Джеффри Бурдс - Советская агентура: очерки истории СССР в послевоенные годы (1944-1948)
ж) Непосредственно связан с контрольным осведомлением, инструктируя последнее в соответствующем направлении его работы.
з) Непосредственно поддерживает связь и инструктирует спецосведомление ИНФО по кулачеству и особо ценное осведомление: МТС, промышленности и рабочих, интеллигенции, правлений колхозов и т. д., проверяя их параллельным осведомлением.
и) Проводит работу по намечению и обработке объектов к вербовке.
к) Проводит вербовку обработанных объектов только по утверждению Окротдела в каждом отдельном случае.
л) Связан с мобзапасом осведомления и обрабатывает его для нужд военного времени.
3. Изучение политических, экономических и проч. особенностей района и промпредприятий, для этого подбирает материал через сеть, на основе чего представляет свои соображения в части насаждения сети с тем, чтобы все объекты полностью обслуживались.
4. Наблюдение за систематическим освещением подучетных элементов.
5. Руководство исполнением заданий, следя за качеством и быстротой исполнения.
6. Проводит активные мероприятия:
а) аресты и обыски только по указаниям Нач. Окротдела;
б) следственные мероприятия по отдельным заданиям Нач. Окротдела.
Примечание. Проведение райуполномоченным обысков, арестов и следственных действий разрешается в случаях крайней необходимости с таким расчетом, чтобы выполнение главной задачи — информосведомительного обслуживания района ни в коем случае не страдало.
7. Районные уполномоченные выполняют поступающие через ИНФО Окротдела задания специальных отделений в области агентурной работы со всей тщательностью и быстротой.
8. В исключительных случаях, при невозможности для специальных отделений установить непосредственную связь с агентурой и спецосведомлением и при достаточно квалифицированном Райуполномоченном, разрешается ему связь и руководство отдельными агентами и спецосведомами.
Руководство райуполномоченными1. Повседневное руководство, инструктирование рай-уполномоченных осуществляется Информотделением Окр-отдела.
2. Инструктирование по отдельным отраслям работы (КРО, СО, ЭКО) проводится работниками этих отделений на периодических инструктивных совещаниях работников Окр. Отдела и райуполномоченных.
3. Руководство по конкретным разработкам и по заданиям особо серьезного характера проводится непосредственно работниками, ведущими дело, исходя из того, что последние имеют возможность лучше проинструктировать райуполномоченного, зная все детали по делу.
Обязанности райуполномоченных при политических осложнениях в р-не1. При политических осложнениях в районе, райуполномоченный принимает все меры к усилению информационного и агентурного обслуживания пораженных сел и близлежащих к ним населенных пунктов, для чего использует все возможности, имеющиеся в его распоряжении.
Уполномоченный связывается с нужным осведомлением непосредственно.
Наряду с информационной работой, уполномоченный проводит первичные оперативные и агентурные мероприятия при следующих обстоятельствах:
а) при наличии конкретных материалов о подготовке активных а-с проявлений и необходимости их немедленного предупреждения;
б) при необходимости решительного изъятия зачинщиков и инициаторов массовых выступлений, если таковые уже возникли;
в) при совершении терактов и выявлении виновных;
г) при наличии материалов о немедленной подготовке к бандитским и к-р. действиям, если замедление может повредить ликвидации.
2. О всех проводимых, в таких случаях, мероприятиях немедленно ставить в известность Окротдел. При отсутствии связи с Отделом, уполномоченным высылается немедленно нарочный с донесением по существу.
Взаимоотношения райуполномоченного с местными властями1. Взаимоотношения районного уполномоченного с местными партийными и советскими органами заключается в том, что уполномоченный поддерживает связь с секретарями РПК, с председателями райисполкомов, устно информируя последних по поручению Окротдела.
O случаях искривлений и преступлений со стороны представителей местной власти, не требующих оперативного вмешательства Окротдела и могущих быть устранены путем применения профилактических мероприятий на месте, о случаях серьезного положения на территории района, требующих концентрации внимания и сил районного актива и аппарата.
