Джеффри Бурдс - Советская агентура: очерки истории СССР в послевоенные годы (1944-1948)
4) Исходя из необходимости выполнения чрезвычайно серьезных задач, как в области политической информации, так и подсобной работы в каждом районе должно быть не менее 2-х резидентов. Целесообразно насаждать вторых резидентов не только в районных центрах, но и в населенных пунктах, являющихся местами экономического тяготения определенных участков.
5) Став на путь организации резидентур в соцсекторе по кустам, одновременно заостряется внимание местных ИНФО на изыскании возможностей создания комбинированной резидент-уры из состава работников, соответствующих окружных организаций (Окраппарат колхозов, кооперативных и кредитных учреждений).
Комбинированная резидентура должна создаваться из окружных работников, для того, чтобы охватить наиболее квалифицированную часть осведомления резидентом, связанным непосредственно с оперативным составом ИНФО, что дает возможность разгрузить частично кустовых резидентов и рай-уполномоченного от непосредственной связи с некоторой частью спецосведомления.
Однако, комбинированный резидент приемлем только лишь в том случае, когда занимается систематическим объездом одних и тех-же районов и в состоянии встречаться с каждым осведомителем приблизительно один раз в месяц.
Насаждение комбинированной резидентуры должно будет явиться существенной предпосылкой к воспитанию и систематической квалификации части специального колхозного осведомления.
Эти наиболее квалифицированные кадры осведомления можно будет использовать для проработки и агентурного изучения специальных вопросов колхозного строительства.
Инструктаж и связь с комбинированным резидентом осуществляется непосредственно оперативным составом ИНФО Окротдела.
ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И РАБОЧИМ.1. Насаждение резидентов и их подбор проводится в зависимости от специфических условий производства рабочих кадров, при следующем организационном построении:
а) резидентура по крупнейшей шахте или большой производственной единице;
б) подвижной резидент, обслуживающий ряд производственных единиц (сахарная промышленность);
в) внутризаводские резиденты, связывающиеся с ограниченной частью осведомления на определенном предприятии по основным цехам — вводятся в целях своевременного предупреждения нарастающих волынок, забастовок и крупных конфликтов;
г) комбинированный резидент, обслуживающий кроме предприятий другие объекты (совхозы и т. д.);
д) поселковый резидент, обслуживающий рабочих по месту жительства.
Обслуживание различных отраслей промышленности проводится следующим образом:
1. Металлургическая и металлообрабатывающая
Крупнейшие цеха на “гигантах” целесообразно обслуживать отдельными резидентами. На крупнейших предприятиях насчитывающих до 20.000 рабочих, организуется минимум 5 резидентур.
2. Угольная и рудная
Наряду с охватом нескольких мелких рудников или шахт одним резидентом, допускается насаждение отдельных резидентов для обслуживания одного Шахтоуправления или крупного рудника.
3. Химическая
Как правило, крупные химические предприятия обслуживаются минимум двумя резидентами (завод «Донсода», группа рубежанских химических заводов) с учетом охвата всех цехов. В мелкой химической промышленности допускается охват нескольких предприятий одним резидентом.
4. Сахарная и сельскохозяйственная
Резидентуры строятся по комбинатам, охватывающим несколько ближайших предприятий. На крупных же предприятиях с значительным количеством сельскохозяйственных единиц (совхозы, призавхозы) создаются отдельные резидентуры.
5. Строительная
По крупному капитальному строительству, разбросанному на большой территории (Днепрострой, Тракторострой) создаются отдельные резидентуры для обслуживания крупных участков. Несколько мелких единиц, как промышленного, так и жилищного строительства, обслуживается одним резидентом.
6. Прочие отрасли
Самостоятельные резидентуры насаждаются на крупных предприятиях. Несколько мелких промышленных единиц обслуживается одним резидентом.
ПО БЕЗРАБОТНЫМ1) Резиденты по безработным отличаются от остальных тем, что они должны обеспечить прием осведомления в течение всего дня (с момента открытия биржи), что и следует учесть при их подборе.
