Валентин Красник - Прорыв в электросеть. Как подключиться к электросети и заключить договор энергоснабжения
Ответ. Спор между сторонами надлежит разрешать путем переговоров. При неявке одной из сторон на переговоры или при невозможности согласования того или иного условия договора спорные вопросы могут быть переданы в арбитражный суд. До обращения в арбитражный суд стороны обязаны стремиться урегулировать свой спор в претензионном порядке.
При возникновении разногласий между сторонами – участниками договора энергоснабжения по техническим вопросам окончательное решение может вынести соответствующий орган Ростехнадзора.
Вопрос 330. Какие права имеет потребитель электроэнергии в случае, если стороны не пришли к согласию при заключении договора энергоснабжения?
Ответ. Имеет право в 30-дневный срок, начиная с момента получения извещения от энергоснабжающей организации о непринятии условий, предложенных потребителем, направить их в арбитражный суд.
Вопрос 331. Считается ли договор энергоснабжения заключенным, если он не позволяет определить количество подлежащей поставке электроэнергии?
Ответ. В соответствии с ГК РФ (ст. 465, п. 2) такой договор не считается заключенным. При заключении договора энергоснабжения потребитель обязан указать количество ежемесячно и ежеквартально необходимой электроэнергии, что фиксируется в приложении к договору, являющемся его неотъемлемой частью.
Вопрос 332. Если электроустановка потребителя присоединена к сетям энергоснабжающей организации при отсутствии договора энергоснабжения между ними, то освобождает ли этот факт потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной электроэнергии?
Ответ. Если факт потребления электроэнергии установлен, то отсутствие письменного договора не освобождает ее потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной электроэнергии.
Вопрос 333. По каким тарифам производится отпуск электроэнергии энергоснабжающей организацией, находящейся в муниципальной собственности?
Ответ. Производится по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления, а не региональными энергетическими комиссиями.
Вопрос 334. Имеет ли право энергоснабжающая организация прекращать отпуск электрической энергии (полностью или частично) после предварительного предупреждения абонента за недопуск ее представителя к электроустановкам абонента и к приборам учета электрической энергии, если такое положение зафиксировано в договоре энергоснабжения?
Ответ. Такого права энергоснабжающей организацией законодательными документами (в частности, ГК РФ) не предоставлено. Однако энергоснабжающая организация может в одностороннем порядке расторгнуть договор энергоснабжения, поскольку со стороны абонента в данном случае имеет место нарушение договорных обязательств.
Вопрос 335. Если энергоснабжающая организация допустила перерыв в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения, обязана ли она возместить потребителю ущерб, причиненный этим действием?
Ответ. В таких случаях действия энергоснабжающей организации рассматриваются как ненадлежащее исполнение ею обязательств по договору энергоснабжения и влекут за собой ответственность по ст. 547 ГК РФ.
Без предупреждения, но при условии немедленного уведомления абонента допускается перерыв в подаче электроэнергии только при необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации (ГК РФ ст. 546, п. 3).
Вопрос 336 (без ответа). Почему (от незнания законодательных и правовых актов или умышленно) энергосбытовые организации включают в договор энергоснабжения заведомо противозаконные положения в части штрафных санкций к потребителю, ограничения или прекращения подачи электроэнергии? Например, такие пункты (п. 4.2.5, п. 8.4 и др.) включены в договор энергосбытовой компанией ОАО «Мосэнергосбыт».
Глава 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА
Вопрос 337. Что представляет собой ответственность с точки зрения законодательных и правовых актов?
Ответ. Представляет собой необходимость, обязанность отвечать за свои действия (бездействие), поступки, соблюдение требований законодательных норм, правовых и подзаконных актов по профилю своей деятельности.
Вопрос 338. Что представляет собой ответственность в сфере экономических взаимоотношений?
Ответ. Представляет собой обязанность субъекта отвечать по принятым им обязательствам, выполнять договоры, соблюдать законы, платить налоги, компенсировать ущерб, нанесенный чужой собственности, окружающей среде.
Вопрос 339. Какие виды ответственности могут иметь место для сторон – участниц договора энергоснабжения?
Ответ. В данном случае из многих видов ответственности следует выделить дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственности.
Привлечение к тому или иному виду ответственности определяется тяжестью последствий аварийных ситуаций в электроустановках, величиной нанесенного ущерба, долей вины работника (работников), привлекаемого (привлекаемых) к ответственности.
Вопрос 340. Как сформулирована в общем виде ответственность по договору энергоснабжения?
Ответ. В соответствии со ст. 15, п. 2; 547, пп.1, 2 ГК РФ ответственность по договору энергоснабжения сформулирована следующим образом:
в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.
Вопрос 341. Освобождает ли от ответственности за нарушение договорных обязательств сторон – участниц договора окончание срока его действия?
Ответ. В соответствии с ГК РФ (ст. 425) законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон – участниц договора, но не освобождает их от ответственности за его нарушение.
Вопрос 342. За что несут ответственность субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии, в том числе энергосбытовые компании, гарантирующие поставщики электроэнергии и территориально-сетевые организации (в пределах своей ответственности)?
Ответ. В соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике» (ст. 38) они несут ответственность перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электроэнергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.
Вопрос 343. Какую ответственность несут должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, совершившие незаконные прекращение или ограничение подачи электрической энергии?
Ответ. Если такие деяния могли повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия, то в соответствии с УК РФ (ст. 215 , пп. 1, 2) они наказываются штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Вопрос 344. Могут ли быть применены к потребителю электрической энергии штрафные санкции со стороны энергоснабжающей организации, например, за нарушение в работе электроустановок, невыполнение предписаний и распоряжений энергоснабжающих организаций и органов Ростехнадзора или за несоблюдение обязательств по договору энергоснабжения?
Ответ. Штрафные санкции предусматриваются только в законодательных актах на уровне кодексов РФ, например, в КоАП РФ (административный штраф согласно ст. 3.5), УК РФ (штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью согласно ст. 45, п. 1).
Ни органы Ростехнадзора или энергоснабжающих организаций, ни какие-либо правительственные органы (вплоть до постановления Правительства РФ) не правомочны применять к потребителю электрической энергии штрафные санкции за нарушения, не предусмотренные законодательными актами.