2. Районные уполномоченные в промышленных районах предупреждают в исключительных случаях секретарей РПК о назревающих волынках, забастовках среди рабочих и служащих промышленных предприятий.
3. Районный уполномоченный ни в коей мере не является представителем Окротдела при районных властях, тем самым исключается постановка докладов и каких бы то ни было отчетов перед местными организациями о политическом состоянии района.
ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕЗИДЕНТУРАРоль резидента
1. Резидент является основным низовым руководящим звеном осведомительной сети и представляет наиболее приемлемую организационную форму в данных условиях, которая должна обеспечить систематическое руководство и связь с осведомлением.
2. Подбор резидентов является одной из основных организационных задач ИНФО Окротдела, так как от правильной постановки этой работы зависит работоспособность осведомительной сети.
3. Резидентский состав является серьезной конспиративной частью негласного аппарата, а поэтому данному вопросу следует уделить сугубое внимание.
4. Резидент, как основное руководящее звено, связанное с осведомительной сетью, ни в коем случае не должен подменяться райуполномоченным в повседневной работе.
Принцип построения резидентур1. Насаждение резидентур должно проводиться.
ПО СЕЛУВ прямой зависимости от характерных особенностей данного района и степени коллективизации последнего.
В соответствии с этим насаждение резидентов должно быть различным для разных категорий районов:
а) районов сплошной коллективизации;
б) коллективизированных на 40–50 %;
в) коллективизированных частично.
1). В районах сплошной коллективизации резиденты должны подбираться из работников; сталкивающихся по своей основной работе (служебное положение), как с массой колхозников, так и с аппаратом коллективных объединений, входящих в куст.
Ориентировочно можно считать наиболее подходящими фигурами в качестве резидентов кустовых агрономов, инструкторов по культработе и работников МТС.
Рекомендуется также использовать соответствующих работников потребкооперации и райсельбанков.
При подборе резидентов нужно проявить максимум инициативы, учитывая местные условия и наличные кадры соответствующих работников.
Резидент соцсектора ведет свою работу в кусте, круг его деятельности — куст, причем им же обслуживаются все другие объекты (индивидуальные хозяйства, соваппарат и т. д.), находящиеся на территории данного куста.
Как правило, количество резидентов в районах сплошной коллективизации должно соответствовать количеству кустов.
Однако, при наличии большого количества осведомителей в одном кусте, насаждается дополнительная резидентура в наиболее крупном стационарном пункте данного куста из числа работников пункта.
Предельная нагрузка резидента—20 осведомителей.
2). В районах коллективизированных на 40–50 % насаждение резидентур должно проводится по двум направлениям:
а) обслуживание коллективизированной части села, проводящееся по принципам организации резидентур в соцсекторе;
б) обслуживание индивидуального сектора и других объектов, осуществляемое по прежнему территориальному принципу (вторым резидентом);
в) ориентировочно рекомендуем привлекать в качестве территориальных резидентов инструкторов райисполкома, страхагентов, райагрономов, культработников, инспекторов, агентов Кооптаха, Утильсырья, Рудметаллторга.
Ни в коем случае не привлекать к резидентской работе Зам. пред. РИК’а, пред. КНС, Зав. финчастью, Зав. РайЗУ, статистиков, завхозов и секретарей, так как практика работы показала, что они непригодны в качестве резидентов.
3) В районах незначительной коллективизации при насаждении резидентур исходить из существующих принципов обслуживания административного района, причем обязательно учитывать при подборе резидентов их возможности систематической связи и руководства колхозным осведомлением (работники советского и кооперативного аппарата, связанные по роду своей основной службы с коллективами в районах).
4) Исходя из необходимости выполнения чрезвычайно серьезных задач, как в области политической информации, так и подсобной работы в каждом районе должно быть не менее 2-х резидентов. Целесообразно насаждать вторых резидентов не только в районных центрах, но и в населенных пунктах, являющихся местами экономического тяготения определенных участков.
