
Слушали: 5. Возможна ли экономия людей на миноносце «Корфа» (штатный состав 160 чел.) Экономия т. Зильбербергом предлагается в 80 чел.
Постановили: 5. Предложение т. Зильберберга большинством голосов отклонено.
Слушали: 6. Предложение т. Левичева, основанное на заявлении бывшего командарма 5т. Уборевича, изыскать экономию в Амурской флотилии.
Постановили: 6. Так как, по заявлению т. Домбровского, предложение т. Уборевича было сделано, по-видимому, до сокращения береговых частей Амурской флотилии, которые уже ныне сокращены с 35 до 20 чел., окончательного решения по данному вопросу не выносить и предложить т. Венцову выяснить его в полном объеме.
Слушали: 7. Убеко Севера.
Тов. Венцовым экономия предлагается в 140 чел.
Постановили: 7. Ввиду передачи охраны Убеко сухопутным войскам, каковая передача, по заявлению т. Левичева, должна состояться к 1 ноября 1924 г., считать, что Морведу с 1 ноября 1924 г. не придется содержать за счет своих кредитов 140 чел., вследствие чего в численности Морфлота получится читая экономия в 140 чел.
Слушали: 8. Возможно ли сокращение в морских училищах и школах.
А. Тов. Домбровский доложил: 1) что переменного состава в училищах имеется 1 542 чел., из коих 300 чел. падает на политшколу; 2) что из состоящего по штатам на судах комсостава в 2 696 чел. необходимо ежегодное освежение до 15 %; 3) что красных командиров во флоте имеется всего 194 чел. и 4) что количество выпускаемого из морских училищ комсостава (170-180 чел.) даже не удовлетворяет сполна потребность Морведа в комсоставе, необходимом для освежения наличного состава.
Б. Морские школы, по докладу т. Домбровского, существуют двоякого типа: с 1 годичным курсом – для подготовки младших специалистов и с 2 годичным курсом – для подготовки старшин специалистов.
В школах старшин специалистов переменного состава имеется ныне 3 620 чел., из коих 300 чел. уже переданы для обучения на суда.
В настоящее время в этих школах обучаются: машинисты, мотористы, командоры, электрики, специалисты подводного плавания.
Постановили: 8. По соображениям, доложенным т. Домбровским, сокращение переменного состава в морских училищах признать нежелательным.
Что касается переменного состава школ старшин специалистов, то ввиду невыявленности точного числа старшин специалистов, находящихся ныне на судах, на освежение и пополнение коих подготовляют специалистов названные школы, вопроса о сокращении этих школ не решать, и в то же время поручить тт. Венцову и Домбровскому в 24-часовой срок окончательно выяснить данный вопрос.
Слушали: 9. Возможна ли экономия в центральном аппарате Морведа.
Тов. Домбровский доложил, что последнее сокращение аппарата произведено весной 1924 г. на 28 %, причем из 740 чел. осталось 535 чел. и что теперь сокращение возможно не более как на 20 чел. ввиду предстоящего слияния функций некоторых из довольств. управлений Морведа с соответствующими управлениями Военведа.
Тов. Венцов считает, что сокращение возможно в той же пропорции, что и в отношении центрального аппарата Военведа, т.е. от 7 до 10 %, или на 53 чел.
Постановили: 9. Признать возможным сокращение центрального аппарата Морведа на 35 чел.
Слушали: 10. Итоги сокращения численности моркома.
Постановили: 10. Общее сокращение численности Морфлота на [19]24/25 г., согласно пп. 3,4,7 и 9 протокола, считать в 1 675 чел. (1 000+500+140+35)
Слушали: 11. Какая сумма в смете Морведа освобождается вследствие сокращения численности Морфлота на 1 675 чел.
Постановили: 11. Поручить т. Зильбербергу, при содействии сотрудников моркома, исчислить стоимость названного сокращения в течение 48 часов.
Слушали: 12. Какие возможны сокращения в морской смете на 32 млн руб. по отдельным параграфам.
Постановили: 12. а) Принять заявление т. Зильберберга к сведению, что зарплата в составе 32 млн руб. исчислена по существующим ставкам без всякой добавки на проектируемое увеличение ставок.
