Алексей Худяков - Избранные труды по финансовому праву
254
См.: Александров A. M., Вознесенский Э. А. Финансы социализма. М., 1974. С. 47–50; Аллахвердян Д. А. Финансы и социалистическое воспроизводство. М., 1971. С. 157–165; Вознесенский Э. А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. М., 1974. С. 121.
255
См., напр.: Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М., 1983. С. 17.
256
Кузьмин В. Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. С. 35.
257
Геращенко В. В. Банковская система в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике // Деньги и кредит, 1991, № 1. С. 5.
258
Советы Казахстана, 1993, 18 мая.
259
Американские финансисты, характеризуя Федеральные Резервные банки США, подчеркивают, что главным в их деятельности является не извлечение прибыли, а размещение кредитов таким образом, который признается наилучшим с политической точки зрения (см.: Эдвин Дж. Долон, Колин Д. Кэмпбелл, Розмари Дж. Кэмпбелл. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. М.-Л.: Изд-во Драйден Пресс, 1991. С. 148, 193). И это при том, что авторы определяют данные банки в качестве всего лишь полугосударственных. Что же тогда сказать о полностью государственных?
260
См.: Закон Республики Казахстан от 12 апреля 1993 г. «О фонде преобразования экономики Республики Казахстан» – Советы Казахстана, 1993, 21 мая. В Соединенных Штатах, например, в таком качестве выступают Государственная национальная ипотечная ассоциация (включенная в структуру Министерства жилищного строительства и городского развития), Федеральная ипотечная корпорация по кредитованию жилищного строительства, Ассоциация по кредитованию студентов и некоторые другие.
261
Советы Казахстана, 1993, 12 мая.
262
См.: Советское финансовое право. М., 1982. С. 54. Заметим, что ранее финансовый контроль рассматривался в качестве института особенной части финансового права (см., напр.: Гурвич М. А. Советское финансовое право. М., 1952. С. 35–36). В настоящее время, по мнению большинства авторов, он относится к общей части. См.: Ковалева Н. А. О месте финансового контроля в системе финансового права. В сб.: «Проблемы совершенствования советской финансовой системы в современный период». М.: ВЮЗИ, 1981. С. 97).
263
См., напр.: Советское финансовое право. М., 1978. С. 43.
264
См., напр.: Сборник по финансовому законодательству. М., 1980.
265
Харрис Л. Денежная теория. М., 1990. С. 78.
266
Отсюда, кстати, и различия в наименованиях некоторых видов денежных знаков. Так, в бывшем СССР деньги достоинством от рубля до пяти именовались «казначейские билеты», а достоинством выше – «банковские билеты». Связано это с тем, что исторически эмитентом казначейских билетов выступало государство, а банковских – частные банки. Казначейские билеты, следовательно, представляли государственную часть денежной системы, банковские – негосударственную. Впоследствии, когда государство стало единственным эмитентом денежных знаков, они перестали чем-либо друг от друга отличаться, однако различие в наименованиях, как дань традиции, сохранилось.
267
Например, в «Своде законов Соединенных Штатов» (издаваемом Конгрессом), в котором законодательные нормы (а не сами законы) сводятся по предметам их регулирования, содержится специальный раздел 31 «Денежное обращение и финансы» (см.: Лафитский В. И. Конгресс США. М.: Интерпракс, 1990. С. 43). Характерно, что здесь денежное обращение объединено в одном разделе с финансами.
268
Ф. С. Массарыгин считает, что существует три вида финансового контроля: финансово-хозяйственный, финансово-бюджетный, кредитно-банковский (см. его: Финансовая система СССР. М., 1968. С. 19).
269
Химичева Н. И. Проблемы развития финансового права на основе новой Конституции СССР // Советское государство и право, 1980, № 2. С. 26. См. также: Ермакова Т. С. О системе советского финансового права. С. 76; Иванов Б. Н. О системе советского финансового права // Труды ВЮЗИ. Т. IX. М., 1967. С. 48; Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. С. 26.
270
См., напр.: Финансы СССР. М., 1971. С. 29.
271
См., напр.: Вознесенский Э. А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. М., 1974. С. 109.
