Надежда Агафонова - Всё о защите прав потребителей
Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу, оказанную услугу. Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы, услуги в пределах приблизительной сметы.
На мой взгляд, в договорах нужно предусматривать обязанность исполнителя предупреждать потребителя о необходимости любого (а не только существенного) превышения приблизительной сметы и получения на это согласия потребителя. Это поможет в будущем избежать многих споров.
Перейдем к рассмотрению других особенностей договоров на выполнение работ, оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 732 ГК РФ подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет выполнять работу. О том же говорит ст. 10 Закона «О защите прав потребителей». А в соответствии со ст. 780 ГК РФ потребитель услуги вправе требовать от исполнителя лично оказать данную услугу. Например, супруги-потребители заинтересованы в получении полной информации о кандидатуре няни, которую они приглашают своему ребенку через специализированную организацию. Сюда входит информация о возрасте, образовании, месте жительства, семейном положении будущей няни, знании ею иностранных языков.
Исполнитель обязан выполнить работу из своего материала и своими средствами, если иное не предусмотрено договором. Исполнитель, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его ненадлежащее качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (п. 1 ст. 34 Закона «О защите прав потребителей»).
Материал исполнителя оплачивается потребителем при заключении договора полностью или в размере, указанном в договоре, с условием окончательного расчета при получении потребителем выполненной исполнителем работы, если иной порядок расчетов за материал исполнителя не предусмотрен соглашением сторон. В случаях, предусмотренных договором о выполнении работы, материал может быть предоставлен исполнителем потребителю в кредит. Последующее изменение цены предоставленного в кредит материала исполнителя не влечет за собой перерасчета (п. 2, 3 ст. 34 Закона «О защите прав потребителей»).
Если работа выполняется полностью или частично из материала, с вещью потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала, этой вещи и правильное их использование. Исполнитель обязан: предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданных потребителем материала, вещи; представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток. В случае полной или частичной утраты, повреждения материала, вещи, принятых от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить их однородными материалом, вещью аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородных материала, вещи в разумный срок, а при отсутствии однородных материала, вещи аналогичного качества — возместить потребителю двукратную цену утраченных, поврежденных материала, вещи, а также расходы, понесенные потребителем (п. 1 ст. 35 Закона «О защите прав потребителей»).
Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату, повреждение материала, вещи, принятых им от потребителя, если потребитель предупрежден исполнителем об особых свойствах материала, вещи, которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату, повреждение либо если указанные свойства материала, вещи не могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этих материала, вещи (п. 2, 3 ст. 35 Закона «О защите прав потребителей»).
Потребитель, заказывая работу и контролируя ее выполнение, осуществляет свои замыслы, хочет, чтобы его дом, одежда выглядели оригинально, были комфортными в использовании. В связи с этим потребитель дает исполнителю указания, например, о том, где установить бассейн, сделать гостиную, как их отделать и т. д. Но не все пожелания потребителя можно исполнить, так как они могут противоречить правилам техники безопасности, правилам противопожарной безопасности и др. Этими специальными знаниями должен обладать исполнитель.
Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение его указаний и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы, оказываемой услуги или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок. Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы, оказания услуги либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы, оказываемой услуги, исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы, оказании услуги и потребовать полного возмещения убытков (ст. 36 Закона «О защите прав потребителей»).
Представляется, что отступления от установленных норм и правил, допускаемые по настоянию потребителя, в принципе, возможны, но только в случае, если они не снижают безопасности объекта, если по причине таких отступлений в дальнейшем не может быть причинен вред жизни, здоровью, имуществу потребителя.
Из процитированных положений Закона мы видим, как много у исполнителя информационных обязанностей, они касаются и конкретного работника, который непосредственно будет выполнять работу, оказывать услугу; и материала, вещи, которые будут использоваться при выполнении работы, оказании услуги; и пожеланий потребителя, в которых не всегда учитываются объективные обстоятельства, по которым пожелания не могут быть исполнены. По всем перечисленным вопросам исполнителем должна предоставляться полная и достоверная информация.
Иногда конкретные исполнители — физические лица — предлагают потребителям не заключать договор с организацией, которую они представляют, доверить работу лично им, с ними же произвести расчет. При этом, по их словам, потребитель выиграет в цене.
Потребителю очень осторожно нужно отнестись к такого рода предложениям и учитывать при этом то обстоятельство, что соглашение гражданина с работником организации о выполнении работы без соответствующего оформления, вопреки установленным правилам, не порождает прав и обязанностей между гражданином и юридическим лицом. Поэтому организация не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы либо за утрату или повреждение переданного по такому соглашению имущества в соответствии с законодательством о защите прав потребителей. В указанном случае имущественную ответственность перед гражданином несет лично работник, обязавшийся выполнить работу. Но, поскольку, как правило, и с работником не заключается договора в письменной форме, у потребителя не остается никаких доказательств для защиты своих прав в случае их нарушения.
Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу, оказанную услугу после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа, услуга могут быть оплачены им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса. Оплата оказанных услуг, выполненных работ производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 37 Закона «О защите прав потребителей»).
Если потребитель не явится для приемки результата работы и, следовательно, эта работа не будет оплачена, то исполнитель в соответствии со ст. 738 ГК РФ имеет право продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму за вычетом причитающихся ему платежей внести в депозит либо нотариуса, либо суда по правилам ст. 327 ГК РФ. Указанное право может быть реализовано исполнителем при соблюдении двух условий: потребитель был предупрежден письменно; истекли два месяца со дня предупреждения о возможной продаже результата работы.
Последствия нарушения сроков начала и окончания выполнения работ, оказания услуг, а также промежуточных сроков устанавливает ст. 28 Закона «О защите прав потребителей».
Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы, оказания услуги или во время выполнения работы, оказания услуги стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы, оказание услуги третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы, оказание услуги; отказаться от исполнения договора о выполнении работы, оказании услуги.
