Эксперт Эксперт - Эксперт № 03 (2013)
Это касается макроэкономической, налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, наших планов по индустриализации и развитию инфраструктуры, недропользования, управления госактивами и прочего.
Во-вторых, всесторонняя поддержка предпринимательства. Частная инициатива уже сегодня играет ключевую роль в нашей экономике. В дальнейшем основные усилия будут концентрироваться на стимулировании малого и среднего бизнеса, расширении механизмов государственно-частного партнерства и корректировке роли государства в хозяйственной деятельности.
В-третьих, новые принципы социальной политики, основанные на социальных гарантиях и личной ответственности каждого человека. Государство создает все условия для самореализации граждан, а социальная поддержка будет оказываться лишь тем, кто по объективным причинам не способен себя обеспечить.
В-четвертых, развитие знаний и профессиональных навыков граждан. Это касается всей системы образования: от дошкольного до университетского. Образование в течение всей жизни должно стать образом мышления наших граждан.
В-пятых, дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии. В Казахстане будет внедряться новый тип государственного управления, будет проведена децентрализация управления и поэтапное внедрение выборности акимов. Борьба с коррупцией и реформа правоохранительной системы также в числе наших базовых приоритетов.
В-шестых, это продолжение последовательной многовекторной внешней политики.
В-седьмых, формирование нового казахстанского патриотизма как фундаментальной основы успеха многонационального и многоконфессионального общества нашей страны.
Для правительства это будут основные ориентиры деятельности. Если говорить о конкретных индикаторах, то, безусловно, только лишь по уровню ВВП на душу населения нельзя судить об уровне развития страны. Наша задача конвертировать этот показатель в благосостояние граждан — это основной критерий оценки уровня развития.
— Вы упомянули опережающее развитие инновационных проектов, однако большинство из них сейчас концентрируется в металлургии, нефтедобыче и нефтехимии, то есть можно сказать, что эти инновации пришли вслед за сырьем. Есть ли примеры инновационных проектов и разработок в отраслях более высоких технологических укладов, не привязанных к сырьевому сектору?
— Инновационная составляющая ГПФИИР не сводится исключительно к новым проектам в отраслях промежуточного передела. Для стимулирования инновационных предприятий, поддержки инновационных идей создан «Назарбаев Университет», который функционирует по типу современных университетов нового поколения, парк инновационных технологий, девять индустриальных СЭЗ, где предоставляются преференции, льготы. С прошлого года началось выделение инновационных грантов.
Это даст новый импульс для создания и внедрения новых технологий и производств. У нас на выходе есть с десяток интересных инновационных проектов, которые еще покажут себя. В частности, есть один крайне интересный проект в области газоочистки.
Вместе с «Роскосмосом» создаются элементы для построения новых видов спутников.
Следует также сказать о целом ряде проектов «Казатомпрома», нацеленных на создание цепочки производств с выходом на продукцию с высокой добавленной стоимостью.
В конце декабря в Астане открыт новый завод по производству солнечных батарей. Он выпускает фотоэлектрические пластины и модули на основе казахстанского кремния.
Таким образом, в республике освоен весь цикл — добыча и переработка кварца, производство кремния, его высокая очистка, собственно производство пластин и сборка модулей солнечных батарей.
Примеры можно продолжать.
— Какие крупные инфраструктурные проекты реализуются сейчас или планируются к реализации в Казахстане? Накануне кризиса 2007–2009 годов активно обсуждался проект создания железнодорожной магистрали Жезказган— Бейнеу, которая связала бы напрямую западную и восточную части страны. Насколько, с вашей точки зрения, этот проект важен для социально- экономического развития Казахстана и каковы ориентиры по срокам и формату его реализации?
— В 2012 году запущена железнодорожная линия Жетыген—Коргас, в следующем году будет закончен участок Узень — государственная граница с Туркменистаном. Эти проекты позволят сократить расстояние перевозок по территории Казахстана в направлении Китай — страны Персидского залива на тысячу километров, сроки доставки грузов снизятся как минимум на три дня.
Для дальнейшего развития транзитно-транспортного потенциала Казахстана начата реализация проекта строительства железнодорожной линии Жезказган—Бейнеу (988 километров). Проект направлен на создание прямого выхода грузов из Центрального Казахстана и станции Достык в Западный Казахстан.
Эффект от этого проекта, который планируется завершить в 2015 году, будет состоять в сокращении расстояния перевозок от станции Достык до порта Актау до 1200 километров, что позволит сформировать привлекательный международный коридор, способный конкурировать с маршрутами, проходящими по территориям других стран.
Кроме того, строительство этой трассы положительно скажется на социальном развитии близлежащих регионов. В частности, на строительных работах планируется задействовать 11 тысяч человек, а при эксплуатации — более 3 тысяч. При этом порядка 85 процентов рабочих будут привлечены из числа местного населения.
Среди других крупных инфраструктурных проектов нельзя не упомянуть о строительстве железнодорожной линии Аркалык—Шубарколь, а также о строительстве казахстанского участка международного транзитного коридора Западная Европа — Западный Китай. Начато проектирование газопровода Карталы—Тобол—Кокшетау—Астана для газификации Центрального Казахстана и столицы страны.
— Одной из неожиданностей в Послании президента Республики Казахстан, с точки зрения российских наблюдателей, стала постановка задачи создания производственных транспортно- логистических объектов за пределами страны, включая порты в странах, имеющих прямой выход к морю, и транспортно- логистические хабы в узловых транзитных точках мира. Не могли бы вы подробнее остановиться на этой инициативе? Существуют ли потенциально интересные для Казахстана транспортно- логистические объекты либо проекты на территории России?
— Здесь нет неожиданностей. Логика проста.
Казахстан в значительной степени удален от основных центров международной экономической активности — Северной Америки, Европы, Юго-Восточной Азии. Наш регион — Центральная Азия, Сибирь, Дальний Восток — характеризуется низкой плотностью и покупательной способностью населения, значительными расстояниями и слаборазвитой инфраструктурой.
