Геннадий Черников - Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики
События последних лет показали, что китайское правительство продолжает курс глубоких реформ, поощряя частную собственность, приватизируя крупные госпредприятия и одновременно проводя активную социальную политику. Поправки, внесенные в Конституцию страны, предоставили частным предприятиям все права в области инвестиций, налогообложения, землепользования и участия во внешней торговле. Очевидно, в этих условиях политика властей КНР по укреплению сотрудничества с другими странами будет совершенствоваться. Перспективы во многом зависят и от направления военной политики Китая, и от отношения к наращиванию военной мощи КНР со стороны других стран.
Военно-техническая дружба Китая с Западом, и в частности со странами Западной Европы, прервалась в июне 1989 г., когда Евросоюз и США ввели эмбарго на поставку вооружений и военной техники Китаю. Впрочем, вводя санкции, прагматичные европейцы оставили для себя возможность в значительной мере сохранить китайский рынок. Евроэмбарго касалось только поставок так называемой смертоносной (lethal) военной техники и оружия. Экспорт в Китай электроники, авионики и т. п., тем более продукции двойного назначения, был разрешен. Более того, определение условий экспортных ограничений на уровне конкретного государства оставили на усмотрение национальных правительств. Только в 1990–1997 гг. страны ЕС заключили новые соглашения и осуществили поставки по старым контрактам (заключенным до введения эмбарго) на сотни миллионов долларов.
Но, несмотря на введение эмбарго, Китай продолжал создавать современные эффективные вооруженные силы. Его военные расходы постоянно возрастали. По оценкам Международного института стратегических исследований, по объему расходов на военные цели Китай обошел такие страны, как Франция, Великобритания, Япония и Италия. Военное строительство в Китае нацелено на создание сил, способных успешно действовать в крупных сухопутных, а возможно и морских, региональных войнах в прилегающих к Китаю районах, в том числе с применением ядерного оружия.
В Китае не отказались от политики сдерживания «гегемонистских» устремлений США. Там усматривают в американском военном присутствии в Азии угрозу своим интересам. В свою очередь, США видят в Китае будущего глобального конкурента, разделяющего коммунистические идеи и наращивающего военную и экономическую мощь.
Что же касается стратегического политического курса Евросоюза по отношению к Китаю, то он остается прежним. Это относится и к вопросу об отмене эмбарго на торговлю оружием с Китаем. Правда, по предложению Великобритании отменить эмбарго намечено в 2006 г. Очевидно, это компромисс, и как таковой он должен оказать положительное воздействие на руководство КНР.
В последнее время США предпочитают вести более гибкую, взвешенную и предметную политику в отношении Китая. Ее хорошо выразил декан Yale School of Management Дж. Гартен: «Китай превращается в самую крупную мировую экономическую державу наряду с США. Логика диктует следующий шаг: Китай должен играть более значимую роль в мировой экономике, быть не пассивным ее участником, а одним из лидеров в управлении мировой экономической системой».[19]
Евросоюз и Индия: развитие взаимоотношений
Индия – страна, полная парадоксов. Нищета значительной части населения (63 % беднейших людей планеты живут в Индии) соседствует здесь с кричащим богатством господствующих слоев общества. Высокие достижения индийской культуры (в конце XX в 228 университетов и высших школ Индии готовили вдвое больше инженеров, чем вузы США) соседствуют с пережитками дикости и невежества в виде остатков кастового строя. В стране огромное количество неграмотных – и самое большое в мире количество программистов, которые успешно работают не только в Индии, но и в ведущих научно-исследовательских центрах многих других стран мира.
Индия стоит на 2-м месте в мире (после Китая) по численности населения (в 2004 г – 1081,5 млн человек). Но при таких темпах роста населения, возможно, через 10–20 лет она станет самой многонаселенной страной мира.
До начала 90-х годов XX в. экономическая политика опиралась на государственный сектор экономики (более 25 % ВВП) и государственное регулирование основных параметров экономического роста. Государство контролировало 28 ведущих отраслей национального хозяйства, куда доступ частному капиталу был закрыт. В 1969 и 1989 гг. для мобилизации финансовых ресурсов в стране были национализированы крупные частные банки.
