Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
Глава I «Об измене и шпионаже» разделена на шесть отделов:
Отдел I «О сдаче всей или части национальной территории, вооруженных сил или военной техники иностранному государству», включающий статьи 411-2 и 411-3[232];
Отдел II «О связях с иностранным государством» – статьи 411-4 и 411-5[233];
Отдел III «О передаче информации иностранному государству» – статьи 411-6, 411-7 и 411-8[234];
Отдел IV «О саботаже» – статья 411-9[235];
Отдел V «О предоставлении ложных сведений» – статья 411-10[236];
Отдел VI «О провокации совершения преступлений, предусмотренных в настоящей главе» – статья 411-11[237].
Тексты всех перечисленных статей приводятся в Приложении.
Процитированная ранее статья 411-1 УК Франции ни в один из перечисленных разделов не входит.
Статья 411-2 предусматривает наказание в виде пожизненного уголовного заключения и штрафа в размере 5 миллионов франков за сдачу какому-либо иностранному государству, иностранной организации или организации, находящейся под иностранным контролем, или их уполномоченным войсковых частей, принадлежащих французским вооруженным силам, либо всей или части национальной территории.
Сдача какому-либо иностранному государству, иностранному предприятию или государственной организации, а также предприятию или организации, находящимся под иностранным контролем, либо их уполномоченным техники, сооружений, снаряжения, установок, аппаратуры, предназначенных для национальной обороны, в соответствии со статьей 411-3 наказывается тридцатью годами уголовного заточения и штрафом в размере 3 миллионов франков.
Деяния, предусмотренные статьями 411-2 и 411-3, имеют значительное сходство. Они оба посягают на один и тот же объект – на основополагающие интересы нации. «Адресаты» этих преступлений в значительной мере совпадают. По статье 411-2 это – иностранное государство, иностранная организация или организация, находящаяся под иностранным контролем, а также уполномоченные этих иностранных «адресатов». В статье 411-3 к этому перечню добавлены иностранное предприятие, иностранная государственная организация, предприятие, находящиеся под иностранным контролем, а также их уполномоченные. Главное отличие между объективной стороной преступлений, предусмотренных анализируемыми статьями, состоит в важности предмета посягательства, от чего зависит и тяжесть предусмотренных за их совершение наказаний. Статья 411-2 говорит о сдаче перечисленным в ней «адресатам» войсковых частей, принадлежащих французским вооруженным силам, либо всей или части национальной территории. Статья 411-3 устанавливает наказание за посягательство на менее важный предмет – за сдачу иностранным «адресатам» техники, сооружений, снаряжения, установок, аппаратуры, предназначенных для национальной обороны. Субъектами обоих преступлений могут быть французские граждане или французские военнослужащие (и тогда совершенные ими деяния именуют изменой), а также любые другие лица, причем в этом случае их действия объявляются шпионажем. В соответствии со статьей 121-3 (в редакции закона № 96-393 от 13 мая 1996 года) «преступление или проступок не имеют места в случае отсутствия умысла на их совершение»[238]. Следовательно, вина при совершении обоих деяний должна характеризоваться умыслом. Анализ статей 411-2 и 411-3 позволяет предположить, что умысел при совершении обоих преступлений может быть как прямым, так и косвенным.
Как уже отмечалось, Отдел II главы I, озаглавленный «О связях с иностранным государством», включает две статьи: 411-4 и 411-5. Составы преступлений, предусмотренные этими статьями, больше всего по своей объективной стороне напоминают государственную измену в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ). По существу, одинаковым является даже описание иностранных «адресатов», хотя в УК Франции оно является более детализированным. И по УК Франции, и по УК РФ эти преступления относятся к числу деяний с так называемыми «формальными» составами, которые признаются оконченными с момента их совершения, когда охраняемый уголовным правом объект ставится под угрозу. Разница между ответственностью за государственную измену в названной форме по статье 275 УК РФ и за деяния, предусмотренные статьями 411-4 и 411-5 УК Франции, состоит в следующем.
Во-первых, ответственность за указанные действия по статье 275 УК РФ несут только российские граждане, а по статьям 411-4 и 411-5 УК Франции – любые лица, только при совершении этих деяний гражданами Франции и французскими военнослужащими они признаются изменой, а при их осуществлении остальными лицами – шпионажем.
Во-вторых, хотя законодательная формулировка анализируемых статей указывает, что в них предполагается умышленная форма вины, тем не менее остается открытым вопрос о характере умысла, в то время как государственная измена, согласно статье 275 УК РФ, всегда совершается с прямым умыслом. Не рассматриваются в этих статьях УК Франции также цели и мотивы деяний, из чего можно сделать вывод, что они могут быть любыми и на квалификацию не влияют.
В-третьих, в УК Франции установлена дифференцированная ответственность в зависимости от общественной опасности действий, образующих объективную сторону каждого из рассматриваемых составов, в то время как статья 275 УК РФ не знает подобного подхода.
В-четвертых, наказание по статье 411-4 УК Франции является более суровым, а по статье 411-5 – более мягким, чем за государственную измену в форме иного оказания помощи по статье 275 УК РФ.
Несмотря на то, что Отдел III имеет заголовок «О передаче информации иностранному государству», в статьях 411-6, 411-7 и 411-8, включенных в него, речь идет о действиях в пользу более широкого круга иностранных «адресатов», а именно:
– иностранного государства;
– иностранного предприятия или иностранной организации;
– предприятия или организации, находящихся под иностранным контролем,
– а также их уполномоченных.
Предметом посягательства при совершении деяния, предусмотренного статьей 411-6, выступают:
сведения;
технологии;
предметы;
документы;
информационные данные;
данные картотек, использование, распространение или собирание которых может причинить вред основополагающим интересам нации, перечисленным в статье 410-1 УК Франции.
В статье 411-6 предметом посягательства называется информация, манипулирование с которой может причинить вред основополагающим интересам нации, безотносительно к тому, является ли она секретной или нет, хотя сведения, составляющие тайну, в нее, безусловно, включаются. Понятие тайны национальной обороны раскрывается в статье 413-9 УК Франции (в редакции закона № 94–89 от 1 февраля 1994 года), в которой отмечается:
«Характер тайны национальной обороны по смыслу настоящего отдела имеют сведения, технологии, предметы, документы, информационные данные и данные картотек, относящиеся к национальной обороне, которые являются объектом охранных мер, направленных на то, чтобы ограничить их распространение.
Могут быть объектом таких мер сведения, технологии, предметы, документы, информационные данные или данные картотек, разглашение которых способно причинить вред национальной обороне или могло бы привести к раскрытию тайны национальной обороны.
Уровни классификации сведений, технологий, предметов, документов, информационных данных или данных картотек, имеющих характер национальной обороны, и органы власти, наделенные правом устанавливать правила, согласно которым организована их охрана, определяются декретом Государственного совета»[239].
Следует отметить, что в современной Франции информации, в зависимости от ее важности, принято присваивать следующие уровни классификации:
Secret/Defene – «совершенно секретно»;
Confidentiel Defense – «не подлежит оглашению»;
Diffusion Restreinte – «для служебного пользования»[240].
Однако, как уже отмечалось, статья 411-6 не содержит указаний ни на содержание информации, в том числе на то, относится ли она к сфере национальной обороны, ни на уровень ее классификации. Предметом посягательства признается информация, использование, распространение или собирание которой может причинить вред основополагающим интересам нации.