272
Обзор взглядов, см.: Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. С. 4–18.
273
См., напр.: Финансы и кредит в СССР. М., 1984. С. 30–31.
274
См., напр.: Финансы СССР. М., 1971. С. 29.
275
См., напр.: Финансы СССР. М., 1977. С. 39.
276
Любопытно отметить, что Д. А. Аллахвердян предпринял попытку выявить состав финансовой системы СССР, взяв за основу систему финансово-плановых актов (см. его: Аллахвердян Д. А. Финансово-кредитная система СССР. М., 1982. С. 48–49). Однако это привело к тому, что за основу фактически были взяты не планы, а сами денежные фонды. И это вполне объяснимо: любой финансовый план всегда имеет в виду конкретный денежный фонд.
277
См.: Финансовые ресурсы народного хозяйства. М., 1982. С. 11.
278
Там же. С. 11–13.
279
См., напр.: Советское финансовое право. М., 1978. С. 205.
280
См., напр.: Советское финансовое право. М., 1982. С. 253.
281
Развернутую и, на наш взгляд, убедительную аргументацию в пользу второго варианта дал С. Д. Цыпкин (см. его: Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. С. 35–38).
282
См., напр.: Вознесенский Э. А. Финансы как стоимостная категория. С. 139.
283
Шварц Г. А. Сущность и функции кредита и банков при социализме. М.: Изд. МФИ, 1956. С. 11; Рыбин В. И. Кредит и расчеты в условиях реформы. М., 1970. С. 17; Левчук И. В. Ссудный фонд и кредит. М., 1971. С. 10; Лаврушин О. И. Кредит в социалистическом обществе. М., 1974. С. 53; его же: Кредит как стоимостная категория социалистического воспроизводства. М., 1989. С. 53–54; Деньги и кредит в социалистическом обществе. М., 1984. С. 116–118; Челноков В. А. Кредит и кредитный механизм в условиях перестройки. М., 1989. С. 29–30.
284
См., напр.: Химичева Н. И. Проблемы развития финансового права на основе новой Конституции СССР. С. 26.
285
См.: Советское финансовое право. М., 1978. С. 28.
286
Пискотин М. И. Советское бюджетное право. С. 50.
287
Цыпкин С. Д. Доходы государственного бюджета СССР. М., 1973. С. 16.
288
Бесчеревных В. В. Концепция Союза ССР в области бюджета. С. 33
289
Советское финансовое право / Под ред. Е. А. Ровинского. М., 1976. С. 27–28.
290
Ермакова Т. С. О системе советского финансового права. С. 77–78.
291
Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. С. 25.
292
Одна из его монографических работ так и называется: «Доходы государственного бюджета СССР» (М., 1973).
293
См.: Иванов Б. Н. О системе советского финансового права // Труды ВЮЗИ. Вопросы советского финансового права. Т. IX. М., 1967. С. 51–52.
294
См., напр.: Советское финансовое право. Разд. 3. Гл. VIII. М., 1974.
295
Ермакова Т. С. О системе советского финансового права. С. 78.
296
Советское финансовое право. М., 1978. С. 204, 278.
297
Ермакова Т. С. О системе советского финансового права. С. 78.
298
Воронова Л. К. Бюджетное право Украинской ССР. Автореф. дис… канд. юрид. наук. Киев, 1963. С. 26.
299
См., напр.: Советское финансовое право. М., 1982. С. 102. Аналогичного мнения придерживаются ученые и ряда европейских социалистических стран. (См., напр.: Вачев Н. Финансовое право Народной Республики Болгарии. В сб.: «Финансовое право европейских социалистических стран». М., 1976. С. 11).
300
См., напр.: Пискотин М. И. Советское бюджетное право. М., 1971; Цыпкин С. Д. Доходы государственного бюджета СССР. М., 1973; Бесчеревных В. В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976; Ровинский Е. А., Горбунова О. Н. Бюджетное право местных Советов народных депутатов. М.: ВЮЗИ, 1978; Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.
301
См., напр.: Гурвич М. А. Бюджетное право по законодательству РСФСР. М., изд-во «Известия Государственного контроля», 1918.