Хотя за период 1951–1987 гг. объем промышленного производства вырос в 7 раз, эффективность государственной политики, ориентированной на жесткое регламентирование объемов производства, внутренней и внешней торговли, начала снижаться. Государственный сектор, защищенный от любой конкуренции, не мог стать высокорентабельной структурой. С течением времени его неэффективность стала одной из основных причин бюджетного дефицита, роста цен и инфляции.
Проводимая с начала 90-х годов XX в. на базе либеральных реформ новая экономическая политика направлена на расширение внутреннего рынка, уничтожение протекционизма. Она предусматривает снижение налогов, ликвидацию многих видов административного контроля и различных видов регламентации для частного сектора, стимулирование притока прямых иностранных инвестиций и приватизацию отраслей, относившихся ранее к государственному сектору (в собственности государства остались только военная промышленность, атомная энергетика и железнодорожный транспорт).
С 1991 г в стране осуществляется приватизация государственных предприятий. Быстро развиваются мощные частные финансово-промышленные и торгово-промышленные группы 75 групп (в Индии их называют домами) владеют более чем 1500 компаниями (это 44 % всех активов негосударственных и небанковских структур страны).
Темпы экономического развития Индии в последние десятилетия ускорились. Так, в 1980–1990 гг. среднегодовой прирост ВВП составлял 5,1 %, в 1995–2001 гг. – 6,3 %. В 2003 г объем ВВП (по валютным курсам) составил 598,9 млрд долл. (12-е место в мире). В 2004 г объем ВВП (по ППС) составил 2,92 трлн долл.
Необходимо отметить радикальные изменения, происходящие в отраслевой структуре индийской экономики:
Меняется и структура производства промышленной продукции. Почти в 2 раза сократилась доля продовольственных товаров, хлопчатобумажных тканей, разнообразных текстильных изделий (в середине XX в около 65 % совокупной промышленной продукции приходилось на пищевые и текстильные товары). В 2002–2003 гг. в Индии выплавлено рекордное количество стали – 33 млн т в год. На долю Индии приходится 5,7 % мирового производства титана (5-е место в мире). Однако самым большим достижением стало увеличение на 37 % экспорта стали.
Растет выпуск автомобилей, радиоприемников, телевизоров, фотоаппаратов, различной бытовой техники. По производству тракторов Индия вошла в число ведущих производителей в мире. В 2–3 раза выросла доля химических товаров (по производству удобрений Индия вышла на 3-е место в мире), а также фармацевтической продукции.
Недра Индии богаты различными полезными ископаемыми, в частности железной рудой (около 25 % мировых запасов). В Индии добывается 15 % всей марганцевой руды, 60 % слюды. Открыты месторождения нефти и природного газа, но добываемые 33 млн т нефти в год – это лишь половина потребностей страны. Есть запасы урана, крупные гидроресурсы.
Немалые изменения происходят в топливно-энергетическом секторе, хотя и сегодня почти 20 % объемов потребления страны обеспечивают так называемые некоммерческие источники, т. е. дрова, отходы сельскохозяйственного производства (например, для обеспечения бытовых потребностей жителей городов используется сухой навоз). В промышленности и других отраслях хозяйства используется главным образом каменный уголь, запасы которого (148 млрд т) позволяют полностью удовлетворять потребности предприятий. Общее производство электрической энергии превышает 500 млрд кВт ч в год.
Текстильное производство остается крупнейшей промышленной отраслью страны. В ней заняты 90 млн человек, в том числе 20 % – в мелком ручном производстве. Особенно хорошо развита джутовая промышленность (1-е место в мире).
Большое развитие в Индии получила фармацевтическая промышленность, которая не только полностью обеспечивает страну высококачественными лекарственными препаратами по доступным ценам, но и значительную часть продукции отправляет на экспорт.
Традиционной отраслью индийского хозяйства является производство изделий художественных промыслов и ювелирных украшений. Их доля в экспорте страны выросла с 0,2 % в 1950 г. до 29,0 % в конце XX в. Всемирной известностью пользуются изделия индийских ювелиров, передающих секреты своего мастерства гранения алмазов из поколения в поколение. Доля Индии в мировой торговле обработанными алмазами превышает 55 %, а доходы составляют до 10 млрд долл. в год.
