Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
В-восьмых, законодательство Польши считает субъектами шпионажа всех лиц, независимо от их гражданства. По нашему мнению, такой подход также является совершенно верным.
В статье 131 изложены поощрительные нормы, освобождающие от наказания в связи с деятельным раскаянием лиц, совершивших преступления против Республики Польша, в частности, предусмотренные статьями 129 и 130 УК РП. Так, согласно § 1 статьи 131 УК РП, не подлежит наказанию за покушение на преступление, предусмотренное §§ 1 или 2 статьи 130, «тот, кто добровольно прекратил дальнейшую деятельность и заявил органу, правомочному преследовать преступления, все существенные обстоятельства совершенного деяния». Здесь же со ссылкой на § 2 статьи 17 УК РП разъясняется, что не подлежит наказанию за приготовление лицо, которое добровольно отказалось от доведения деяния до конца.
В § 2 статьи 131 установлено, что не подлежит наказанию за преступление, предусмотренное, в частности, статьей 129 или § 3 статьи 130 УК РП, «тот, кто добровольно прекратил дальнейшую деятельность и проявил существенные усилия, направленные на предотвращение совершения задуманного запрещенного деяния, а также раскрыл органу, правомочному преследовать преступления, все существенные обстоятельства совершенного деяния»[269].
В статье 132 УК РП[270] устанавливается уголовная ответственность за деяние, объективная сторона которого заключается в том, что виновный вводит в заблуждение польский государственный орган. В статье раскрываются способы такого введения в заблуждение. Это предоставление поддельных или переделанных документов или иных предметов, сокрытие подлинной информации или сообщение ложных сведений, имеющих существенное значение для Республики Польша. Ответственность наступает, если деяние совершено специальным субъектом – лицом, оказывающим услуги польской разведке. Судя по тексту статьи, этот субъект может быть как польским гражданином, так и иностранцем или лицом без гражданства. В норме не уточняется, оказываются ли эти услуги штатным сотрудником польской разведки или лицом, поддерживающим с ней конфиденциальные отношения. По-видимому, данное обстоятельство для наступления ответственности безразлично. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.
Сходное преступление предусматривается статьей 411-10 УК Франции (см. § 1 настоящей главы).
В статье 138 УК РП разъясняется, что в ряде случаев ответственность по статьям, включенным в главу XVII «Преступления против Республики Польша», наступает и при совершении этих деяний против интересов иностранных государств. Так, в § 2 статьи 138 установлено, что положения ряда статей, в том числе статей 130 и 131 УК, «применяются соответственно, если запрещенное деяние совершено во вред союзническому государству и это государство гарантирует взаимность»[271].
Как установлено в статье 139 УК РП, по делам о некоторых преступлениях, в частности, предусмотренных статьей 130, суд может постановить о конфискации предметов, в том числе «и тогда, когда предметы не являются собственностью виновного»[272].
Кроме того, к обеспечению внешней безопасности государства непосредственное отношение имеют положения статьи 265, включенной в главу XXXIII УК РП «Преступления против охраны информации»[273].
Эта статья предусматривает ответственность за три различных состава.
1. В § 1 статьи 265 говорится об умышленном разглашении или использовании государственной тайны, то есть о деянии, имеющем значительное сходство с преступлением, предусмотренным статьей 283 УК РФ. Главное отличие между этими составами заключается в том, что, согласно § 1 статьи 265 УК РП, во-первых, наказывается не только разглашение, но и незаконное использование государственной тайны. Во-вторых, норма польского УК не выделяет специальных субъектов, а устанавливает ответственность любых лиц, совершивших это деяние.
2. Согласно § 2 статьи 265 УК РП квалифицированным видом посягательства на режим охраны информации является раскрытие сведений, составляющих государственную тайну, специальному «адресату» – лицу, действующему от имени или в пользу иностранного субъекта. Это преступление имеет наибольшее сходство с составом государственной измены в форме выдачи государственной тайны иностранному государству, иностранной организации или их представителям, предусмотренным статьей 275 УК РФ.
3. По § 3 статьи 265 УК РП наказывается неосторожное разглашение государственной тайны. Аналогичный состав в УК РФ прямо не предусмотрен. Некоторые авторы полагают, что по статье 283 УК РФ ответственность наступает не только при умышленном, но и при неосторожном разглашении государственной тайны.
Сравнительный анализ показывает, что нормы об уголовной ответственности за преступления против безопасности государства по УК РП достаточно близки к тем, которые содержались в статьях Уголовного кодекса бывшей Польской Народной Республики (УК ПНР). Правда, в УК ПНР статьи, предусматривающие ответственность за такие криминальные деяния, были включены в главу XIX «Преступления против основных политических и экономических интересов Польской Народной Республики».
Самым тяжким из числа посягательств данной категории считалась измена Родине, ответственность за которую устанавливалась статьей 122 УК ПНР[274].
Кроме того, в УК ПНР имелась еще статья 123, которая предусматривала ответственность за действия, направленные на «лишение независимости, отторжение части территории, насильственное свержение строя или ослабление оборонной мощи Польской Народной Республики»[275].
Согласно мнению польского ученого доктора юридических наук А. Круковского, «статья 123 УК охраняет те же блага, что и ст. 122, но отличается по субъекту, которым может быть каждый, а не только польский гражданин, и характеру деятельности, когда речь идет об объективной стороне. Виновный осуществляет деятельность “в сговоре с другими лицами”, которые в отличие от измены Родине не обязательно должны быть представителями иностранного государства или организации»[276].
В § 1 статьи 127 нового УК РП, по существу, воспроизводится норма, предусматривавшаяся статьей 123 УК ПНР, однако в УК РП отсутствует статья, аналогичная статье 122 УК ПНР, в которой устанавливалась ответственность за измену Родине. В результате УК РП постановляет, что за действия, посягающие на независимость, территориальную целостность и конституционный строй Польши, несут равную ответственность все лица, независимо от гражданства. Кроме того, объективная сторона состава по статье 127 нового УК РП, как и по статье 123 УК ПНР, включает действия, совершенные в сговоре с другими лицами. При этом такой признак, как участие в деятельности иностранного государства или организации, уже не является обязательным для ответственности за это преступление, что не дает оснований рассматривать его как измену. Поэтому статья 127 УК РП нами не анализируется.
Ответственность за участие в деятельности иностранной разведки предусматривалась статьей 124 УК ПНР[277].
Как показывает сравнительный анализ, изменения, внесенные в новом УК РП в статью об участии в деятельности иностранной разведки, являются минимальными. Они касаются главным образом санкций, а также заключаются в некоторых редакционных поправках. По существу, ответственность за данное преступление осталась такой же: субъектами деяния как по новому УК РП, так и по прежнему УК ПНР выступают все лица, независимо от гражданства. Правда, в новом УК РП появился новый состав: установлена уголовная ответственность за дезинформацию разведывательных органов Республики Польша (статья 132). В УК ПНР аналогичной статьи не было.
Чехия
По Уголовному кодексу Чехословацкой Социалистической Республики (УК ЧССР) 1961 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1973 год) ответственность за измену и шпионаж устанавливалась параграфами, помещенными в разные разделы главы первой «Преступные деяния против республики» Особенной части. Анализируемые параграфы воспроизводятся в Приложении.
В раздел первый главы «Преступные деяния против устоев республики» был включен § 91 «Измена родине» следующего содержания:
«Чехословацкий гражданин, вступивший в связь с чужими властями или с иностранным представителем и совершивший преступное деяние в виде разложения республики, террора, диверсии или саботажа, наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет или смертной казнью»[278].
