Е. Имашева - Конституционное право зарубежных стран
В султанате Омане форма правления сохраняется благодаря тому, что гарантом абсолютной монархии являются западные державы (Англия и США). Эти страны выступают важными инвесторами в основном в экономической сфере этого государства. Парламента в Омане не существует, вся власть (законодательная и исполнительная) принадлежит султану Омана. Соответственно, состав правительства, кандидатуры премьер-министра, его заместителей избирает только султан, который является главой правительства. Правительство несет полную ответственность только перед султаном. На должности заместителей премьер-министра избираются ближайшие родственники султана.
Верховным главнокомандующим вооруженными силами является султан. Также он возглавляет министерства финансов, иностранных дел и обороны.
В Катаре вся власть (законодательная и исполнительная) передается по наследству очередному главе государства – эмиру, который обладает широкими полномочиями монарха. В полномочия эмира включены: представление интересов государства на мировой арене, руководство вооруженными силами Катара, назначение и замена гражданских и военных государственных служащих, формирование состава Совета обороны. Эмир обладает исключительным правом отмены любого приговора любого (даже Вер-ховогно) суда.
Вся власть в Кувейте разделена на две ветви: законодательная власть принадлежит эмиру и Национальному собранию, исполнительная власть – эмиру и Совету министров. На основании конституции главой правительства является наследный принц.
Национальное собрание Кувейта представляет собой однопалатное собрание из 75 депутатов. Членами национального собрания могут быть только мужчины.
56. Законодательная, исполнительная, судебная ветви власти
В федеративных республиках законодательным органом является национальный конгресс. Чаще всего национальный конгресс состоит из палаты депутатов и сената.
Члены палаты депутатов избираются сроком на 4 года на основании пропорциональной избирательной системы. Если при составлении списков палаты депутатов используется пропорциональная система выборов, то в палате депутатов избирателей представляют несколько разных партий.
Сенат представляет собой государственный орган власти, состоящий из представителей штатов, федерального округа, сенаторов, их заместителей.
Полномочия парламента:
1) решения проблем с разрешения президента (налогообложение, регулирование вооруженных сил, национальных планов, деление территорий и штатов, создание министерств и других органов государственной администрации, прокуратуры, административных судов, амнистия);
2) решения проблем самостоятельно и без контроля президента (вопросы о международных соглашениях, о переходе иностранных войск через территорию страны. Парламент и президент совместно решают вопросы войны и мира, начинают федеральную интервенцию в штат, утверждают ядерные программы государства. Так же парламент имеет право на утверждение актов исполнительных органов, которые приняты с помощью регламентарной власти или делегирования законодательных полномочий. Парламент обладает властью запрета в отношении президента и вице-президента, например может запретить им покидать страну на срок более 15 дней. Парламент обладает контрольными полномочиями относительно исполнительной власти.
Исполнительная власть сосредоточена в руках президента республики, который пользуется помощью министров соответствующих отраслей и ведомств. Министры представляют кабинет, который возглавляет президент. Кабинет министров является совещательным органом. Президент избирается сроком на 4 года прямым голосованием граждан по мажоритарной системе абсолютного большинства. Чаще всего президент является верховным главнокомандующим государства.
Президент имеет право самостоятельно назначать на должности министров, руководить федеральной администрацией страны, подписывать законы. Также президент обладает правом вето, издавать декреты и регламенты в сфере исполнительной деятельности. Президент обладает правом издавать акты, равные силе закона и представлять свою страну в мировом сообществе, поддерживать отношения с иностранными государствами, подписывать международные соглашения.
Существует два важных совещательных органа: совет республики и совет национальной обороны, которые параллельно с вице-президентом и министрами призваны оказывать помощь президенту в государственном управлении.
