Николай Шелег - Международная торговля
Товар считается подвергшимся достаточной обработке или переработке в развивающейся или наименее развитой стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, если: товар подвергся обработке или переработке в развивающейся или наименее развитой стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, и стоимость использованных в этом процессе товаров (сырьевых материалов, полуфабрикатов и готовых изделий), происходящих из других стран, на которые не распространяется тарифный преференциальный режим, или стоимость товаров неизвестного происхождения не превышает 50 % стоимости товара, экспортируемого развивающейся или наименее развитой страной, на которую распространяется тарифный преференциальный режим; товар подвергся обработке или переработке в нескольких развивающихся или наименее развитых странах, на которые распространяется тарифный преференциальный режим и стоимость использованных при этом товаров, происходящих из других стран, на которые не распространяется тарифный преференциальный режим, или товаров неизвестного происхождения не превышает 50 % стоимости товара, экспортируемого одной из развивающихся или наименее развитых стран, на которую распространяется тарифный преференциальный режим; товар произведен в одной из развивающихся или наименее развитых стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, и подвергся обработке или переработке в другой одной или нескольких развивающихся или наименее развитых странах, на которые распространяется тарифный преференциальный режим.
Вторым условием предоставления тарифных преференций является выполнение правила прямой поставки и непосредственной закупки товаров.
Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, предоставляются только при условии непосредственной закупки таких товаров в этих странах и прямой поставки их на единую таможенную территорию Таможенного союза.
Товар рассматривается как непосредственно закупленный, если импортер приобрел его у лица, зарегистрированного в установленном порядке в качестве субъекта предпринимательской деятельности в развивающейся или наименее развитой стране, из которой происходит такой товар и на которую распространяется тарифный преференциальный режим. Прямой поставкой считается поставка товаров, транспортируемых из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, на единую таможенную территорию Таможенного союза без провоза через территорию другого государства. Правилу прямой поставки отвечают также товары, транспортируемые через территорию одной или нескольких стран вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин при условии, что товары в странах транзита, в том числе при их временном складировании на территории этих стран, находятся под таможенным контролем. Правилу прямой поставки также отвечают товары, закупленные импортером на выставках или ярмарках, при выполнении следующих условий: товары были поставлены с территории развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, на территорию страны проведения выставки или ярмарки и оставались под таможенным контролем при их проведении; товары с момента их отправки на выставку или ярмарку не использовались в каких-либо иных целях, кроме демонстрационных; товары ввозятся на единую таможенную территорию Таможенного союза в том же состоянии, в котором они были отправлены на выставку или ярмарку, без учета изменений состояния товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Третье условие предоставления тарифных преференций – документальное подтверждение происхождения товаров.
В удостоверение происхождения товара в развивающейся или наименее развитой стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию-сертификат о происхождении товара по форме А, принятую в рамках Общей системы преференций, которая заполняется в соответствии с Требованиями к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме А. Срок применения указанного сертификата в целях предоставления тарифных преференций ограничен 12 месяцами с даты его выдачи. Сертификат представляется таможенным органам на бумажном носителе на русском или английском языке. При необходимости таможенные органы могут требовать перевода сертификата на государственный язык. Фактическое количество поставленного товара не должно превышать количество, указанное в сертификате, более чем на 5 %. В случае утраты сертификата принимается его официально заверенный дубликат (копия). В удостоверение происхождения небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5 тыс. дол. США) представления сертификата не требуется. В этом случае экспортер может декларировать страну происхождения товара в коммерческих или других товаросопроводительных документах. В случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности заявленных сведений о происхождении товара таможенный орган вправе потребовать представления сертификата о происхождении товара.
Четвертым условием предоставления тарифных преференций является наличие определенной информации относительно компетентных органов, уполномоченных заверять декларации-сертификаты о происхождении товара по форме А в развивающихся или наименее развитых странах. Комиссия Таможенного союза получает от развивающихся или наименее развитых стран, в отношении которых предоставлены тарифные преференции, наименования, адреса и оттиски печатей компетентных органов, уполномоченных заверять сертификаты. Тарифный преференциальный режим не распространяется на товар, происходящий из развивающейся или наименее развитой страны, которая не предоставила такую информацию. Предоставление тарифных преференций возможно только в случае совокупного выполнения всех вышеперечисленных условий.
В интеграционном ядре «Беларусь – Казахстан – Россия» темп роста объема взаимной торговли в 2012 г. составил почти 9 %, это в 3 раза выше, чем в торговле с третьими странами.
С 1 января 2012 г. вступили в силу 17 базовых соглашений по формированию Единого экономического пространства. В соответствии с этими соглашениями и документами в полной мере реализуются такие важные для любого бизнес-сообщества «четыре свободы», как свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
Эффективность участия в интеграционном проекте ЕЭП для Беларуси очевидна. Основу экспорта Беларуси в страны Евразийского экономического сообщества составляли живые животные и продукты животного происхождения, пластмассы и изделия из них, текстиль и текстильные изделия, металлы и изделия из них, машины, оборудование и транспортные средства, импорта – минеральные продукты. В экспорте Казахстана в эти страны преобладали минеральные продукты и продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности, металлы и изделия из них, в импорте – минеральные продукты, металлы и изделия из них, машины, оборудование и транспортные средства. В экспорте Кыргызстана – продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, минеральные продукты, текстиль, текстильные изделия и обувь, машины, оборудование и транспортные средства, в импорте – минеральные продукты, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности. В экспорте России – минеральные продукты, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности, металлы и изделия из них, машины, оборудование и транспортные средства, в импорте – продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, минеральные продукты, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности, металлы и изделия из них, машины, оборудование и транспортные средства.
29 мая 2014 г. в столице Казахстана Астане Президенты Александр Лукашенко, Нурсултан Назарбаев, Владимир Путин подписали договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В октябре в Минске на совещании глав государств – членов ЕАЭС принято решение о приеме в члены ЕАЭС Армении. Кыргызстан проходит процедуру вступления в ЕАЭС. Договор о Евразийском экономическом союзе направлен на решение задач по повышению благосостояния и качества жизни граждан государств – членов ЕАЭС и предусматривает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной экономической политики.
Совокупный объем экономик Беларуси, Казахстана и России оценивается в 2,2 трлн дол. США. Перспективный интеграционный эффект в виде прироста совокупного ВВП к 2030 г. оценивается в размере около 900 млрд дол. США. Евразийская экономическая интеграция реализуется на основе принципов равноправия, целесообразности, поэтапности, прагматизма и взаимной выгоды. Договор о Евразийском экономическом союзе базируется на принципах суверенного равенства государств, территориальной целостности, а также уважения особенностей политического устройства государств-участников. В договоре заложен четкий механизм консенсуса при принятии стратегически значимых решений на всех уровнях. Наднациональные органы Евразийского экономического союза работают по принципу «одна страна – один голос», на их руководящие должности назначается равное количество от стран-участниц.
