Константин Крутильников - Рейдерство. Гражданско-правовые и уголовно-правовые аспекты
Уменьшение уставного капитала акционерного общества, как и его увеличение, также возможны двумя способами: путем снижения номинальной стоимости акций или сокращения их общего количества. В обоих случаях общество обязано уведомить об этом своих кредиторов, а последние вправе потребовать досрочного исполнения или прекращения обязательств и возмещения причиненных им убытков (статья 30 Федерального закона «Об акционерных обществах»). Уменьшение уставного капитала акционерного общества путем приобретения и погашения части акций допускается, если такая возможность предусмотрена уставом общества. Акционерное общество не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера уставного капитала. Минимальный размер уставного капитала закрытого акционерного общества значительно уступает размеру уставного капитала, законодательно предусмотренному для открытых акционерных обществ. Он составляет стократную сумму минимального размера оплаты труда, определенного на дату государственной регистрации общества.
Органы управления и их компетенция. Вопрос 25. Органами управления (в широком смысле слова) акционерным обществом в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» являются: общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет), исполнительный орган общества, а также ревизионная комиссия (ревизор) общества. Важной особенностью механизма управления закрытым акционерным обществом является возможность исключения уставом совета директоров из системы органов управления организацией. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона «Об акционерных обществах» в акционерном обществе с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее пятидесяти устав общества может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. Таким образом, положения устава закрытого акционерного общества могут в значительной степени изменить роль всех акционеров в деятельности общества, расширив их право на управление. Данная возможность сближает по правовому положению закрытое акционерное общество с обществом с ограниченной ответственностью, увеличивая процент личного участия акционеров в решении вопросов функционирования акционерного общества.
Общее собрание акционеров. В отличие от Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» Федеральный закон «Об акционерных обществах» включает в себя положения, содержащие закрытый перечень полномочий общего собрания акционеров. Это означает, что если в обществе с ограниченной ответственностью учредители (участники при внесении изменений в устав общества) правомочны закрепить в уставе общества более широкий или узкий перечень полномочий общего собрания, по сравнению с установленным законом, то в отношении акционерного общества такая свобода выбора значительно ограничена. В пункте 3 статьи 48 Федерального закона «Об акционерных обществах» установлено, что общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции рассматриваемым Федеральным законом, а пункт 2 обозначенной статьи содержит положения о том, что вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества, за исключением вопросов, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах».
Среди перечня вопросов, содержащегося в пункте 1 статьи 48 рассматриваемого закона, 18 пунктов относятся к исключительной компетенции общего собрания и только два могут быть отнесены уставом акционерного общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).
Вопрос 26. К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:
1) Закрытый тест 11. внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;
2) реорганизация общества;
3) ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
4) определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;
5) определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
6) уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;
7) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;
8) утверждение аудитора общества;
9) выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года;
10) утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов, по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года;
11) определение порядка ведения общего собрания акционеров;
12) избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;
13) дробление и консолидация акций;
14) принятие решений об одобрении сделок с заинтересованностью в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах»;
15) принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах»;
16) принятие решений о приобретении обществом размещенных акций;
17) принятие решения об участии в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;
18) утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества.
Другие вопросы, по общему правилу относящиеся к компетенции общего собрания акционеров, могут быть «переданы» уставом акционерного общества совету директоров. В числе таких вопросов:
1) увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, если уставом общества в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;
2) образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Анализ положений акционерного законодательства, касающихся общего собрания акционеров в закрытом акционерном обществе, позволяет заключить, что здесь решающая роль принадлежит положениям устава, в которых компетенция общего собрания может быть значительно расширена за счет установления в закрытом акционерном обществе двухзвенной системы управления: общее собрание акционеров – исполнительный орган. Такая возможность делает правовую конструкцию закрытого акционерного общества, в отличие от открытого акционерного общества, более привлекательной для акционеров, желающих играть бо́льшую роль в его управлении. Однако нельзя не заметить, что этот интерес участников может быть реализован и при создании общества с ограниченной ответственностью.
Совет директоров. Компетенция совета директоров, в отличие от компетенции общего собрания акционеров, может быть расширена путем закрепления в уставе положений, не поименованных в пункте 1 статьи 65 Федерального закона «Об акционерных обществах» – «Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества». При этом бесспорно, что компетенция совета директоров не может пересекаться с исключительной компетенцией общего собрания акционеров. В уставе акционерного общества допустимо предусмотреть положения, наделяющие совет директоров правом решать вопросы, по общему правилу относимые к ведению исполнительных органов. Обозначенная возможность может повлечь конкуренцию компетенций названных органов акционерного общества[39], поэтому необходимо уделить данному вопросу особое внимание при написании устава акционерного общества.
Вопрос 27. Основная задача совета директоров (наблюдательного совета) как элемента управляемой системы – акционерного общества, – осуществлять контроль над деятельностью исполнительных органов. Однако среди функций совета директоров, названных в Федеральном законе «Об акционерных обществах», наличествуют и управленческие функции (в узком смысле этого слова). К управленческим функциям совета директоров, в частности, следует отнести:
