Артур Инджиев - Битва за Арктику. Будет ли Север Русским?
Сейчас владения России в Арктике ограничены с запада 32-м меридианом и с востока 180-м меридианом, согласно Постановлению 1926 года, действовавшему до 1997 года. В 1997 году Россия присоединилась к Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.
Согласно этой Конвенции, вокруг прибрежной границы приарктических государств устанавливается 200-мильная экономическая зона. За пределами этой зоны находятся воды Мирового океана, которые не принадлежат никому, Любая из приарктических стран, как гласит Конвенция, имеет право предъявлять претензии на любые территории за пределами своей экономической зоны.
Однако государства имеют право претендовать только на ресурсы, находящиеся за пределами экономической зоны, но они не могут ограничивать судоходство и присваивать воды Мирового океана. Только одно может позволить государству расширить свои требования — доказательства того, что шельф Мирового океана продолжает континентальный шельф, на котором располагаются территории государства. Кроме того, страна может подать заявку в ООН только в течение 10 лет после ратификации Конвенции, и площадь территории притязания не может быть больше, чем 150 миль. Но, поскольку шельф может простираться на гораздо большее расстояние, государство имеет право претендовать на всю его территорию. Таким образом, Россия пытается доказать, что ей исторически принадлежат 12 млн кв. км континентального шельфа. Эта зона может подарить России 4,9 млрд тонн углеводородного топлива — колоссальный объем. Именно с целью обосновать свое право на эту территорию Россией в 2007 году была отправлена экспедиция в Северный Ледовитый океан.
Интересующие Россию территории носят название хребтов Ломоносова и Менделеева. До сих пор считалось, что хребет Менделеева имеет вулканическую природу, а хребет Ломоносова не является продолжением Евразийского материка. Российская экспедиция пыталась доказать обратное: оба этих хребта с географической точки зрения могут считаться частью современной территории России. Если бы эти тезисы удалось доказать и с доказательствами России согласилась бы Комиссия ООН, то Россия стала бы полноправным хозяином месторождений в Этом районе Ледовитого океана.
Это не первая заявка России, поданная в Комиссию ООН. Подобная просьба уже была подана в 2001 году и была отклонена. Многие эксперты считают, что, скорее всего, такая же участь ждет и новую заявку, ведь это напрямую связано с конфликтом России с США и другими приарктическими государствами. Помимо того, что согласие на притязания России было бы слишком решительным шагом в сторону обострения межгосударственных отношений, с географической точки зрения также имеются разногласия. В особенности это касается хребта Менделеева: большинство ученых считают его продолжением срединного хребта Атлантического океана. Что касается хребта Ломоносова, то относительно его происхождения достигнут определенный компромисс, и многие ученые соглашаются с мнением России.
События последних лет ярко иллюстрируют обострение мирового интереса к Арктике. Совсем скоро вокруг нее разгорится нешуточная борьба за будущее владычество над мировыми ресурсами, а следовательно — за контроль над экономическим балансом всего мира.
ЕС предупреждаетОдна из известнейших английских газет — «Guardian» — стала случайным обладателем текста доклада, написанного Хавьером Соланой, Верховным комиссаром ЕС по внешней политике, и Бенитой Ферреро-Вальднер — комиссаром по внешним связям. Доклад содержит некоторые прогнозы относительно политической и социальной жизни Европы в ближайшие несколько десятилетий. В частности, доклад предупреждает о возможности возникновения большого количества проблем, связанных с вопросами безопасности, энергоресурсов, миграции и политического сепаратизма.
Помимо проблем политических человечество ожидают и трудности более насущные, связанные с жизнью самой нашей планеты. Уже не первый год в мире царит паника по поводу так называемого «глобального потепления», следствием которого является катастрофически быстрое таяние льдов в Антарктиде и в Арктике. Некоторые ученые, правда, прогнозируют начало цикла всемирного похолодания уже после 2015 года, но большинство все же придерживаются того мнения, что процесс потепления будет развиваться и дальше. В любом случае, даже если в ближайшие десятилетия льды Арктики растают, неужели к этому времени закончатся южные запасы ресурсов, которые мы активно потребляем сейчас? Речь идет о запасах нефти на Ближнем Востоке, в Латинской Америке, в Центральной Азии, Африке, Мексиканском заливе.
