Елена Мазилкина - Основы управления конкурентоспособностью
Учитывая необходимость коренного изменения отношения государства к интеллектуальной собственности, необходимо осуществить следующие организационные мероприятия:
1) разработать концепцию государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, включающую: реализацию патентной деятельности; государственную защиту интеллектуальной собственности в России; создание приемлемых условий для развития научно-технических кадров и предотвращения их оттока из страны; привлечение инвестиций в науку и производство; обеспечение полной правовой ответственности государства перед создателями объектов интеллектуальной собственности за реализацию их прав и конечные результаты от внедрения объектов интеллектуальной собственности в экономику;
2) осуществить инвентаризацию результатов научно-исследовательской деятельности, произведённых из бюджетных источников различного уровня, и на основе анализа её итогов определить приоритетные объекты, представляющие экономический интерес;
3) определить порядок предоставления государственным организациям права пользования результатами своей интеллектуальной деятельности независимо от сроков их создания;
4) усовершенствовать нормативно-правовую базу в области правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности, проведя анализ эффективности действующего законодательства с применением необходимых мер для внесения в него дополнений и изменений;
5) создать отечественную систему коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, обеспечить условия развития сети специализированных организаций, обслуживающих данное направление.
До настоящего времени остаётся нерешённым вопрос по страхованию инновационного бизнеса. Государственными органами должно осуществляться страхование инновационных проектов, касающихся отраслей стратегического назначения и приоритетных направлений научно-технического прогресса.
С развитием рыночных отношений складываются реальные условия для создания фондов венчурного капитала. Венчурный бизнес в настоящее время является сегментом рынка прямых инвестиций в акционерный капитал. Значение его трудно переоценить, поскольку рисковый капитал практически единственный источник финансовой поддержки малых инновационных проектов от идеи до закрепления продукции на рынке. Потенциальными инвесторами могут стать субъекты коммерческой деятельности, которые имеют возможность вкладывать собственные средства на длительный срок и получения в перспективе высокой нормы прибыли. Ключевую роль в этом должны сыграть инновационные фонды. Целесообразно создать региональный государственный инновационный фонд и разработать законодательство для формирования льготной системы инвестирования и снижения налогов в венчурном бизнесе. Исходной базой может стать действующий фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а так же, аналогичные фонды в регионах. Последние целесообразно реорганизовать в соответствующие департаменты или региональные управления и ориентировать на разработку и реализацию комплексной программы инновационного развития.
В организационной структуре Государственного инновационного фонда следовало бы предусмотреть следующие функциональные департаменты: законодательно-правового регулирования инновационной деятельности и защиты интеллектуальной собственности, экспертиз проектов и патентно-лицензионной работы, финансово-инвестиционной поддержке инновационного бизнеса, маркетинга инновационного рынка и продвижения проектов на мировые рынки, организации учёбы по инновационному менеджменту и повышению квалификации бизнесменов, развития международного инновационного сотрудничества и привлечения частного и иностранного венчурного капитала для реализации совместных проектов. Фонд должен быть наделён широкими полномочиями по поддержке инноваций по всему циклу – от научной идеи до её продвижения в форме завершённого научно-технологического проекта или интеллектуальной собственности на рынок, вплоть до финансово-инвестиционной поддержки инновационного бизнеса.
Важным элементом механизма взаимодействия производителя и потребителя инновационной продукции является государственная инновационная политика, которая может состоять из двух разнонаправленных составляющих. В одном случае государственная поддержка оказывается эффективным производителям, которые становятся потребителями научных результатов, заказчиками инновационной продукции. В другом случае, науке, после чего полученные научные результаты внедряются в производстве. В зависимости от выбора приоритетов направления изменяются и объёмы инвестиционных вложений.
Реализация первого направления государственной инновационной политики предполагает необходимость приоритетной поддержки промышленных предприятий, чтобы путём внедрения на их базе передовых технологий достичь экономического успеха. План осуществления поддержки может быть следующим. После определения и выделения жизнеспособных и активных промышленных предприятий необходимо провести анализ инновационных предложений, ориентированных на использование указанными предприятиями. Для этого необходимо провести конкурс и обеспечить государственную поддержку победителям конкурса.
Второе направление государственной инновационной политики предполагает государственную поддержку приоритетных, особо важных, научных проектов и технологий, разработанных учёными. Необходимо организовать процедуру отбора и внедрения значимых инновационных проектов, которые не вошли в предыдущую группу и которые могут затрагивать интересы уже не отдельных предприятий, а отраслей в целом. Указанный отбор должен быть сопряжён с проведением анализа и корректировки перечня приоритетных направлений развития науки в соответствии с состоянием и перспективами отраслей промышленности, чтобы государственная поддержка оказывалась только передовым инновационноориентированным научным результатам российских учёных, которые могли бы внедряться промышленными предприятиями.
Экономические реформы в России и бурное развитие компьютерной техники привели к значительному прогрессу в области информационных технологий. Стало возможным решение глобальных задач, одной из которых является всесторонняя информатизация органов управления и их обеспечения комплексной аналитической информацией, как оперативной, так и стратегической. Совершенствование процессов управления на любом уровне должно опираться на глубокое разностороннее информационное обеспечение. Понимание этой проблемы и насущная потребность в централизованной, упорядоченной, строго организованной системе информационного обеспечения органов управления приводит к концепции интегрированного информационного ресурса региона.
Перспективы развития и становления рыночной экономики в России, возрождения высокотехнологичных отраслей промышленности, науки и образования, повышения качества жизни во многом определяются тем, насколько эффективно будет использоваться информация как один из важнейших ресурсов в производстве и социальной сфере. Уровень информатизации давно уже стал критерием оценки могущества и фактором конкурентоспособности государств, в борьбе за экономическое лидерство. Неслучайно более 80 % мирового рынка информационных технологий приходится на долю стран «большой восьмерки». Именно ведущим индустриальным государствам в наибольшей степени доступны современные достижения в этой области, в силу чего существующий разрыв между ними и странами, находящимися на более низком уровне научно-технического развития, лишь увеличивается.
Развитие систем, ориентированных на операционную разработку данных, логично, так как, первыми шагами автоматизации всегда являлись наведение порядка в процессах повседневной обработки данных и увеличение масштабов и скорости обработки текущей информации, на что и рассчитаны традиционные автоматизированные системы. Однако в настоящее время сложилась парадоксальная ситуация. Когда разнообразной информации довольно много, но она не структурирована, не согласована, разрознена, не всегда достоверна, ее почти невозможно найти. Следовательно, необходим переход к созданию интегрированного информационного ресурса, представляющего собой систему, ориентированную, прежде всего, на конечный результат – принятие взвешенных и обоснованных управленческих решений
Интегрированная информационная система является совокупностью рабочих процессов, методологии, организации, программ работы и элементов аппаратуры, необходимых для ввода и вывода определенных данных согласно требованиям, обусловливаемым характером работы того или иного субъекта.
