Ольга Шефель - Как разобраться в ЖКХ и не переплачивать
5) пользоваться кредитами в банках;
6) продавать, сдавать в аренду, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
ТСЖ также может (при условии, что общее собрание собственников одобряет такие действия):
1) сдавать в аренду часть общего имущества в многоквартирном доме;
2) надстраивать и перестраивать часть общего имущества;
3) получать в пользование или приобретать в общую долевую собственность землю для жилищного или хозяйственного строительства, а также заключать сделки в интересах ТСЖ.
Кроме прав, у ТСЖ есть и обязанности, которые они должны выполнять по закону. Товарищество собственников жилья обязано:
1) заключать договоры о предоставлении жилищных услуг с собственниками квартир, не являющимися членами товарищества;
2) поддерживать общее имущество в многоквартирном доме в надлежащем санитарно-техническом состоянии;
3) наблюдать за тем, чтобы собственники жилья выполняли обязанности по содержанию и ремонту общего имущества;
4) представлять интересы собственников, в том числе и в суде.
Чем отличаются права членов ТСЖ и собственников, не состоящих в ТСЖ?
► только тем, что не члены ТСЖ не могут голосовать на советах ТСЖ.
Член ТСЖ имеет право участвовать в советах ТСЖ, голосовать на них, влиять на принимаемые решения.
Не член ТСЖ, разумеется, таких прав не имеет (хотя может присутствовать на собраниях) и способен повлиять на деятельность ТСЖ лишь опосредованно, путем участия в общем собрании собственников.
Решения, принятые на собрании членов ТСЖ, обязательны для жителей всего дома (и членов, и не членов ТСЖ), но только если они не противоречат законам России и не идут вразрез с решениями общего собрания собственников.
Как члены товарищества собственников жилья, так и собственники, не состоящие в ТСЖ, имеют право требовать у товарищества надлежащего качества жилищно-коммунальных услуг и работ по ремонту и содержанию. Обращаться за разъяснениями относительно начисленных платежей могут как члены товарищества, так и остальные собственники дома.
Вот список документов, которые правление ТСЖ должно выдавать для изучения всем собственникам — и состоящим в товариществе, и не состоящим:
— устав и свидетельство о государственной регистрации ТСЖ;
— реестр членов товарищества;
— бухгалтерская отчетность, сметы доходов и расходов ТСЖ на год, отчеты об исполнении этих смет, аудиторские заключения (если были аудиторские проверки);
— заключения ревизионной комиссии товарищества;
— документы на имущество, состоящее на балансе ТСЖ;
— протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии;
— бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, при проведении заочного общего собрания собственников;
— технические документы на многоквартирный дом и другие документы, связанные с управлением домом.
— другие документы, если это предусмотрено уставом.
Документы, которые требуются собственникам, должны храниться как минимум два года. Если их не окажется в архиве, то правление обязано предоставить их в любом случае после нахождения, восстановления и т. д., причем восстановление оплачивает правление за свой счет, а не из средств ТСЖ.
За что должны платить члены ТСЖ и собственники, не состоящие в ТСЖ?
► жилищные и коммунальные услуги, в том числе капремонт, оплачивают все собственники, а членские взносы и штрафы — только состоящие в ТСЖ.
И члены ТСЖ, и собственники, не состоящие в нем, должны своевременно платить за жилищные и коммунальные услуги, в том числе выплачивать взносы на капитальный ремонт.
Размеры платежей и взносов для каждого собственника (и нанимателя) устанавливаются на основании годовой сметы доходов и расходов ТСЖ, а смету утверждают на собрании членов товарищества.
Это важно! Члены ТСЖ обязаны платить по всем статьям расходов на ремонт и содержание, принятым на собрании членов ТСЖ. Если собственник не состоит в ТСЖ, он должен заключить договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг с ТСЖ (или с управляющей компанией, если она является исполнителем ЖКУ). В договоре обязательно указываются только коммунальные услуги и те услуги по ремонту и содержанию жилого дома, которые входят в минимальный утвержденный правительством список. На практике ТСЖ включает в такой договор то же, за что платят члены ТСЖ. Но если вам не нравится оплачивать, например, охрану автостоянки или вознаграждение председателя правления, вы можете подать на ТСЖ в суд.
