Ольга Шефель - Как разобраться в ЖКХ и не переплачивать
Обзор книги Ольга Шефель - Как разобраться в ЖКХ и не переплачивать
Ольга Шефель
Как разобраться в ЖКХ и не переплачивать
Жилищно-коммунальные услуги
Известно, что всякий приличный человек, располагающий жильем, обязан за него платить. Вопросам «За что именно?» и, главное, «Сколько?» посвящена эта часть книжки.
Плата «за квартиру» складывается из двух статей: за коммунальные услуги и за жилищные услуги. Коммунальные услуги — это холодная и горячая вода, электричество, газ, отопление, канализация. Жилищные услуги — это ремонт и содержание жилого помещения. Собственники жилого помещения платят также за капитальный ремонт дома, а живущие в государственном или муниципальном доме платят за пользование жилым помещением (плата за наем).
Тариф на коммунальные услуги рассчитывается до границы городских и внутридомовых инженерных сетей, или попросту до стены дома. За все, что внутри дома, коммунальные службы ответственности не несут.
Кто предоставляет жилищно-коммунальные услуги?
► управляющая организация;
► ТСЖ, ЖСК;
► ресурсоснабжающая организация («Водоканал», «Электросети» и т. п.).
Это может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный или другой специализированный потребительский кооператив (см. «Формы управления многоквартирным домом»). При непосредственном управлении многоквартирным домом коммунальные услуги предоставляют ресурсоснабжающие организации (такие службы, как «Водоканал», «Электросети», «Горгаз» и т. п., продающие и транспортирующие коммунальные ресурсы).
Руководство управляющей организации обычно заключает с жильцами договор, в котором написано, какие услуги и в каком объеме оно будет оказывать. Если управляющей компании нет (управляют сами собственники жилья), то договоры об оказании коммунальных услуг, а также о ремонте и содержании дома приходится заключать с каждой коммунальной службой отдельно.
Кто отвечает за качество ЖКУ?
Исполнитель коммунальных услуг отвечает за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения. Кроме того, он несет ответственность и за обслуживание внутридомовых инженерных систем.
Если многоквартирным домом управляют непосредственно собственники жилых помещений, то они заключают договор о приобретении коммунальных ресурсов напрямую с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае за подачу коммунальных ресурсов отвечает ресурсоснабжающая организация, а вот за состоянием внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, отопления, канализации (так же, как за содержанием и ремонтом дома) должны следить сами собственники или те, с кем собственники заключают специальный договор.
С какого момента начисляется плата за ЖКУ?
► за отопление и жилищные услуги — с момента приобретения квартиры.
► за воду, канализацию, свет и газ — с момента регистрации в квартире.
Обязанность платить за жилищные услуги и отопление возникает с момента приобретения права собственности на жилое помещение. Даже если в квартире никто не прописан, но квартира уже находится в собственности, плата за эти услуги начисляется.
Оплачивать остальные коммунальные услуги жильцы обязаны с момента регистрации в жилом помещении (прописки).
Коммунальные услуги
Коммунальные услуги — это обеспечение потребителей коммунальными ресурсами: холодной водой, горячей водой, электричеством, газом (в том числе бытовым газом в баллонах), тепловой энергией (в том числе и твердым топливом) для комфортного проживания.
Какие бывают коммунальные услуги?
1) Холодное водоснабжение
Это подача холодной питьевой воды по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые дома, а также в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме. Если дом не оборудован водопроводом, то подача воды до водоразборной колонки тоже считается холодным водоснабжением.
2) Горячее водоснабжение
Это снабжение горячей водой, которая подается по водопроводу в жилой дом, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (например, подвал). Если в доме нет централизованного горячего водоснабжения, горячую воду можно производить и доставлять потребителю с использованием внутридомовых инженерных систем (например, с помощью газовой водонагревательной колонки).
3) Водоотведение
Это отвод бытовых стоков из жилого дома, из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с помощью канализации.
4) Электроснабжение
Это обеспечение жилых домов электрической энергией, которая подается по сетям централизованного электроснабжения и по внутридомовым инженерным системам.
5) Газоснабжение
В газоснабжение входит подача газа по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые дома, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а кроме того, продажа бытового газа в баллонах.
6) Отопление
Отопление — это подача тепловой энергии для обеспечения нормативной температуры воздуха в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, сюда относится также продажа твердого топлива для домов с печным отоплением.
В домах с центральным отоплением сроки отопительного периода устанавливает уполномоченный орган. Отопительный период должен начинаться после того, как среднесуточная температура воздуха продержится ниже 8 °C на протяжении пяти дней. Соответственно, в таких домах отопительный период заканчивается после пяти дней с температурой выше 8 °C.
В многоквартирных домах, не использующих централизованные сети теплоснабжения, определяют начало и окончание отопительного периода сами собственники помещений. Если такое решение не принято, отопительный период начинается и заканчивается в то же время, что и в домах с центральным отоплением.
Договор об оказании коммунальных услуг
Жильцы оплачивают коммунальные услуги по договору с коммунальными службами или с управляющей организацией (о разнице между ними подробно написано в разделе «Управление многоквартирным домом»).
Сторона, которая оказывает коммунальные услуги, называется «исполнитель». «Исполнитель» работает на «потребителя» — гражданина, использующего коммунальные услуги в личных (не коммерческих) целях. Исполнитель и потребитель заключают договор. В нем перечисляются по пунктам все права и обязанности ЖКУ и жильцов.
Помимо этого, в договоре, а также на информационных стендах возле жилого дома, должны быть такие сведения:
— информация об исполнителе (название организации, сведения о регистрации, адрес, телефоны, адрес сайта, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя);
— адрес и телефон диспетчерской;
— тарифы и надбавки к тарифам;
— показатели качества и порядок оплаты коммунальных услуг;
— сведения о максимально допустимой мощности бытовых приборов;
— адреса и телефоны организаций, которые контролируют правильное исполнение коммунальных услуг.
Обязанности исполнителей услуг ЖКХ
Исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества. Для этого он должен заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями (такими, как «Теплосети», «Водоканал» и т. п.).
Техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, самостоятельно или с привлечением специалистов со стороны, — также обязанность исполнителя.
Исполнитель занимается расчетом платы за коммунальные услуги, а также перерасчетом (если услуги были ненадлежащего качества, если они предоставлялись с перерывами, если потребитель временно отсутствовал дома). При обращении потребителя исполнитель обязан проверить, правильно ли начислена плата за коммунальные услуги, в том числе штрафы и пени, и немедленно выдать документ с верным расчетом.
Исполнитель обязан по решению собственников установить общедомовые счетчики в течение трех месяцев со дня принятия этого решения на общедомовом собрании. После этого исполнитель должен каждый месяц снимать с них показания, заносить в специальный журнал учета и по требованию потребителя предоставлять ему информацию о показаниях. Не реже одного раза в квартал исполнитель коммунальных услуг должен сообщать (печатать на квитанциях) о сроках и порядке снятия показаний со счетчиков.
