Валентин Красник - Прорыв в электросеть. Как подключиться к электросети и заключить договор энергоснабжения
Вопрос 345. Какая ответственность предусмотрена законодательными актами в отношении должностного лица электросетевой, энергосбытовой компаний или органа Ростехнадзора за превышение своих полномочий?
Ответ. По статье «Самоуправство» предусмотрена административная или уголовная ответственность.
В соответствии с КоАП РФ (ст. 19.1) самоуправство – это самовольное, вопреки установленному ФЗ или иным нормативным правовым актом порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившего существенного вреда гражданам или юридическим лицам, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех МРОТ, на должностных лиц – от трех до пяти МРОТ.
В соответствии с УК РФ (ст. 330) самоуправство – это, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, которое наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Кроме того, за превышение полномочий в отношении должностного лица могут быть возбуждены уголовные дела:
по ст. 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиям и» – так называемое преступление средней тяжести с максимальным наказанием – лишение свободы на срок до пяти лет;
по ст. 293 УК РФ «Халатность» – так называемое преступление небольшой тяжести; если в результате него не гибнут люди, то лишение свободы по этой статье не предусмотрено.
Вопрос 346. Какое наказание несет должностное лицо, ответственное за незаконное прекращение или ограничение подачи электрической энергии, а равно лицо, выполняющее управленческие функции?
Ответ. Согласно ст. 215 УК РФ эти лица в зависимости от тяжести последствий наказываются либо штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Вопрос 347. Какая ответственность предусмотрена законодательными актами за умышленное повреждение или срыв печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом?
Ответ. В соответствии с КоАП РФ (ст. 19.2) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех МРОТ, на должностных лиц – от трех до пяти МРОТ.
Вопрос 348. Какая ответственность предусмотрена законом за хищение электроэнергии?
Ответ. Предусмотрена административная ответственность (в соответствии с КоАП РФ) и уголовная ответственность (в соответствии
с УК РФ).
Вопрос 349. Какие виды административного правонарушения предусмотрены в законе в отношении хищений электроэнергии и какова ответственность за данные виды правонарушений?
Ответ. Согласно ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии влечет наложение административного штрафа на граждан от 15 до 20 МРОТ, на должностных лиц – от 30 до 40 МРОТ, на юридических лиц – от 300 до 400 МРОТ.
Административным правонарушением, связанным с хищением электроэнергии, является ввод в эксплуатацию электропотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов, что в соответствии со ст. 9.9 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ.
Вопрос 350. Какие виды уголовного преступления предусмотрены в законе за хищения электроэнергии и какова ответственность за данные преступления?
Ответ. В соответствии с УК РФ хищение электроэнергии можно характеризовать как п р и ч и н е н и е и м у щ е с т в е н н о г о в р е д а путем обмана (ст. 165, п. 1), кражу (ст. 158), мошенничество (ст. 159), п р и с в о е н и е и л и р а с т р а ту (ст. 160, п. 1).
Уголовная ответственность по указанным статьям УК РФ предусматривает либо штраф в размере от 700 до 1000 МРОТ и выше (особенно при неоднократных хищениях и хищениях в крупных размерах, ст. 158, п. 3), либо лишение свободы на срок от 2 до 5 лет или до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой и т. д.
Под хищением в указанных выше статьях УК РФ понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Вопрос 351. Какая ответственность предусмотрена законодательными актами за осуществление деятельности без лицензии, если лицензия обязательна?
Ответ. В соответствии с КоАП РФ (ст. 19.20) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц —
от 100 до 200 МРОТ.
Осуществление подобной деятельности с нарушением требований или условий лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти МРОТ, на должностных лиц – от 5 до 10 МРОТ, на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ.
Вопрос 352. Какие административные правонарушения в энергетике и ответственность за них предусмотрены в КоАП РФ?
Ответ. Предусмотрены следующие правонарушения и меры ответственности за них:
п о в р е ж д е н и е э л е к т р и ч е с к и х с е т е й н а п р я ж е н и е м до 1000 В – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ, на должностных лиц – от 20 до 30 МРОТ, на юридических лиц – от 200 до 300 МРОТ (ст. 9.7, п. 1);
п о в р е ж д е н и е э л е к т р и ч е с к и х с е т е й н а п р я ж е н и е м выше 1000 В – влечет наложение административного штрафа на граждан от 10 до 20 МРОТ, на должностных лиц – от 30 до 40 МРОТ, на юридических лиц – от 300 до 400 МРОТ (ст. 9.7, п. 2);
н а р у ш е н и е п р а в и л о х р а н ы э л е к т р и ч е с к и х с е т е й напряжением выше 1000 В, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ (ст. 9.8);
в в о д в э к с п л у а т а ц и ю э н е р г о п о т р е б л я ю щ и х о б ъ е к т о в б е з р а з р е ш е н и я с о о т в е т с т в у ю щ и х о р г а н о в – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ
(ст. 9.9);
нарушение правил пользования энергией, правил у с т р о й с т в а э л е к т р о у с т а н о в о к и п р а в и л т е х н и ч е с к о й э к с п л у а т а ц и и э л е к т р о у с т а н о в о к влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ (ст. 9.11);
н е п р о и з в о д и т е л ь н о е р а с х о д о в а н и е э н е р г е т и че с к и х р е с у р с о в вследствие несоблюдения требований, установленных ГОСТ или иными правовыми или нормативно-техническими документами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ (ст. 9.12).
Вопрос 353. Что представляет собой гарантирующий поставщик электрической энергии?
Ответ. Представляет собой коммерческую организацию, обязанную в соответствии с законодательными актами (ГК РФ, ФЗ «Об электроэнергетике» и др.) или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.
Вопрос 354. Что представляет собой договор купли-продажи? Ответ. Это договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (ГК РФ, ст. 454, п. 1). Данное определение полностью относится к договору энергоснабжения.
Вопрос 355. Какова материальная ответственность стороны, нарушившей договорные обязательства?
Ответ. В соответствии с ГК РФ (ст. 547) сторона, нарушившая договорные обязательства, должна возместить причиненный этим реальный ущерб. Данной статьей установлена ограниченная ответственность, т. е. право стороны требовать в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств возмещения только реального ущерба.
Вопрос 356. Что понимается законом под реальным ущербом (убытками)?
