Валентин Красник - Прорыв в электросеть. Как подключиться к электросети и заключить договор энергоснабжения
Вопрос 356. Что понимается законом под реальным ущербом (убытками)?
Ответ. Понимаются не штрафные или иные им подобные санкции, а расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело или должно было произвести, а также неполученные им доходы (упущенная выгода).
Вопрос 357. За что несет ответственность энергоснабжающая организация?
Ответ. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины, если допущен перерыв в подаче энергии (например, это может иметь место в результате регулирования режима потребления энергии).
Так, в случае подачи потребителю энергоснабжающей организацией электроэнергии в меньшем количестве по сравнению с обусловленным в договоре энергоснабжения он вправе (на основании ст. 547 ГК РФ) потребовать возмещения убытков, если иное не определено указанным договором.
Вопрос 358. За что несет ответственность потребитель электрической энергии?
Ответ. Помимо регулярной оплаты за использование электрической энергии в соответствии с ГК РФ (ст. 543, п. 1) он несет ответственность за обеспечение надлежащего технического состояния и безопасность эксплуатируемых электроустановок, соблюдение установленного режима потребления электроэнергии.
Смысл этого требования заключается в том, что владелец вновь смонтированной или реконструированной электроустановки при допуске ее в эксплуатацию и последующим заключением договора энергоснабжения обязан доказать ее безопасность и устойчивость при возникновении аварийной ситуации.
Кроме того, указанная статья ГК РФ обязывает потребителя немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета электроэнергии и об иных нарушениях, возникших при пользовании электроэнергией.
Вопрос 359. Кто несет ответственность за установку на средства учета электрической энергии знаков визуального контроля?
Ответ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 г. «О ревизии средств учета электрической энергии и маркировки их специальными знаками визуального контроля» ответственными являются организации, осуществляющие поставку (сбыт) электрической энергии потребителям – юридическим лицам, и территориальные органы Ростехнадзора.
Вопрос 360. На кого возлагается ответственность за сохранность и целостность расчетных счетчиков, учитывающих расход электроэнергии на домовые нужды и расчетных поквартирных счетчиков, установленных на лестничных клетках?
Ответ. В соответствии с ранее действовавшими Правилами пользования электрической и тепловой энергией, а в настоящее время на основании внутриведомственного распоряжения (например, по г. Москве – распоряжение Правительства Москвы от 21.05.2002 г. № 64-306/2) возлагается на жилищные или иные организации, в управлении которых находится жилищный фонд.
В том случае, когда энергоснабжающая организация не принимает на баланс электросчетчики (дома, находящиеся в собственности физических и юридических лиц), Дирекция единого заказчика (ДЕЗ), управляющая жилищным фондом по договору с собственниками, обязана известить их о том, что ответственность за сохранность и целостность поквартирных счетчиков, установленных на лестничных клетках, лежит на самих собственниках.
Вопрос 361. В каких случаях стороны – участницы договора освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору энергоснабжения?
Ответ. Освобождаются от ответственности, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), возникших после заключения договора: стихийные бедствия, войны, правительственные постановления и распоряжения государственных органов, препятствующие выполнению условий договора и т. п. Сторона, ссылающая на обстоятельства непреодолимой силы, обязана немедленно известить другую сторону о наступлении таких обстоятельств в письменной форме. В этом случае любая из сторон может потребовать создания комиссии для определения возможности дальнейшего исполнения договорных обязательств.
Вопрос 362. На чем основана система ответственности за безопасность работы электроустановок потребителей электрической энергии?
Ответ. Основана на наличии у работников групп по электробезопасности, подтверждаемых удостоверением о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках, которое дает право на самостоятельную работу в электроустановках разной сложности в зависимости от группы (от II до V), и отметкой в удостоверении о праве проведения специальных видов работ в электроустановках.
Если по каким-либо причинам отсутствует или истек срок действия такого удостоверения, например, у члена бригады, то ответственность за возникшую на данном рабочем месте аварийную ситуацию, несмотря на то, что она произошла по вине этого члена бригады, несут не только допускающий, ответственный руководитель и производитель работ, но и ответственный за электрохозяйство организации и специалист по охране труда, контролирующий данную электроустановку.
Вопрос 363. Что подразумевается под персональной ответственностью в электроустановках?
Ответ. Помимо общей ответственности, когда в качестве ответственного выступает потребитель как юридическое или физическое лицо («потребитель обязан…», «потребитель несет ответственность…» и т. п.) в действующих нормах и правилах работы в электроустановках предусмотрена персональная ответственность отдельных категорий работников.
Вопрос 364. Кто несет персональную ответственность за нарушения в работе электроустановок?
Ответ. Персональную ответственность несут:
р ук о в о д и т е л ь п о т р е б и т е л я и о т в е т с т в е н н ы е з а электрохозяйство, как и работники, их замещающие – за создание безопасных условий труда для работников электрохозяйства, укомплектование штата обученным и аттестованным электротехническим персоналом, а также за выполнение требований, предусмотренных нормами и правилами работы в электроустановках и должностными инструкциями. В соответствии с требованиями ПТЭЭП эти лица должны контролировать соответствие условий труда на рабочих местах требованиям безопасности и производственной санитарии. Руководитель потребителя электроэнергии обязан организовать обучение, проверку знаний, инструктаж персонала в соответствии с требованиями ГОСТ, норм и правил работы в электроустановках, правил охраны труда и местных инструкций;
работники, непосредственно обслуживающие электроустановки – за нарушения, произошедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке;
работники, проводящие ремонт оборудования – за нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта;
р у к о в о д и т е л и и с п е ц и а л и с т ы э н е р г е т и ч е с к и х служб – за нарушения в работе электроустановок, произошедшие по их вине, а также из-за несвоевременного и неудовлетворительного технического обслуживания и невыполнения противоаварийных мероприятий;
р у к о в о д и т е л и и с п е ц и а л и с т ы т е х н о л о г и ч е с к и х с л у ж б – за нарушения в эксплуатации электротехнологического оборудования.
Вопрос 365. В чем заключаются обязанности ответственного за электрохозяйство и (или) работника, его замещающего?
Ответ. В общем случае они обязаны организовать и поддерживать рациональную работу и безопасное обслуживание вверенных им объектов электрохозяйства и всей электроустановки в целом в соответствии с действующими правилами и нормативно-техническими документами. Это работники из числа административно-технического персонала, которые назначаются приказом руководителя предприятия (организации) после проверки знаний норм и правил работы в электроустановках и присвоения им соответствующей группы по электробезопасности (IV – в электроустановках напряжением до 1000 В, V – в электроустановках напряжением выше 1000 В).
Вопрос 366. Какие работники являются ответственными за безопасное ведение работ в электроустановках? Ответ. Являются ответственными:
выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; ответственный руководитель работ; допускающий; производитель работ; наблюдающий; члены бригады.
Вопрос 367. За что отвечает выдающий наряд, отдающий распоряжение?
Ответ. Отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие групп по электробезопасности перечисленных в наряде работников выполняемой работе и за проведение целевого инструктажа ответственного руководителя работ (производителя работ, наблюдающего);