2) Наиболее подходящими фигурами в качестве резидентов следует считать: комендантов бирж, заведующих бюро жалоб при биржах, студентов вечерних ВУХ’ов.
3) Резиденты по безработным поддерживают связь с осведомлением на общих основаниях — на конспиративных квартирах. В исключительных случаях (нарастание резких недовольств, когда необходима срочная информация) разрешаются встречи с осведомлением в секциях или в красных уголках.
4) Крупные биржи (Харьков, Киев, Одесса, Днепропетровск) должны обслуживаться 2-мя резидентами:
а) первый резидент связан с осведомлением, специально выделенным для выявления активных а/с проявлений и тенденций к ним (волынки, тенденции к демонстрациям, резкие выступления и т. п.);
б) второй резидент связан со всем остальным осведомлением по этому объекту (осведомление из аппарата биржи, секций и коллективов безработных).
5) Резиденты по безработным должны иметь возможность, в случаях необходимости, во всякое время ставить в известность непосредственно ИНФО Окротдела о важнейших проявлениях на бирже, как путем личной связи, так и другими способами (телефон, посылка осведомителя).
6) Материалы о настроениях безработных передаются резидентурами в ИНФО ежедневно после приема сети.
ПО СТУДЕНЧЕСТВУ1) Резиденты по студенчеству подбираются преимущественно из лиц с высшим образованием.
2) Наиболее подходящими кандидатурами являются студенты последних курсов, проверенные в течение долгого времени на чекистской работе (осведомителей), можно также использовать комендантов ДПС’ов из квалифицированных осведомителей.
3) Для пользы дела резидент-студент не должен обслуживать ВУЗ, в котором сам учится.
4) Связь с осведомлением должна осуществляться на конспиративных квартирах, кроме того заранее обуславливается порядок встречи на случай срочной необходимости.
5) Рекомендуется создавать отдельные резидентуры из студенток, выделив для связи с этим осведомлением женщин.
Подбор резидентов1) Вопрос подбора резидентов имеет важнейшее значение, поэтому при их вербовке необходимо располагать такими обработочными материалами, которые всесторонне характеризовали бы намеченных к вербовке объектов.
2) Подбор резидентов должен быть проведен на основе полного и всестороннего изучения наиболее способных для резидентской работы осведомителей. Рекомендуется в качестве резидентов брать быв. чекистов, если их прежняя гласная работа в органах ГПУ не является достоянием широких масс данного города.
3) Процесс обработки объектов в качестве резидентов должен протекать следующим образом:
1. По селу
а) на всех работников беспартийных и членов партии советского, колхозного и кооперативного аппаратов, должности коих подходят для резидентской работы, заводятся обработки, которые находятся на строгом учете;
б) райуполномоченный, на основе донесений осведомления и личных наблюдений, составляет характеристики на каждого учтенного работника в отдельности по следующей форме: фамилия, имя и отчество, возраст, социальное положение, партийность, прошлое, место рождения, отношение к своей основной работе, круг знакомых, личные качества, развитие, авторитетность, участие в проведении компаний, зависимость от вышестоящих по службе лиц, отношение к воинской службе и прочность служебного положения. Периодически освещая обрабатываемых объектов, райуполномоченный выявляет, главным образом, моменты отрицательного характера;
в) все обрабатываемые объекты должны быть проверены по учетам Окротдела, Милиции и судорганов. Если обрабатываемый объект уроженец другого округа или района, то наводятся соответствующие справки;
г) по установлении полной пригодности объекта для нашей работы, он вербуется исключительно оперативным составом ИНФО Окротдела и связывается с райуполномоченным.
Некоторое время — минимум один месяц, завербованный работает в качестве осведомителя и при его абсолютной пригодности для работы в качестве резидента, с санкции ИНФО Окротдела, райуполномоченный начинает постепенно передавать ему сеть.
Если в районе имеется необходимое количество резидентов и нет надобности в их замене, то завербованный зачисляется как запасный резидент и поддерживает связь с районным уполномоченным;
