Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
Вместе с тем число – 90 дивизий является максимальным по состоянию материальной части и возможных перспектив на будущее, давая возможность довести вооружение артиллерии наших дивизий до более или менее приемлемых норм и повышая обеспеченность в винтовках, пулеметах и патронах на 25 %.
Итак, число – 90 дивизий в военное время является временной минимальной цифрой, которую Штаб РККА считает приемлемой, учитывая наши промышленные и финансовые возможности, а также общую обстановку и требования обороны Союза ССР.
Для того, чтобы иметь возможность организационно развернуть эти 90 дивизий в военное время, а главное накопить для них соответствующий военно-обученный запас, фактическая численность Красной Армии и Флота – 594 000 человек (ниже бюджетной нормы 610 000) является минимальной.
В мирное время польская армия имеет 30 дивизий, в военное время развертывает еще 17 второочередных дивизий, увеличивая общую численность всей армии лишь в 3,5 раза. Красная Армия должна будет при 90 дивизиях военного времени развернуть из 58 первоочередных дивизий 32 второочередных, увеличивая численность своей армии более чем в 4 раза.
Организационная сторона развертывания явно не в нашу пользу.
Выше было выявлено, что мы обучаем одну треть нашего призывного возраста. Разумеется, уменьшать численность армии в мирное время, имея в виду отработку запаса, невозможно, наоборот, требуется увеличение. Однако финансовые затруднения заставляют Штаб РККА изыскивать возможности путем внутренних перегруппировок и развития терсистемы обучить в 1924/25 году 315-340 тысяч человек, т.е. до 45 % призыва, и усилить вооружение стрелковых частей артиллерией и тяжелыми пулеметами.
Без особых затруднений возможно произвести с 1 октября текущего года следующие мероприятия:
А. Усиление отработки запаса
Перевести 7 кадровых дивизий на положение территориальных с одновременным расформированием 17 кадров в 36 человек (что даст экономию в 5 135 742 р. 75 коп.) и включить три закавказские национальные дивизии в состав 90 развертываемых дивизий.
Получаемая экономия позволит осуществить следующее:
а) развернуть 6 теркадров из 36 в 550 человек,
б) довести число инструкторов по вневойсковой подготовке с 1400 до 3 000 человек,
в) созвать сборы новобранцев на 3 месяца при всех 16 тердивизиях,
г) созвать полковые сборы в 16 тер. дивизиях.
(Вся эта реорганизация уменьшает численность полевых частей на 17 700 человек).
Б. Усиление артиллерии и пулеметов и создание общей экономии
1. Сократить ТАОН путем расформирования управлений групп, сведения двух дивизионов в каждом округе в один дивизион и двух однотипных по вооружению батарей в каждом дивизионе в одну батарею, при условии сохранения кадров для развертывания на полное количество орудий по варианту Б/2 (экономия – 682 пайка).
2. Сократить бронепоезда, оставить на важнейших оперативных направлениях и узлах только часть их в состоянии наибольшей мобготовности, остальные свернуть, сохранив необходимые кадры для развертывания полного количества бронепоездов по варианту Б/2 (экономия – 752 пайка).
3. Сократить численность укрепрайонов путем уменьшения частей вспомогательной службы, частичным переходом на терсистему и прикреплением к некоторым укрепрайонам полевых войск, при условии сохранения необходимых квалифицированных кадров. Указанное сокращение дает экономию 3 350 пайков (цифра ориентировочная, подлежит согласованию с командующими округами).
4. Реорганизация ЧОНа дает экономию в 3 000 пайков[88].
5. Утвержденное расформирование высших и нормальных школ ГУ ВУЗа дает экономию в 3 600 пайков.
6. Реорганизация складов дает экономию в 1 400 пайков.
7. Штатные сокращения в военно-инженерных частях – 1 000 пайков.
8. Сокращение коренных парков ж.д. войск – 1 500 пайков.
9. Возможно сокращение тыловых аппаратов Морфлота до 2 000 пайков.
В счет данной экономии предполагается произвести усиление артиллерии путем введения в состав корпусной и дивизионной артиллерии по одному взводу двухорудийного состава на каждую батарею, перевооружение полковой артиллерии путем введения в каждом стрелковом полку отдельного взвода двухорудийного состава 3-дм. горных коротких или полевых пушек взамен существующих батарей или взводов 37-мм пушек.
