Виктор Щелоков - «Дачная амнистия» и новые правила приватизации земельных участков. Справочник землепользователя
Этот закон отменяет налог с имущества, переходящего в порядке наследования как по закону, так и по завещанию. Кроме того, отменяется налог на доходы в денежной и натуральной форме, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей и паев. Также полностью освобождаются от налогообложения доходы, полученные в порядке дарения, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками.
К близким родственникам относятся наследники первой и второй очереди, то есть дети, супруг(а) и родители дарителя, полнородные и неполнородные братья и сестры дарителя, его бабушка и дедушка как со стороны матери, так и со стороны отца.
4.2. Наследование по завещанию и закону
Завещание является единственным способом выразить свою волю на случай смерти в отношении принадлежащего гражданину имущества. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения полной дееспособностью, при этом оно должно быть совершено лично наследодателем, так как завещание через представителя действующим законодательством не допускается.
Назначение завещания состоит в том, чтобы определить порядок перехода всего наследственного имущества или его части к определенным лицам (физическим, юридическим, Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям). Наследодатель сам решает, кому завещать земельный участок, он может любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не объясняя причины своего решения. Завещатель обладает правом в любой момент изменить или отменить совершенное им завещание и не обязан сообщать кому-либо о его содержании, совершении, отмене или изменении.
Анализ положений главы 62 ГК РФ «Наследование по завещанию» позволяет классифицировать завещательные распоряжения граждан по следующим видам:
1) завещание, совершенное в письменной форме и удостоверенное нотариусом или иными должностными лицами, уполномоченными, в силу ГК РФ либо иного закона, совершать соответствующие нотариальные действия (главными врачами, капитанами судов, начальниками мест лишения свободы, начальниками экспедиций, командирами воинских частей). Однако завещание, удостоверенное не нотариусом, должно быть, как только для этого представится возможность, через органы юстиции направлено лицом, его удостоверившим, нотариусу по месту жительства наследодателя (ст. 1124, 1125 и 1127 ГК РФ);
2) закрытое завещание, составленное в письменной форме, собственноручно написанное и подписанное завещателем, который вправе не знакомить других лиц, включая нотариуса, с его содержанием (ст. 1126 ГК РФ);
3) завещание в чрезвычайных обстоятельствах, составленное в простой письменной форме, когда гражданин, который находится в положении, явно угрожающем его жизни, в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишен возможности удостоверить завещание надлежащим образом (ст. 1129 ГК РФ).
Завещание является сделкой строгой формы, следовательно, любое распоряжение, совершенное гражданином без соблюдения правил ГК РФ о завещании, не может быть признано законным и не повлечет те юридические последствия, которые предусмотрены действующим законодательством в случае наследования по завещанию.
Помимо наследования по завещанию, основанием для возникновения прав на наследство является закон. Согласно абзацу 2 ст. 1111 ГК РФ, наследование по закону имеет место тогда и постольку, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
Действующим ГК РФ расширен круг граждан, которые могут быт призваны к наследованию по закону. В ст. 1142–1145 ГК РФ установлено восемь очередей наследников, которые призываются к наследованию в порядке очередности, установленной законодательством.
Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если:
• наследники предшествующей очереди отсутствуют;
• никто из них не имеет право наследовать;
• все они отстранены от наследования в соответствии со ст. 1117 ГК РФ как недостойные наследники;
• все они лишены наследства;
• все они отказались от наследства.
Наиболее часто наследство переходит к наследникам первой и второй очереди.
Наследники первой очереди: дети, супруги и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).
Наследники второй очереди: полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его бабушка и дедушка, как со стороны матери, так и со стороны отца (ст. 1143 ГК РФ).
Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления. Первые три очереди наследования включают наследников, которые наследуют по праву представления, – это потомки тех наследников по закону, которые умерли до открытия наследства или одновременно с наследодателем.
4.3. Принятие наследства, время и место открытия наследства
Для того чтобы земельный участок стал собственностью лица, к которому он переходит в порядке наследования по закону или по завещанию, потребуется совершение ряда юридически значимых действий.
Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства является фактом, отражающим волю наследника вступить в права владения, пользования и распоряжения имуществом после смерти наследодателя, основываясь на законе или на завещании. Согласие принять наследство может быть выражено в двух формах.
1. Подача нотариусу по месту открытия наследства или должностному лицу, уполномоченному законом выдавать свидетельства о праве на наследство, заявления о его принятии или о выдаче свидетельства о праве на наследство.
2. Фактическое принятие наследства, под чем, согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ, понимается:
• вступление наследника во владение или в управление наследственным имуществом;
• принятие наследником мер к сохранению имущества, к защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
• осуществление наследником расходов за свой счет на содержание имущества;
• оплата наследником за свой счет долгов наследодателя или получение наследником от третьих лиц причитающейся наследодателю суммы.
Местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории РФ, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в РФ признается место нахождения такого наследственного имущества или большей его части.
В течение шести месяцев со дня открытия наследства наследник может принять наследство. Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, вправе подать в суд заявление о восстановлении этого срока. Суд может удовлетворить ходатайство наследника и признать его принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам, и при условии, что этот наследник обратился в суд в течение шести месяцев после того, как отпали причины пропуска срока для принятия наследства.
По истечении шести месяцев после открытия наследства нотариус выдает наследникам земельного участка свидетельство о праве на наследство. Данное свидетельство является основанием для государственной регистрации права собственности наследника на земельный участок. Согласно действующему законодательству, земля является недвижимым имуществом, а следовательно, переход права собственности требует государственной регистрации этого права. Таким образом, наследник, получивший свидетельство о праве на наследство на земельный участок, еще не является его собственником.
4.4. Документы для регистрации права собственности и раздел земельного участка между наследниками
Для государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство требуются следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации;
2) квитанция об оплате госпошлины;
3) свидетельство о праве на наследство;
4) кадастровый план земельного участка;
5) соглашение об определении долей (если наследников несколько);
6) правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, договор, на основании которого наследодатель приобрел земельный участок).
После государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по наследству наследнику выдается оформленное на его имя свидетельство о государственной регистрации прав собственности.
Законодательством установлен порядок раздела земельного участка при наличии нескольких наследников. Так, раздел участка возможен, если размеры образовавшихся участков не окажутся меньше минимального размера, установленного для участков определенного целевого назначения:
