Джеффри Бурдс - Советская агентура: очерки истории СССР в послевоенные годы (1944-1948)
За время обработки устанавливаются следующие сведения:
а) правильность материалов;
б) подробные установочные данные на всех лиц, проходящих по обработке;
в) конкретные факты антисоветской деятельности и политическая физиономия проходящих по обработке лиц;
г) степень организационного оформления фигурантов и наличие посторонних влияний;
д) наиболее успешные способы дальнейшей агентурной разработки;
е) обработочные данные на возможных объектов вербовки в качестве внутренников, если это вызывается необходимостью.
Примечание. В зависимости от степени важности обработок по одному и тому же пункту Начальником ИНФО решается вопрос о целесообразности заведения учетной карточки на данный населенный пункт.
СИСТЕМА ИНФОРМАЦИИа) Общая информация
Вся информация должна вестись строго по объектам и по вопросам.
Порядок информации устанавливается следующий: Специальные периодические сводки о проходящих хозяйственно-политических кампаниях, о состоянии аппаратов и докладные записки о состоянии объектов по городу, селу и по специальным вопросам (составляются в сроки по прилагаемому табелю).
б) Специальная информация
Специальные сообщения выпускаются о важнейших событиях и об активных антисоветских проявлениях. К последним относятся:
1. Террор — убийства, ранения. избиения, покушения на убийства, поджоги.
2. Массовые выступления — сборища толпы, массовые предъявления определенных требований, выбрасывание контрреволюционных лозунгов, массовый террор советского актива и т. д.
3. К.-Р. пропаганда — распространение листовок, воззваний, прокламаций, лозунгов, стихов, плакатов, выявление анонимок и т. д.
4. Активные антисоветские действия — а) срыв собраний, сходов; б) открытые, наиболее яркие антисоветские выступления; в) коллективное неподчинение властям; г) нелегальные собрания; д) групповые отказы от получения окладных листов по налогу и другим платежам; е) нелегальный сбор подписей под различными заявлениями.
5. Имущественное вредительство в сельском хозяйстве — умышленная порча сельхозинвентаря, порча посевов, засорение зерна, преждевременный покос, поджоги собственного зерна, разрушение сельскохозяйственных построек и прочее имущественное вредительство.
Кроме специальных сообщений, которые направляются в ИНФО немедленно, обязательно представление суммированных данных об активных антисоветских проявлениях по табелю.
Занимаясь общеполитической информацией по “Рабочим”, ИНФО особое внимание уделяет своевременному исчерпывающему освещению следующих резких проявлений и массовых недовольств: забастовок, волынок, “итальянок”, крупных конфликтов на производстве и забастовочных настроений, аварий, несчастных случаев, резких выступлений на почве недовольства зарплатой, охраной труда, продснабжения и т. д.
РАЙОННЫЕ УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ГПУ1. Районные уполномоченные выделяются Окружным Отделом ГПУ в районных центрах и являются штатными единицами ИНФО.
2. В принципе, каждый районный центр и крупное промышленное строительство должны быть обеспечены районным уполномоченным.
3. В окротделах ГПУ, где штатное количество райуполномоченных меньше количества районных центров и при невозможности содержать таковых во всех районах за счет местных средств — райуполномоченный может назначаться на два района с сохранением наименования — районный уполномоченный.
4. Содержание райуполномоченных, предусмотренных штатом ГПУ УССР, производится за счет сметных ассигнований по параграфу № 1 сметы ОГПУ, со включением специальных сумм — проездных.
5. Райуполномоченный не имеет специального служебного кабинета при районном аппарате, не пользуется штампами и печатями.
6. Опыт подбора райуполномоченных показал, что ряд окр. отделов недостаточно серьезно относится к этому вопросу: не учитываются возможности выдвижения на должности Райуполномоченных квалифицированных и политически проверенных резидентов.
При таком положении были случаи назначения несоответствующих лиц, зачастую подозрительных по своему прошлому и политфизиономии.
7. Райуполномоченные никакого делопроизводства не ведут. У них хранятся обязательно в несгораемых кассах или железных сундуках только 3 нижеследующих папки:
1) с заданиями Окр. Отдела и списками под-учетного элемента порайонно;
2) со списками осведомления в зашифрованном виде и точным перечнем объектов обслуживания (соц. сектор — колхозы, совхозы, коммуны, артели, МТС, кущи; индивидуальный сектор — прослойки, кулацкие поселки, рабочие, интеллигенция, соваппарат, кооперация, нацмены и т. д.);
3) с ориентировочными материалами по району (дислокация населенных пунктов со сведениями о характерных особенностях каждого в отдельности и объектах обслуживания в них).
Примечание. Исполненные задания вместе с ответами возвращаются немедленно в ИНФО Окротдела.
Обязанности райуполномоченныхРайонный Уполномоченный лично несет полную ответственность за постановку информационно-осведомительной работы в районе, обеспечивающей своевременное и четкое освещение политического состояния района, и за сигнализирование о нарастающих антисоветских тенденциях и проявлениях.
На районных уполномоченных возлагаются следующие обязанности:
1. Четкое и бесперебойное информационное обслуживание районов, в которых они работают, что является их основной задачей.
2. Руководство осведомлением, резидентурой, спецосведомлением, предварительный подбор действующих запасных резидентов и контрольного осведомления.
С этой целью:
а) Следит за своевременностью получения материалов и их достоверностью, давая по неполным или непроверенным донесениям соответствующие задания.
б) Райуполномоченный регулярно и своевременно посылает все сводки осведомителей в ИНФО Окротдела о политнастроениях всех слоев населения, о ходе политэкономкампаний и проч., в сыром виде, со своими заметками на каждой сводке.
О выявленных лично фактах райуполномоченный доносит отдельными рапортами. Кроме того, райуполномоченный на основании личных наблюдений составляет периодические доклады о политическом состоянии района, о прохождении кампаний, освещая при этом работу районного аппарата.
в) Следит за регулярной связью резидента с осведомлением, за систематическим инструктированием резидентом всей сети и полнотой ее использования.
г) Поддерживает связь с резидентами ИНФО и через них со всем осведомлением.
Связь с резидентами осуществляется лично, по возможности два раза в декаду с соблюдением строжайшей конспирации и учетом конкретной обстановки при выборе места связи.
Категорически запрещается поддерживать письменную связь с резидентом. С Окротделом райуполномоченный имеет письменную связь через фельдотделение, а также путем личных выездов в Окротдел с санкции последнего. По особо важным проявлениям, райуполномоченный направляет материалы нарочным или сообщает о них по телефону.
д) Инструктирует резидентов и осведомление в соответствии с полученными директивами и заданиями ИНФО.
Инструктирование проводится устно по объектам, по кампаниям (хлебозаготовка, посевная, налог, перевыборы советских и общественных организаций) по отдельным заданиям ИНФО и спецотделений, полученным через ИНФО, по обработкам и по освещению подучетного элемента.
Особое внимание следует уделить при этом вопросам дифференциации освещения, добиваясь, чтобы осведомление в первую очередь освещало свой основной объект (середняк — середняка, бедняк — бедняка, учитель — интеллигенцию и т. д.).
Большое место в руководстве резидентурой и осведомлением должно быть уделено их чекистскому и политическому воспитанию, на основе практического инструктажа по агентурным материалам, директивам ИНФО и материалам прессы.
Райуполномоченный должен ежемесячно вести точный учет работоспособности осведомительной сети.
На основе учета работоспособности сети, уполномоченный дает соответствующие указания резиденту, а при необходимости — тому или иному осведомителю. Эти сведения направляются ежемесячно в ИНФО Окротдела с краткой докладной запиской об оргсостоянии осведомления и резидентуры и выполнении плана охвата населенных пунктов.
При инструктаже резидента райуполномоченный должен рекомендовать конкретные методы связи с каждым осведомителем в отдельности.
е) Непосредственно связан с запасной резидентурой, занимаясь квалифицированием и подготовкой таковой.
ж) Непосредственно связан с контрольным осведомлением, инструктируя последнее в соответствующем направлении его работы.