Указанная реорганизация, повышая количество орудий на каждую дивизию в среднем [с] 24,75 до 43 орудий, потребует увеличения численности существующей артиллерии на 8 922 пайка и 640 лошадей.
Невозможность полностью вооружить нашу дивизию легкими пулеметами и автоматами заставляет компенсировать этот недостаток увеличением числа тяжелых пулеметов, наличие которых в войсках и складах дает к 1 октября 1926 года на каждый стрелковый батальон 90 дивизий по 21 пулемету, вместо 8 пулеметов при настоящей организации.
Усиление пулеметной программы предполагается осуществить переформированием пулеметных рот стрелковых дивизий, состоящих из 4 взводов по 2 пулемета в каждом, в пулеметные роты 3 взводного состава по 4 пулемета на взвод; всего пулеметов на полк – 36 вместо 24.
При соответствующем изменении штатного состава пулеметной роты потребуется увеличение всех пулеметных рот на 2 088 человек.
Одновременно с этим намечается и реорганизация самой стрелковой роты: недостаток легкого автоматического оружия заставляет пересмотреть существующую организацию машинизированной роты в сторону замены огня автоматов огнем легких и тяжелых пулеметов, обратив автоматы на вооружение конницы.
Наличие материальной части и продукция наших заводов смогут к 1 октября 1926 года обеспечить вооружение каждой роты 90 стр. дивизий 4 легкими и 2 тяжелыми пулеметами.
В настоящее же время мы можем точно так же вооружить и все наличные 58 стрелковых дивизий.
Указанная реорганизация пехоты дает экономию в 2 000 пайков, учитывая и расходы на увеличение числа пулеметов. Вместе с тем она наиболее рациональным образом обеспечивает обучение и накопление запаса военно-обученных, ибо при существующей организации мы можем одновременно обучать тактике машинизированной роты лишь 9-ю часть всего красноармейского состава стрелкового полка.
Итак, общая экономия пайков, получаемая от проведения в жизнь всех указанных мероприятий составляет:
1) от перевода 7 кадров на тердивизии – 17 700 пайков;
2) от сокращений ТАОНа, бронепоездов, укрепрайонов, ЧОНа, ГУВУЗа, складов, военно-инженерных частей и ж.д. парков и Морфлота – 17 284, а за вычетом расходов на усиление артиллерии и пулеметных частей экономия остается в размере – 6 274 пайков.
В случае реорганизации роты эта экономия возрастает до 8 362 пайков, а общая экономия выразится цифрой в 26 062 пайка, т.е. утвержденная численность армии в 594 000 уменьшается до 567 938 пайков.
Дальнейшее сокращение численности армии должно привести к уменьшению числа первоочередных дивизий, к сокращению срока службы или, в крайнем случае, к досрочному увольнению красноармейцев, должно создать затруднения в развертывании армии, уменьшив численность кадров. При таком положении Штаб РККА будет стоять перед необходимостью полного пересмотра всей организации армии и обороны Союза.
Начальник Штаба РККА* [Подпись отсутствует]
РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 39-43. Отпуск.
* Доклад был отпечатан в 2 экз. – 1-й в РВС СССР, 2-й – в делах Организационного управления Штаба РККА.
№41 Доклад начальника Организационного управления Штаба РККА СИ. Венцова начальнику Штаба РККА о реорганизации укрепрайонов и крепостей
№10/сс
26 июля 1924 г.
Сов. секретно
В развитие доклада помнаштаресп тов. Шапошникова от 18 июля с. г. за №23337сс[89] и во исполнение резолюции тов. Фрунзе на указанном докладе по вопросу о реорганизации укрепрайонов и крепостей Организационное управление Штаба РККА, учитывая материальные ресурсы и фактическое состояние укрепрайонов в настоящее время, в целях большей стройности и целесообразности организации их полагает реорганизовать Ленинградский укрепрайон на следующих основаниях:
1) Управление Ленинградского укрепрайона, являющейся излишней промежуточной инстанцией, упразднить в основании сего прилагается справка 1 отдела Организупра.
2) Строевые части, входящие в состав Ленинградского укрепрайона, реорганизовать по следующей схеме:
а) пулеметный батальон переформировать в отдельную пулеметную роту Карельского участка с кадром для развертывания таковой при мобилизации в батальон.
б) Инженерно-технический батальон расформировать.
в) Роту связи Ленинградского укрепрайона переформировать в отдельную роту связи Карельского участка.
