Сергей Боголюбов - Земельный участок: вопросы и ответы
В соответствии с Положением о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. № 555 земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, могут переводиться в земельный запас[77].
На основании постановления Совета Министров — Правительства РФ от 12 июля 1993 г. № 659 об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации земель после проведения соответствующей инвентаризации устанавливаются возможность и условия, в частности, предачи неиспользуемых земель в состав земель запаса[78].
За счет земель запаса может создаваться целевой земельный фонд для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в РФ. По Указу Президента РФ от 16 апреля 1996 г. № 564 «Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы» и постановлению Правительства РФ от 8 июня 1996 г. № 667 об утверждении Положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования этот фонд создается органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по представлению органов земельного кадастра и на основе предложений казачьих обществ[79].
За счет земель запаса создается земельный фонд для расселения беженцев и вынужденных переселенцев. Согласно постановлению Правительства РФ от 14 марта 1995 г. № 249 об утверждении Положения о порядке формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев и режиме его использования этот фонд создается органами исполнительной власти субъектов РФ для жилищного строительства(как правило, вблизи городов, поселков и сельских поселений), организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов[80].
Из этого же целевого земельного фонда могут выделяться участки согласно Указу Президента РФ от 2 февраля 1996 г. № 135 «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»[81]. Готовится законопроект о резервировании земель для строительства и иных нужд.
С. Б.
Примечания
1
В настоящее время утратило силу.
2
СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2086.
3
Соответствующие ставки утверждены приказом Минэкономразвития России от 4 декабря 2006 № 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации» // БНАФОИВ. 2007. № 5.
4
СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4009.
5
СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.
6
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.
7
СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
8
Подробнее об этом см.: Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова.
9
СП РСФСР. 1965. № 5. Ст. 24. Посл. изм. в него внесены 26 февраля 1992 г.
10
СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.
11
Вестник Мэрии Москвы. 1994. № 6.
12
СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.
13
Ежедневные новости. Подмосковье. 2004. 25 сентября.
14
Судебной практикой право принятия решений об изъятии участков также признано как за государственными, так и за муниципальными органами власти. См.: абз. 2 п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (Вестник ВАС РФ. 2005. № 5. С. 23).
15
Российская газета. 2004. 3 декабря.
16
Вестник Мэрии Москвы. 1992. № 11.
17
СЗ РФ. 2003. № 19. Ст. 1843.
18
САПП РФ. 1993. № 6. Ст. 483.
19
СЗ РФ. 2004. № 47. Ст. 4665.
20
СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
21
СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
22
СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510; 2006. № 43. Ст. 4412.
23
Российская газета. 2002. 5 марта.
24
Российская газета. 2004. 6 марта.
25
Российская газета. 2002. 23 января.
26
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
27
Российская газета. 2001. 13 июля.
28
СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4782.
29
Российская газета. 2001. 26 декабря.
30
Российская газета. 2003. 28 мая.
31
САПП РФ. 1994. № 10. Ст. 779.
32
С 1 марта 2008 г. вступает в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Пунктом 5 статьи 1 данного Федерального закона установлено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также — объекты недвижимости).
33
СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
34
СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.
35
СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2881.
36
СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5276.
37
Ежедневные новости. Подмосковье. 2004. 26 июня.
38
Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края. 2002. № 40 (1).
39
См. статьи 56 и 561 Земельного кодекса РФ, устанавливающие ограничения прав на землю.
40
Об этих требованиях (ограничениях) см. главу об особо охраняемых землях и объектах.
41
См. статью 561 Земельного кодекса РФ.
42
Российская газета. 2007. 18 мая.
43
БНА ФОИВ. 1999. № 33.
44
САПП РФ. 1994. № 10. Ст. 779.
45
СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; 2007. № 7. Ст. 834.
46
СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 2884.
47
БНА ФОИВ. 1999. № 33.
48
СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207.
49
СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1001.
50
СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3065.
51
СЗ РФ. 1998. № 49. Ст. 6059; 2006. № 23. Ст. 2526.
52
См.: Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1991 г. № 61 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» // СП РФ. 1992. № 7. Ст. 33; СЗ РФ. 2006. № 16. Ст. 1747.
53
СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1667; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 52 (ч. 1). Ст. 5595; 2006. № 6. Ст. 636.
54
СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895; 2007. № 7. Ст. 835.
55
СЗ РФ. 1995. № 25. Ст. 2396.
56
Российская газета. 1993. 6 октября; СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 6. Ст. 636.
57
СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750; 2007. № 27. Ст. 3213.
58
Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3213.
59
Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. 1). Ст. 5038.
60
См. также: Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С. А. Боголюбова. М.: Проспект, 2007.
61
См.: Комментарий к Федеральному закону «О разграничении государственной собственности на землю» / Под ред. С. А. Боголюбова. М.: Юстицин-форм, 2003.
62
См. подр.: Степаницкий В. Б. Комментарий к Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях». М., 1997, 2002.
