Наталья Анцух - Сравнительное и международное семейное право
Порядок направления таких детей для получения образования и лечения за границу устанавливается Правительством Республики Беларусь. В частности, данный вопрос регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах направления несовершеннолетних на обучение и лечение за пределы Республики Беларусь» от 15 января 2008 г. № 33 (в ред. от 08.06.2012), которым утверждены:
– Положение о порядке направления несовершеннолетних на обучение в учреждения образования иностранных государств;
– Положение о порядке направления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на лечение в организации здравоохранения иностранных государств.
Согласно нормам Положения о порядке направления несовершеннолетних на обучение в учреждения образования иностранных государств дети, не достигшие возраста 14 лет, могут направляться на обучение за границу при условии совместного пребывания с законными представителями, за исключением случаев:
– заключения договора об обучении и содержании ребенка в период обучения за границей между учреждением образования иностранного государства и родителями (усыновителями);
– направления на обучение на срок менее 30 дней в составе организованной группы с сопровождающим лицом.
При направлении детей на обучение за границу родителями (усыновителями) они отчисляются из учреждения образования Республики Беларусь. После возвращения в Республику Беларусь дети принимаются в учреждение образования в установленном порядке.
После окончания срока обучения за границей физические или юридические лица, направившие детей на обучение за границу, организуют их возвращение в Республику Беларусь и при необходимости – продолжение обучения в учреждениях образования Республики Беларусь.
Направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение за границу осуществляется органами опеки и попечительства по месту нахождения школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-педагогического учреждения, вспомогательной школы-интерната, специальной общеобразовательной школы-интерната, иного учреждения, обеспечивающего условия для проживания (содержания) детей, детского дома семейного типа, опекунской, приемной семьи, учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (далее – орган опеки и попечительства):
– на основе международных договоров Республики Беларусь, договоров, заключаемых между учреждением образования Республики Беларусь (иной организацией системы образования Республики Беларусь) и организацией иностранного государства (международной организацией, иностранным гражданином, лицом без гражданства, временно пребывающими или временно проживающими в Республике Беларусь), международных и национальных проектов и программ в сфере образования;
– по приглашению учреждения образования иностранного государства.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, направляются на обучение за границу только в те учреждения образования иностранного государства, которые имеют условия для их проживания.
Учреждение образования иностранного государства направляет в орган опеки и попечительства приглашение для конкретного ребенка. В приглашении должны быть указаны:
– полное наименование учреждения образования иностранного государства, его юридический адрес, место нахождения, профиль предоставляемого образования, сведения о документе, выдаваемом после завершения обучения;
– срок, на который приглашается ребенок;
– условия финансирования обучения, содержания и оказания медицинской помощи ребенку;
– должностные лица, которые будут предоставлять информацию об условиях жизни и результатах образования ребенка;
– условия проживания и организации быта.
К приглашению учреждения образования иностранного государства должны прилагаться:
– копия документа о его государственной регистрации;
– копия его учредительных документов;
– копия специального разрешения (лицензии) на осуществление образовательной деятельности, выданного данному учреждению компетентным органом иностранного государства;
– письменная гарантия:
• осуществления контроля за условиями жизни и процессом получения образования в учреждении образования иностранного государства и ежегодное представление органу опеки и попечительства информации об этом до достижения совершеннолетия детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
• постановки их на консульский учет в месячный срок со дня прибытия в иностранное государство на обучение в установленном порядке;
• предоставления дипломатическому представительству либо консульскому учреждению Республики Беларусь возможности ознакомиться с условиями жизни данных детей и процессом получения образования;
• предоставления возможности поддержания контактов этих детей с их близкими родственниками, проживающими в Республике Беларусь;
• оказания медицинской помощи;
• обеспечения возвращения данных детей в Республику Беларусь в случае прекращения обучения до достижения совершеннолетия;
• принятия ответственности руководителя учреждения образования иностранного государства за жизнь, здоровье и воспитание детей на период их обучения.
Приглашение и документы должны быть удостоверены руководителем учреждения образования иностранного государства либо засвидетельствованы нотариусом, легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, и переведены на русский (белорусский) язык. Перевод этих документов может быть удостоверен нотариально или дипломатическим представительством либо консульским учреждением Республики Беларусь в стране пребывания.
Вопрос о возможности направления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение за границу рассматривается при условии представления учреждением образования иностранного государства органу опеки и попечительства приглашения и вышеперечисленных документов.
Если финансовые расходы на обучение, проезд туда и обратно, питание, проживание, оказание медицинской помощи, иные возможные расходы ребенка в учреждении образования иностранного государства берет на себя физическое лицо, к приглашению должны прилагаться:
– копии документов, удостоверяющих его личность и место жительства;
– письменная гарантия физического лица об оплате данных расходов;
– документ о доходах, подтверждающий платежеспособность, либо документы, подтверждающие произведенную оплату.
Документы должны быть удостоверены организациями, осуществляющими их выдачу, либо засвидетельствованы нотариусом, легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, и переведены на русский (белорусский) язык. Перевод этих документов может быть удостоверен нотариально или дипломатическим представительством либо консульским учреждением Республики Беларусь.
Управление (отдел) образования местного исполнительного и распорядительного органа по месту нахождения школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-педагогического учреждения, вспомогательной школы-интерната, специальной общеобразовательной школы-интерната, иного учреждения, обеспечивающего условия для проживания (содержания) детей, детского дома семейного типа, опекунской, приемной семьи, учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (далее – управление (отдел) образования):
– рассматривает представленные учреждением образования иностранного государства документы;
– получает письменное согласие ребенка и его законного представителя, письменное разрешение руководителя учреждения образования, в котором обучается ребенок, на выезд для обучения за границей;
– готовит заключение о целесообразности направления ребенка на обучение за границу и согласовывает его с управлением образования облисполкома или комитетом по образованию Минского горисполкома;
– готовит проект решения органа опеки и попечительства о направлении ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, на обучение за границу и представляет его в орган опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства в двухмесячный срок со дня поступления документов принимает решение о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение за границу и сообщает об этом в учреждение образования иностранного государства.
Направление детей, обучающихся в учреждениях образования Республики Беларусь, на обучение этими учреждениями за пределы Республики Беларусь осуществляется с письменного разрешения руководителей учреждений образования, в которых обучаются данные дети. Учреждения образования, направившие детей на обучение за границу, представляют информацию о них в структурные подразделения по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов в установленном порядке.