б) Признать, что судоремонт в объеме уже данных промышленности обязательств необходимо выполнить в 1924/25 году.
в) Предложить Морведу составить два варианта сметы на 1924/25 г. с учетом увеличения кредита по зарплате на проектируемое ведомством повышение ставок: 1) на 30 млн руб. и 2) на 29 млн руб., с одновременным представлением перечня тех ухудшений, которые произойдут при втором варианте.
Срок для работы – 2 дня, в крайнем случае – 3 дня.
Подходы для составления сметы по отдельным общим параграфам должны быть приняты те же, что и в Военном ведомстве.
Слушали: 13. Предложение т. Венцова о передаче содержания Убеко на другие ведомства ввиду того, что они весьма мало в общем обслуживают нужды собственно Морведа.
Тов. Домбровский доложил, что примерно 2 года тому назад уже состоялось постановление СТО, согласно которому Убеко должны содержаться на паритетных началах НКПС, НКВнешторгом и моркомом, но однако это постановление до сих пор не выполняется и Убеко находятся на полном иждивении моркома.
Постановили: 13. В соответствии с постановлением СТО признать желательной передачу содержания Убеко в соответствующем размере на сметы НКПС и НКВнешторга.
Тов. Домбровскому в 5-дневный срок по данному вопросу представить конкретное предложение в Реввоенсовет Союза ССР.
Председательствующий член Реввоенсовета СССР Розенгольц
Член комиссии Зильберберг
Секретарь Куликовский
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 577. Л. 18-20. Заверенная копия.
№53 Постановление совещания Инспектората РККА о реорганизации Инспектората
10 сентября 1924 г.*
Секретно
По схеме реорганизованного весной центрального аппарата РККА сформирован с функциями боевой подготовки частей Инспекторат в составе Инспектора РККА, Управления по боевой подготовке, УВУЗа и инспекций отдельных родов войск.
Пятимесячный опыт работы Инспектората исчерпывающе доказал, что при наличии руководящего и специально наблюдающего органа по обучению войск, во-первых, и впервые, выявлена боеготовность армии и, во-вторых, учеба войск реально получила сдвиг и ныне начинает протекать успешнее, чем в прошлые годы.
Но одновременно выявилось, что в работе Инспектората существует ряд функциональных неувязок и параллелизмов во взаимоотношениях с центральными органами.
1. Оставление в отдельных управлениях делопроизводств по каждому роду войск (Организационное), Упр. по б[оевой] подготовке, УВУЗ, отд[ел] инж[енерного] об[еспечения]), ведающих проработкой однородных вопросов, не связанных в процессе проработки одной руководящей идеей или органом, неизбежно несло в зародыше или параллелизм, или неувязку, или, в силу функциональной недоговоренности, просто не выявление назревавших вопросов.
2. В положении об инспекциях на последние возлагается ответственность за боеготовность данного рода войск. Так как боеготовность слагается из обучения, воспитания, организации, вооружения, материальной обеспеченности, укомплектования и проч., то несущий ответственность должен иметь возможность и влиять на оздоровление отдельных моментов, из коих складывается боеготовность армии.
Этого в настоящий момент нет.
3. Специальные части, не входящие в состав дивизий и корпусов, ныне распоряжением командующих войсками округов подчинены дивизиям и корпусам по случайным признакам. Констатируется, что к этим частям в разных округах применяются различные методы оценки их состояния и учебного дела, результат чего – не однотипность идейной и по времени подготовки[101].
* Датируется по препроводительной записке (№45978/сс) от 12 сентября 1924 г., направленной заместителю председателя РВС СССР и подписанной врид. начальника Управления по боевой подготовке РККА т. Котовым: «Представляю постановление совещания Инспектората РККА от 10 сего сентября по вопросу предстоящей реорганизации Инспектората». (Там же. Л. 60. Подлинник.).
4. Инспекции родов войск, таким образом, являются органами, констатирующими на местах то или иное состояние частей и консультационными в центре, без правовой возможности реагировать на явления, влияющие на боеготовность данного рода войск, в силу чего и не могущих за нее нести фактическую ответственность.