Каковы же причины того, что такие осведомленные люди, как Хавьер Солана, всерьез опасаются начала энергетических войн между различными странами в Арктике? Во-первых, уменьшение толщины и площади покрытия арктических льдов, которое уже не за горами, сделает огромные запасы углеводородных ресурсов доступными для разработки и использования. Во-вторых, открытие новых месторождений пошатнет авторитет тех развивающихся стран, обладающих нефтью, которые сейчас диктуют свои правила многим европейским государствам. Последние будут стремиться к тому, чтобы максимально быстро освободиться от этой зависимости. В то же время нефтяные компании будут пытаться «захватить» эти новые территории даже ценой использования военной силы. Это простой и логичный механизм возникновения будущих войн за природные ресурсы, однако в докладе Соланы — Ферреро-Валвднер содержится несколько иная точка зрения.
Доклад был адресован представителям правительств 27 стран Евросоюза, а также руководству НАТО. И в нем говорилось не только об абстрактных энергетических войнах, которые должны захлестнуть планету. В нем содержалось вполне конкретное указание на будущего врага Западной Европы — Россию. По мнению Соланы и его соавтора, именно она станет ключевой фигурой борьбы за углеводородные запасы Арктики. Таким образом, выясняется, что не только США в лице Клаудии МакМюррей опасаются действий России на Северном полюсе. Еще большую панику в этом вопросе испытывают европейские государства. Очевидно одно: фактически все страны сегодняшнего цивилизованного мира видят в России врага, претендующего на тотальный контроль над минеральными ресурсами планеты.
И кто же, по мнению этих стран, станет жертвой, а кто — победителем в этой грядущей схватке? Ведь Россия ни разу не проявила себя как агрессор в идущей правовой борьбе за Арктику. Россия покорно ждет решения Комиссии ООН по заявке относительно хребтов Ломоносова и Менделеева, и совершенно очевидно, что она не станет без разрешения всех соответствующих организаций (которое она в свете вышесказанного едва ли получит) разворачивать какую-либо деятельность на территории Арктики. Но Евросоюз опасается уже одного того, что Россия отправила экспедицию на Северный полюс, а ученые, установившие российский флаг на дне Северного Ледовитого океана, стали в России героями. При этом никакого внимания не обращается на тот факт, что все эти действия Россия осуществляла на своей территории, которая принадлежала Советскому Союзу, а потом и современной России. Европа пытается заочно определить Россию как инициатора еще не начавшихся войн за ресурсы Арктики, даже несмотря на то, что в этом нет ни малейшей логики. Ведь нефтяные запасы России пока еще не истощились и не истощатся в ближайшее время, и ей, в отличие от государств, полностью зависящих от стран, богатых нефтью, нет никакого резона развязывать опасную и кровопролитную борьбу. Складывается впечатление, что обвинения, заранее выдвинутые против России, — всего лишь отвлекающий маневр.
Если таяние льдов не прекратится, то, помимо открытия новых минеральных месторождений, оно будет иметь еще одно следствие — появление новых судоходных путей. Некоторые эксперты считают, что уже в 2040 году Северный Ледовитый океан частично освободится ото льда, а в 2050 году Северный морской путь будет пригоден для судоходства как минимум в течение трети года. Логично подумать, что этот факт должен обнадеживать не только Европу, но и весь мир, который сейчас вынужден ограничиваться Суэцким каналом — единственным путем между Юго-Восточной Азией и Европой, пускать суда по которому становится все более опасно. Более того — с открытием Северного пути можно будет увеличить объемы транспортировок, а также сократить затрачиваемое на них время. Но представители ЕС всерьез полагают, что Россия уже готовится полностью захватить эти новые судоходные маршруты, и это несмотря на то, что уже почти сто лет этот путь и так принадлежит нашей стране. Уже давно он считается национальной судоходной магистралью, о чем даже не упоминают авторы доклада, которые тем самым сами провоцируют Россию на конфликт.
Россия и Норвегия давно спорят между собой относительно делимитации границы в Баренцевом море. Вили Эстренг, норвежский эксперт-политолог, уже не раз пытался убедить государства поскорее решить этот вопрос и тем самым объединиться против других государств, и в первую очередь — США, которые намерены захватить эти территории. Доклад глав Евросоюза явно предупреждает страны Западной Европы о том, что действовать нужно до того, как Россия предпримет меры.
