Эксперт Эксперт - Эксперт № 03 (2013)
Мы нацелены на создание экспорториентированных производств. В то же время отсутствие понятных каналов распространения продукции сдерживает потенциальных инвесторов. В связи с этим глава нашего государства поставил задачу не только обеспечить создание качественной инфраструктуры внутри страны, но и сформировать надежную поддержку казахстанских компаний за пределами республики.
Поэтому для дальнейшего продвижения на внешние рынки необходимо развивать терминально-сервисную инфраструктуру не только внутри страны, но и за ее пределами, преимущественно на существующих торговых направлениях. Приоритетной задачей является развитие агентской сети продаж транспортно-логистических услуг, строительство или аренда терминальных мощностей в морских портах и «сухих» портах Каспийского, Черноморского, Балтийского бассейнов, КНР, Ирана, стран ЕС и России.
Среди ключевых проектов в данном направлении можно отметить строительство собственной терминальной инфраструктуры в китайском порту Ляньюньган для консолидации грузопотоков в Юго-Восточную Азию и из нее. Более того, порт Ляньюньган связывает китайские железные дороги с портами Тяньцзинь, Шанхай и Циндао, морские линии с корейским портом Пусан и с японским портом Осака, что открывает новые рынки для казахстанской стороны.
Проект реконструкции автокоридора Западная Европа — Западный Китай связывает Ляньюньган с Санкт-Петербургом, что даст возможность обслуживания грузопотоков уже с Европой.
Конечно, мы рассматриваем возможное присутствие в транспортно-логистических объектах России. Нам интересны порты Черного и Балтийского морей. Нахождение таких портов в Таможенном союзе упростит процедуры экспорта, импорта, а также оформление транзитных грузов, что повлияет на сокращение времени и стоимости перевозок. Уверен, что в этом будет большая выгода и для России. В любом случае, для максимально объективной оценки целесообразности инвестирования во внешнюю терминальную сеть будет сделано технико-экономическое обоснование — станет ясно, где потребуется строительство терминалов и складов, а где можно будет закрепиться путем установления партнерских отношений.
— Судя по данным официальной статистики, среднемесячный стоимостной объем экспорта Казахстана в страны Таможенного союза в 2010 году вернулся к докризисному уровню 2008 года и далее практически не демонстрирует тенденцию к росту. По итогам восьми месяцев 2012 года импорт Казахстана из России и Белоруссии вырос, а экспорт туда сильно просел: в Россию на 11 процентов, в Белоруссию на 23 процента. В связи с чем это произошло? Означает ли это, что членство РК в Таможенном союзе пока не оказало существенного позитивного влияния на торговые связи Казахстана с Россией и Белоруссией?
— Я не стал бы сейчас сравнивать цифры и в целом давать оценку действенности институтов ТС и тем более ЕЭП. Прошло слишком мало времени с момента начала их функционирования. Мы только институционально формируемся. По сути, еще не унифицированы все нормы в рамках принятых соглашений. В частности, надо унифицировать железнодорожные тарифы, потому что должен быть равный доступ ко всей инфраструктуре стран-участниц.
Работа в рамках ЕЭП будет способствовать дальнейшей интеграции наших стран в мировую торговлю. Россия уже член ВТО. Мы планируем во второй половине 2013 года вступить в эту организацию. Сейчас мы отстаиваем свои позиции, чтобы успеть модернизировать производство и к моменту вхождения в ВТО сделать наши товары максимально конкурентоспособными. Например, по сельскому хозяйству мы настаиваем на переходном периоде порядка восьми лет, чтобы в сфере переработки товары были реально конкурентоспособны.
Я бы дал оценку работы ТС и его влияния на экономики наших стран по истечении как минимум пяти лет. Тогда в динамике можно будет проследить и оценить все параметры. Тем не менее уже сейчас можно констатировать заметную активизацию взаимной торговли. А это уже результат.