Членские взносы, штрафы и другие платежи, обязательные для членов ТСЖ, не взимаются с собственников, не состоящих в ТСЖ.
ТСЖ не имеет права устанавливать какие-либо льготы по использованию общей собственности только для членов ТСЖ, или пытаться взыскивать с домовладельцев, не состоящих в ТСЖ, какие-либо суммы помимо платы за ЖКУ.
Какими способами ТСЖ может управлять домом?
Этих способов — два.
1. ТСЖ управляет домом самостоятельно через свои выборные органы. Договоры со сторонними лицами подписывает председатель правления. Контролируют выполнение работ правление и сами собственники. Претензии к качеству жилищно-коммунальных услуг, однако, поступают не в адрес подрядных организаций, а в избранное членами ТСЖ правление.
Достоинство этой схемы — оперативность управления, возможность непосредственно и эффективно влиять на качество услуг.
2. ТСЖ привлекает наемного управляющего или управляющую организацию. И в этом случае возможны два варианта.
Первый вариант. Практически все управленческие функции ТСЖ передает управляющему или управляющей организации. ТСЖ заключает с ними договор управления и оставляет за собой минимум функций, например, по сбору платы и по контролю качества услуг. Наемный управляющий заключает договоры с подрядными организациями на содержание и текущий ремонт дома и с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг. Собственники предъявляют претензии ТСЖ, которое на основании договора управления эти претензии проверяет и передает управляющей организации.
Такое «ленивое» ТСЖ имеет свои преимущества, самое главное из них — возможность контролировать деятельность управляющей компании. В случае разногласий с управляющей компанией авторитет и полномочия ТСЖ будут иметь больший вес, чем авторитет каждого собственника в отдельности. ТСЖ проще потребовать от управляющей компании отчет о выполненных работах, проверить показания общедомовых счетчиков, правильность начисления оплаты.
Второй вариант, когда ТСЖ часть функций управления оставляет за собой, а часть передает сторонней организации. При этом ТСЖ может и самостоятельно выполнять некоторые работы по содержанию и ремонту дома, привлекая или не привлекая для этого подрядные организации. Разумеется, такой способ оказывается дешевле (при условии, что правление ТСЖ не пытается соблюсти личную выгоду).
Средства и имущество товарищества собственников жилья
Средства товарищества собственников жилья состоят из платежей членов ТСЖ, хозяйственных доходов ТСЖ, государственных субсидий (если они есть) и других поступлений.
ТСЖ может создавать специальные денежные фонды, которые могут использоваться на цели, предусмотренные уставом. Сделать это возможно только при соответствующем решении общего собрания членов ТСЖ.
Правление ТСЖ имеет право распоряжаться банковским счетом товарищества строго в соответствии с финансовым планом (то есть утвержденной сметой расходов) товарищества.
Товарищество собственников жилья имеет дело с двумя видами имущества. Во-первых, это общее имущество собственников, для управления которым ТСЖ и создается. Во-вторых, это собственное имущество товарищества, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.
Общее имущество собственников перечислено в соответствующем законе. Основной признак общего имущества — обслуживание двух и более помещений в многоквартирном доме. Право собственности на помещение в доме влечет за собой и право на долю в общем имуществе, причем эти права неразрывно связаны. Объекты общего имущества в доме не могут принадлежать товариществу. По решению общего собрания собственников (а не собрания членов ТСЖ!) часть общего имущества может быть передана ТСЖ в пользование, но не в собственность.
ТСЖ может иметь и собственное имущество. Оно учитывается товариществом в составе основных средств и нужно для успешной деятельности организации. Обычно оно приобретается на членские взносы участников ТСЖ. К такому имуществу относятся, например, офис, обстановка офиса и другое имущество, обеспечивающее деятельность ТСЖ (хозяйственный инвентарь, стройматериалы, расходные материалы, при помощи которых ТСЖ осуществляет содержание и ремонт общего имущества). Проще всего решить вопрос о принадлежности какого-либо имущества ТСЖ, задав вопрос: что станет с этим имуществом, если способ управления домом изменится? Ясно, что компьютеры ТСЖ и занавески на окнах в помещении ТСЖ, а также хозяйственный инвентарь не перейдут под ответственность управляющей компании, а вот подвал дома, который был предоставлен ТСЖ на время работы — да.
