Алексей Худяков - Избранные труды по финансовому праву
210
Воронова Л. К. Правовое регулирование кредитно-расчетных отношений в народном хозяйстве. Киев, 1988. С. 10.
211
Развернутую аргументацию, направленную на отрицание договорного характера отношений расчетного счета, см.: Кузьмин В. Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. М., 1975. С. 132–139.
212
Халфина P. O. Правовое положение Госбанка СССР // Известия АН СССР, отделение права и экономики, 1947, № 7. С. 11–12.
213
Компанеец Е. С., Полонский Э. Г. Указ. соч. С. 65.
214
Куник Я. А. Указ. соч. С. 128
215
См., напр.: Куник Я. А. Кредитные и расчетные отношения в торговле. М., 1976; Кузьмин В. Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. М., 1975; Флейшиц Е. А. Расчетные и кредитные отношения. М., 1956.
216
В Казахстане, например, используются оба способа формирования денежных фондов министерств. Причем в соответствии с Законом от 13 февраля 1991 г. «О предприятиях» первоначально было установлено, что они самостоятельно распоряжаются своей прибылью, т. е. отчисления в фонды министерств (по другому их называли – фонд отрасли) могли производиться только на добровольной основе. Затем 14 апреля 1993 г. в этот Закон были внесены изменения, в соответствии с которыми их прибыть распределяется в соответствии с нормативами, установленными собственником (т. е. в данном случае – министерством). Это означает, что отчисления предприятий в указанные фонды могут носить характер обязательных платежей.
217
См., напр.: Халфина P. O. Государственное предприятие – юридическое лицо, субъект права оперативного управления // Советское государство и право, 1983, № 4. С. 18; Курашвили Б. Н. Судьбы отраслевого управления // ЭКО. Новосибирск: Изд-во «Наука» Сибирского отделения АН СССР, 1984. С. 38.
218
Пронская Г. В. Проблемы правовой организации отраслевых хозяйственных систем Украинской ССР. Автореф. дис… докт. юрид. наук. Киев, 1984. С. 24–25.
219
Данное положение у представителей финансово-экономической науки сомнения не вызывает. См., напр.: Финансовые ресурсы народного хозяйства. М., 1982. С. 13–14.
220
См., напр.: Финансы и кредит СССР. М., 1977. С. 64–65, 85.
221
См.: Никольский П. С. Финансы в системе хозяйственного механизма управления промышленностью. М., 1982. С. 121.
222
Советское административное право. М., 1981. С. 141–142.
223
Ямпольская Ц. Я. О теории административного договора // Советское государство и право, 1966, № 10. С. 134.
224
См., напр.: Коган М. Л. Финансовые правоотношения между предприятиями и органами государственного управления // Труды ВЮЗИ. Экономические и правовые проблемы хозяйственной реформы. Т. XXXI. М., 1974. С. 120–122.
225
Гражданское право Казахской ССР. Ч. П. Алма-Ата, 1980. С. 57–58.
226
Об этом, например, прямо говорилось в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики», где ссудные фонды государственных банков отождествлялись с ссудным фондом самого государства, что в принципе следует признать правильным.
227
Под частными банками мы имеем в виду любые негосударственные банки, что отвечает терминологии Закона Республики Казахстан «О собственности» (в редакции от 9 апреля 1993 г.).
228
В советской правовой науке такого рода конструкции именовались «возложением на общественные организации функций государственных органов» (например, ВЦСПС осуществлял исполнение бюджета, государственного социального страхования).
229
Советское финансовое право. М., 1982. С. 355; Халфина P. O. Правовое положение Государственного банка СССР // Известия АН СССР, отделение экономики и права, 1947, № 1.
230
См.: Государство, право, экономика. М., 1970. С. 155.
231
Брату сь С.Н. Соотношение административных и экономических методов в регулировании хозяйственных отношений // Советское государство и право, 1966, № 3. С. 32.
232
Гуревич И. С. Советское банковское право и экономическая реформа // Советское государство и право, 1966, № 12. С. 44.
233
См., напр.: Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1960. С. 84.
234
Коган М. Л. Хозяйственная реформа и кредитные правоотношения Госбанка с предприятием // Советское государство и право, 1966, № 5. С. 23.
