Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
Субъект преступления – любое лицо, независимо от его гражданства.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью выдачи указанных сведений.
В части второй статьи 104 изложена поощрительная норма, согласно которой добровольное сообщение о совершенном преступлении органам власти является смягчающим обстоятельством.
Сравнительный анализ составов шпионажа, предусмотренных, с одной стороны, статьей 104 УК Болгарии[255], и статьями 275 и 276 УК РФ – с другой, показывает, что эти составы имеют как значительное сходство, так и существенные различия. Прежде всего следует отметить, что уголовное законодательство Болгарии знает только один вид шпионажа, предметом посягательства при котором выступают сведения, составляющие государственную тайну. Шпионаж второго вида, посягающий на иные сведения, по УК Болгарии не наказывается. Болгарский законодатель не усматривает разницы между «передачей» и «выдачей» информации, что, на наш взгляд, является вполне оправданным. Не выделяются в статье 104 УК Болгарии и такие действия в отношении информации, предназначенной для «выдачи», как ее похищение и хранение. Субъектами шпионажа по статье 104 УК Болгарии являются любые лица, вне зависимости от их гражданства. Думается, что болгарский законодатель нашел здесь более правильный подход, чем российский, который посвятил ответственности за шпионаж две статьи: 275 и 276 УК РФ. Наказание за шпионаж в Болгарии установлено более суровое, чем в России. Добровольное сообщение о совершении преступления, предусмотренного статьей 104 УК Болгарии, рассматривается лишь как смягчающее обстоятельство, в то время как, согласно примечанию к статье 275 УК РФ, оно в ряде случаев является основанием для освобождения от уголовной ответственности.
Статья 105 УК Болгарии[256] рассматривает ситуацию, когда лицо предлагает иностранному государству или иностранной организации свои услуги в качестве шпиона, то есть дает согласие на вербовку, однако сведения, составляющие государственную тайну, не выдает и не собирает. С точки зрения болгарского законодателя, по нашему мнению, совершенно правильной, такие действия образуют состав оконченного преступления. По-видимому, так же оценивается и ситуация, когда иностранное государство или организация не принимают предложенные им субъектом услуги. При таких обстоятельствах поощрительная норма, изложенная в части второй статьи 105 УК Болгарии, объявляет добровольное сообщение лица о совершенных им действиях основанием для неприменения к нему наказания.
Как уже отмечалось, глава первая УК Болгарии с момента принятия Кодекса подвергалась весьма незначительным изменениям. Они сводятся к следующему:
а) изменено название главы – вместо «Преступления против Народной республики» в настоящее время она называется «Преступления против Республики»;
б) снижены меры максимального наказания в части первой статьи 99, части первой статьи 100, части второй статьи 102 и части первой статьи 104 УК Болгарии. Так, вместо смертной казни за предусмотренные этими нормами преступления введено пожизненное лишение свободы или пожизненное лишение свободы без замены;
в) в части третьей статьи 104 определено, что перечень фактов, сведений и предметов, составляющих государственную тайну, принимается Народным собранием, а не Советом Министров, как это было ранее.
В остальном статьи главы первой Особенной части УК Болгарии остались без изменений[257].
Венгрия
Не имея информации о современном уголовном законодательстве Венгрии, приведем положения Уголовного кодекса Венгерской Народной Республики (УК ВНР) 1978 года. Закон № IV от 1978 года об Уголовном кодексе был принят Государственным Собранием ВНР 21 декабря 1978 года. Особенная часть УК ВНР 1978 года открывалась главой X «Государственные преступные действия», в которую были включены §§ 144–147, устанавливающие уголовную ответственность за измену родине и шпионаж. Тексты названных параграфов даны в Приложении.
§ 144 предусматривал наказание за измену родине[258].
Объектом этого преступления признавались общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность Венгрии, а именно независимость, территориальную неприкосновенность, политические, экономические, оборонительные или иные важные интересы этой страны, от внешних угроз.
