Валентина Шибелева - Лицензирование образовательной деятельности. С комментариями специалистов
Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений по образовательным программам.
Деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов регулируется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 666. В Типовом положении указаны образовательные программы, реализуемые всеми видами дошкольных образовательных учреждений:
1) детский сад – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности со сроком освоения 5 лет;
2) детский сад для детей раннего возраста – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет со сроком освоения 3 года;
3) детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях со сроком освоения 2 года;
4) детский сад присмотра и оздоровления – реализует основную общеобразовательную программу оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур (с указанием конкретных заболеваний) со сроком освоения в соответствии с заявлением соискателя лицензии;
5) детский сад компенсирующего вида – реализует основные общеобразовательные программы дошкольного образования компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей со сроком освоения в соответствии с заявлением соискателя лицензии;
6) детский сад комбинированного вида реализует следующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования:
• общеразвивающей направленности со сроком освоения 5 лет;
• компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей со сроком освоения в соответствии с заявлением соискателя лицензии;
• оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур (с указанием конкретных заболеваний) со сроком освоения в соответствии с заявлением соискателя лицензии;
7) детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по одному из следующих направлений развития детей (со сроком освоения 5 лет):
• познавательно-речевому;
• социально-личностному;
• художественно-эстетическому;
• физическому;
8) центр развития ребенка – детский сад – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому, социально-личностному, художественно-эстетическому и физическому развитию детей со сроком освоения 5 лет;
9) детский сад с этнокультурным (национальным) компонентом – реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности со сроком освоения 5 лет и дополнительную общеобразовательную программу по изучению национального языка (с указанием, какого именно), истории, культуры и традиции народа – носителя языка со сроком освоения 5 лет.
В соответствии со своим уставом образовательное учреждение дошкольного образования имеет право реализовывать дополнительные образовательные программы, которые также подлежат лицензированию.
Не подлежат лицензированию (п. 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности) следующие виды деятельности:
• образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании;
• деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации образовательных программ;
• индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.
Часто дошкольные образовательные учреждения обращаются в лицензирующий орган с заявлениями о лицензировании основных общеобразовательных программ, реализация которых не предусмотрена Типовым положением конкретного вида образовательного учреждения. Например, детский сад имеет намерение реализовывать основную образовательную программу оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур.
Реализация указанной основной общеобразовательной программы в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении может осуществляться в детском саду комбинированного вида.
В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 6 статьи 12 Закона Российской Федерации «Об образовании», учредитель имеет право изменить вид образовательного учреждения. А так как дошкольное образовательное учреждение не подлежит государственной аккредитации, оно после внесения изменения в устав и регистрации этого изменения в установленном порядке может обратиться в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования. К заявлению необходимо приложить следующие документы:
• копию устава, а также копию изменений к нему;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
• опись представленных документов.
Одновременно необходимо подать заявление о дополнении приложения к лицензии сведениями о новой образовательной программе, к заявлению следует приложить следующие документы:
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
• копии документов, подтверждающих наличие оснащенных зданий, помещений и территорий (свидетельства на право собственности или о праве оперативного управления, договор аренды, договор безвозмездного пользования и иные законные основания;
• копию документа, экспертной оценки последствий договора аренды (в случае аренды в государственном учреждении, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей);
• подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по новым образовательным программам;
• опись представленных документов.
Новым положением о лицензировании образовательной деятельности также установлен порядок переоформления лицензии и (или) приложения к ней в следующих случаях:
1) дополнение приложения лицензии сведениями о филиалах – к заявлению прилагаются следующие документы (для каждого филиала образовательного учреждения оформляется отдельное приложение к лицензии образовательного учреждения):
• копия устава;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (2600 р. по каждому филиалу);
• копии документов, подтверждающих наличие у филиалов оснащенных зданий, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным образовательным программам (свидетельства о праве собственности или праве оперативного управления, договор аренды, договор безвозмездного пользования или иные законные основания);
• копия документа, свидетельствующего об экспертной оценке последствий договора аренды филиалом (в случае аренды в государственном учреждении, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей);
• подписанная руководителем образовательного учреждения справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности филиалов по заявленным образовательным программам;
• копия положения о филиале (филиалах);
• опись представленных документов;
2) дополнение приложения к лицензии сведениями о новых адресах мест осуществления образовательной деятельности – к заявлению прилагаются следующие документы:
• копия устава;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
• копии документов, подтверждающих наличие оснащенных зданий, помещений и территорий по новым адресам мест осуществления образовательной деятельности (свидетельства о праве собственности или праве оперативного управления, договор аренды, договор безвозмездного пользования или иные законные основания);