235
Лаптев В. В. Предмет и система хозяйственного права. М., 1969. С. 66; Кузьмин В. Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. С. 30.
236
Флейшиц Е. А. Расчетные и кредитные правоотношения. М., 1956. С. 213–218; Халфина P. O. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве. М., 1954. С. 172.
237
Компанеец Е. С., Полонский Э. Г. Применение законодательства о кредитовании и расчетах. М., 1967. С. 74–75.
238
Гуревич И. С. Роль расчетных и кредитных отношений в повышении эффективности деятельности социалистических организаций // Советское государство и право, 1981, № 2. С. 50; Брауде И. Л. Договоры по капитальному строительству в СССР М., 1952. С. 73–74.
239
Кузьмин В. Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. С. 35–39.
240
Малеин Н. С. Кредитно-расчетные правоотношения и финансовый контроль. М… 1964. С. 43–44.
241
Загряцков М. Д. Административно-финансовое право. М., 1928. С. 60–61. Интересно отметить, что подобная мысль (и что удивительно, в тех же, казалось бы, уже давно забытых отечественной наукой выражениях) прозвучала и в наши дни. С. М. Борисов, выступая на дискуссии, проведенной журналом «Деньги и кредит», бросил реплику: «Есть еще одна деталь, которую мы вообще не затрагиваем. Государственный банк – это частный капитал». См.: Госбанк и банковская система в условиях перехода к рынку (материалы расширенного заседания редакционной коллегии журнала) // Деньги и кредит, 1990, № 12. С. 11.
242
Об этом в Законе о Нацбанке сказано несколько витиевато: «Государство в лице его высшего представительного органа является единственным подписчиком и владельцем уставного фонда».
243
См.: ст. 3 Закона Республики Казахстан «О Национальном банке Республики Казахстан» от 13 апреля 1993 г. // Советы Казахстана, 1993, 15 мая.
244
Нечто подобное высказывал в свое время И. С. Гуревич, который считал, что кредитное отношение Госбанка едино, однако регулируется различными отраслями права (см. его: Очерки советского банковского права. Л., 1959. С. 25). М. Л. Коган также считает, что данное отношение следует рассматривать как единое, но сложное правоотношение, реализующееся в многочисленных, органически взаимосвязанных правоотношениях (см. его: Хозяйственная реформа и финансовое право. М., 1968. С. 39, 40). Эти точки зрения, несмотря на свою общую ошибочность, содержат одну весьма правильную, на наш взгляд, мысль: кредитное отношение является единым.
245
Кузьмин В. Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. С. 29.
246
См., напр.: Советское финансовое право. М., 1978. С. 43.
247
См., напр.: Советское финансовое право. М., 1982. С. 355.
248
См., напр.: Гражданское право Казахской ССР. Ч. П. Алма-Ата, 1980. С. 204–205.
249
См., напр.: Розанов И. И. Финансово-правовые средства обеспечения государственной финансовой дисциплины. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Саратов, 1971. С. 12–13; Гуревич И. С. Правовое положение Государственного банка СССР // Правоведение, 1984, № 2. С. 47.
250
Венедиктов Ю. А., Черепахин A. M. Финансовые санкции в системе управления. М, 1985. С. 56–58.
251
Басил ЮГ., Диденко А. Г. Имущественная ответственность и оперативные санкции в системе хозяйственного механизма // Правоведение, 1984, № 3. С. 33.
252
См.: Кузьмин В. Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. С. 35–39.
253
«При кредите в момент его предоставления происходит одностороннее движение стоимости: ссуженная стоимость перемещается от кредитора к заемщику, уплата ее эквивалента откладывается; она возвращается к своей исходной юридической точке лишь при наступлении определенного срока» (см.: Банковское дело / Под ред. О. И. Лаврушина. М.: Банковский и биржевой научно-консультационный центр, 1992. С. 8).
254
См.: Александров A. M., Вознесенский Э. А. Финансы социализма. М., 1974. С. 47–50; Аллахвердян Д. А. Финансы и социалистическое воспроизводство. М., 1971. С. 157–165; Вознесенский Э. А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. М., 1974. С. 121.