«Адресатами» деяния выступали иностранное правительство или иностранная организация.
Объективная сторона измены родине состояла в установлении или поддержании сношений с иностранными «адресатами». Конкретные действия изменника в диспозиции нормы не описывались. Измена родине относилась к деяниям с «формальными» составами, то есть наступление конкретных вредных последствий обязательным признаком оконченного преступления не являлось.
Субъектами преступления могли быть только граждане ВНР.
Субъективная сторона характеризовалась прямым умыслом и наличием специальной цели – нарушения независимости, территориальной неприкосновенности, политических, экономических, оборонительных и иных важных интересов Венгрии.
В части второй § 144 предусматривалась ответственность за совершение квалифицированной измены родине. В качестве отягчающих обстоятельств рассматривались: причинение тяжкого ущерба, использование государственной службы или официального поручения, совершение деяния в военное время.
Часть третья параграфа была посвящена ответственности за приготовление к измене родине.
Состав измены родине по УК ВНР в значительной степени напоминал одноименный состав по УК РСФСР. Главное отличие состояло в указании на специальную цель преступления, которое отсутствовало в пункте «а» статьи 64 УК РСФСР, а также в установлении ответственности за квалифицированные виды измены.
Сходный состав предусматривался и в § 145 «Измена родине, совершенная должностными лицами»[259]. Отличие от преступления, описанного в предыдущем параграфе, состоит, во-первых, в том, что субъектом деяния объявлялся венгерский гражданин, состоящий на государственной службе или имеющий официальное поручение. Во-вторых, ответственность наступала лишь в случае злоупотребления виновным своей службой или поручением. В-третьих, необходимым признаком для ответственности являлись последствия деяния в виде возникшей опасности для независимости, территориальной неприкосновенности, политических, экономических, оборонительных или иных важных интересов ВНР, что не предусматривалось § 144. В-четвертых, норма не требовала наличия специальной цели, о которой говорилось в предыдущем параграфе.
Аналогичной нормы в УК РСФСР не имелось. Нет ее и в УК РФ.
В отличие от двух рассмотренных параграфов, субъектом преступления, ответственность за которое предусматривалась § 146 «Оказание содействия врагу» УК ВНР[260], могло быть любое лицо, независимо от его гражданства.
Объективная сторона деяния включала, во-первых, вступление в контакт с врагом в военное время и, во-вторых, оказание ему содействия или причинение ущерба вооруженным силам Венгрии или ее союзников.
Субъективная сторона состава предусматривала наличие прямого умысла и специальной цели – ослабление военной мощи ВНР.
Аналогом этого преступления в УК РСФСР была измена Родине в форме перехода на сторону врага (пункт «а» статьи 64).
Достаточно подробно рассматривался в УК ВНР состав шпионажа, предусматривавшийся § 147 этого Кодекса[261].
«Адресатами» шпионажа объявлялись иностранное правительство или иностранная организация.
Предметом посягательства признавались сведения, которые могли быть использованы в ущерб Венгрии. В качестве квалифицирующего признака рассматривалось посягательство на сведения, составляющие государственную тайну.
Объективная сторона состава заключалась в приобретении, собирании или передаче указанных сведений. Наступление вредных последствий не рассматривалось в качестве обязательного признака объективной стороны.
Субъектом шпионажа могло быть любое лицо, независимо от его гражданства.
Субъективная сторона характеризовалась прямым умыслом и специальной целью – поставить о приобретенных, собранных или передаваемых сведениях в известность иностранное правительство или иностранную организацию.
В части второй параграфа предусматривалось наказание за совершение шпионажа при отягчающих обстоятельствах. Перечисленные в части первой действия объявлялись совершенными при наличии квалифицирующих признаков, если они были осуществлены: в отношении государственной тайны; лицом, являющимся членом шпионской организации; в военное время.