Карта
Важнейшие индустриальные и инфраструктурные проекты Республики Казахстан, реализованные либо запущенные начиная с 2010 года
Бухгалтерский отток
Сергей Журавлев
Новая методология расчета привела к существенному сокращению оценки оттока капитала из России в 2012 году. Похоже, и все прошлые оценки были серьезно завышены. Четкое разделение внешнеэкономических операций на текущие и капитальные невозможно из-за наличия большого количества плохо идентифицируемых сомнительных сделок
Рисунок: Игорь Шапошников
По предварительной оценке Центробанка РФ, в 2012 году нетто-отток частного капитала из России по сравнению с предыдущим годом сократился с 80,5 млрд долларов до 56,8 млрд, а по отношению к ВВП — с 4,3 до 2,9%. Казалось бы, можно только приветствовать сей позитивный макроэкономический тренд. Но не будем торопиться — на самом деле основная часть снизившегося оттока связана с изменением методологии оценки этого показателя Центральным банком. В старой методологии чистый вывоз капитала частным сектором составил бы 76,2 млрд долларов, что близко к итогу 2011 года. Тем не менее инициативу ЦБ изменить подход к расчету сальдо трансграничного движения капитала следует оценить позитивно — прежняя методология трактовала этот агрегат слишком расширительно, включая в отток капитала ряд плохо идентифицируемых операций по текущим счетам платежного баланса.
Вопрос трактовки
Новации ЦБ в расчете движения капитала сводятся в основном к двум пунктам. Во-первых, были уменьшены объемы серого вывоза капитала в первом—третьем кварталах года, которые теперь отнесены на увеличение импорта и оплату услуг россиянами за границей. Во-вторых, валютные свопы ЦБ РФ (продажа ЦБ валюты банками за рубли с последующим обратным откупом по заранее фиксированному курсу) теперь учитываются в составе резервов Банка России.
В последнее время банки активно применяют свопы для рефинансирования в ЦБ рублевых кредитов, используя в качестве залога привлеченные за границей дешевые валютные займы. Это позволяет зарабатывать арбитражную прибыль на дифференциале рублевых и валютных ставок. За апрель—декабрь прошлого года чистое привлечение банками зарубежных кредитов составило 33,5 млрд долларов, и примерно треть из них использована для свопов с ЦБ.
Более важной представляется первая новация. Переклассифицируя часть серых потоков средств из России с капитальных операций на текущие, то есть со сбережений на потребление, Банк России движется в правильном направлении, поскольку «серая зона» платежного баланса представляет собой в основном статистическую погрешность учета внешнеэкономических операций. Отнесение этого статистического артефакта целиком на отток капитала приводило к существенному завышению последнего. На самом деле подтвержденный чистый отток капитала, то есть четко идентифицируемые сбережения россиян в зарубежных активах, в 2011 году составил 38,3 млрд долларов, а в прошлом году сократился до 11,4 млрд. Остальные средства, скорее всего, представляют собой доходы, уведенные из-под налогов, теневые доходы чиновников, импорт в обход таможни, в том числе покупки во время поездок, то есть использование вывезенных средств для потребления за рубежом, включая оплату услуг, а не для приобретения активов, то есть вывоза капитала в общепринятом смысле.
И все-таки стабильный, хотя и существенно меньший привычных оценок нетто-отток капитала из России имеет место. Тогда как типичным для стран с близким к российскому уровню душевого ВВП все же является приток капитала. Чистый вывоз его характерен для более высокодоходных стран Европы севера еврозоны и Японии, где профицит текущего счета формируется в основном за счет доходов от ранее вывезенного капитала при близком к нулю торговом балансе. Важные исключения — Китай с чрезмерной нормой сбережений и США, вынужденные мириться с притоком капитала, будучи носителями валюты-убежища. Огромные относительно ВВП оттоки капитала наблюдаются в небольших экономиках-нефтеэкспортерах вроде Саудовской Аравии или Норвегии, сбережения которых благодаря природной ренте значительно превышают инвестиционную емкость соответствующих территорий.
