Николай Конюхов - Экономический кризис: кто виноват и что делать
Постпострезонаторы — все общественники, а сейчас как раз и продолжается цикл их доминирования практически во всех странах. Поэтому почти во всех странах мира исполнительная и законодательная власть находится под серьёзным влиянием эмоционального состояния населения. Государственные мужи, включая первых лиц, вынуждены ориентироваться на свой имидж, на то как они воспринимаются избирателями. Они должны быть или должны стать общественниками, так как иначе они не смогут быть во главе государства.
Необходимость органа, который стоит над законодательной и исполнительной властью осознают во всех странах. В СССР таким органом была коммунистическая партия. В КНР компартия до сих пор является руководящим и направляющим органом и пока справляется. Есть страны, где такие функции в той или иной степени выполняют короли, императоры, диктаторы или духовные лидеры. Но развитие экономик стало настолько сложным, что при всем желании эти лица не в состоянии принимать эффективные решения.
На Западе подобные функции в экономической области всё чаще выполняют рейтинговые агентства, центральные банки, ФРС. Однако решения этих органов редко носят упреждающий характер. Это чаще удар по хвостам и с оглядкой на высшее руководство, а также тех, чьи интересы они обслуживают. Нужен коллективный, авторитетный орган, который бы имел полномочия давать собственную оценку действиям парламента, президента и правительства.
В России так же прочувствована необходимость создания такого органа и появилась Общественная палата.
Имеются примеры её позитивной работы, направленной на локализацию негативных социальных явлений. Но в большинстве случаев это касается не системных решений по развитию государства, нашей экономики, а возникающих локальных проблем. И дело здесь не только в полномочиях этого органа. Не многие люди обладают качествами, необходимыми для выработки практических решений, которые нацелены не на сиюминутные выгоды здесь и сейчас, а на развитие страны в будущем. Для этого необходимо быть резонатором-предметником, живущим дальними целями и уже имеющим положительный опыт достижения реальных практических результатов.
Таких людей в принципе немного, но в России народ их бессознательно чувствует и им доверяет. Под началом таких людей легко работается, так как они видят своё дело насквозь «от и до», а потому ни себе ни окружающим не позволяют совершать глупостей.
Есть хороший критерий определения таких лиц — самостоятельно с нуля поднял предприятие, бизнес, свое дело. Это, как правило, первое лицо крупного бизнеса, и не обязательно частного. Этот критерий тут же отсекает всех, кто потенциально может относится к общественникам. Далее. Данное предприятие не может относиться к нефтянке, добыче газа, металлов и других полезных ископаемых, которые в своем большинстве реализуются за рубежом.
Общественная палата — полезный орган, но чрезмерно большой по количеству членов и разношёрстный по своему составу. В Общественной палате представлены выдающиеся люди, добившиеся реальных практических результатов в работе по своей специальности: учёные, адвокаты, артисты, спортсмены, журналисты, экономисты, социологи, производственники, общественные деятели, и т. п. Люди несомненно достойные, но не факт, что они способны вырабатывать коллегиальные решения, основываясь на понятой необходимости определённого развития страны в целом. Да и полномочий Общественной палате явно не хватает для того, чтобы стать действенным регулятором социально-экономического развития в стратегическом плане.
Требуется совсем иное. Необходим орган, решающий по сути одну задачу: создание условий для спокойного, планомерного, «бескровного» перехода власти от общественников к предметникам. Только так можно избежать дальнейшего кризисного развития страны, взрыва народного возмущения и повторения «лихих 90-х».
Этот орган, условно Совет Старейшин, должен формироваться исключительно из резонаторов-предметников, живущих дальними целями, с положительным опытом практической организаторской работы в реальном секторе производства. Он не может быть многочисленным по своему составу. О количестве можно спорить, но, чем больше людей, тем сложнее договориться, а решения должны приниматься консенсусом.
Такие лица могут и должны обращаться при формировании своего решения к экономистам, социологам, психологам и т. д. Но решать должны они путем согласования, голосования. Количество членов до 7, максимум 12. Назовем это Советом Старейшин (Мудрейших). И решения эти будут специфичны. Эти решения будут отбирать реальную власть у общественников, а передавать незримо ее предметникам. Это их важнейшая функция!
Другая — наложение запретов на решения, которые нацелены на обуздание сиюминутных проблем за счет стратегических, то есть запрет на популистские решения, которые запускают мягкую силу разрушительного характера. По сути это так же запрет на не умную власть популистов-общественников.
И еще одна функция — соблюдение важнейших пропорций в экономике, обществе. По сути это так же борьба с недальновидными решениями, которые эти пропорции нарушают.
Не более того… Допустим, решение о том, что разница в заработной плате между лейтенантом ВС РФ и педагогом, начавшем свою работу в школе должны быть 3 к 1. Это решение может утвердить Государственная Дума. Но решение об изменении этого соотношения так же может быть только при согласии Совета Старейшин и Государственной Думы. Почему? Да потому, что резкое повышение жалования военным — обычный жест правителя, который борется за контроль над армией, которому нужна преданность полиции и т. д. Такие решения на время рождают тактический успех, видимость преданности, но разрушают нечто большее — реальное единство общества. И это чаще на неосознаваемом уровне.
Или решение о мере накопления и потребления. Государственный бюджет не может быть утвержден, если принятые пропорции не соблюдены. А такие решения принимаются. Допустим, Президент РФ дал получение правительству РФ увеличить долю накопления в экономике. Но ведь жизнь его заставит отойти от данных распоряжений. Ведь его лицо — это помощь людям, а если начать исполнять эту функцию, то не хватит всего ВВП для помощи бедным, нуждающимися, неимущим, пострадавшим в результате наводнения, селянам, северянам, многодетным… Годовой бюджет общественники раздергают за короткий срок. И все на нужные цели. В результате в центре внимания общественники, которые могут выбить что-то помимо бюджета. То есть у них реальная, незримая власть в системе межличностных отношений. Но в результате страна не имеет резервов для развития. Во всем мире этот процесс стал очевидным. В долг берут, но текущие выплаты делают. Набрали в долг столько, что отдать уже не могут. Как быть дальше?
И Президенту будет легче, если он, разведет руками типа — я рад — но решения Совета Старейшин мне не позволяют это осуществить. И Президент сохранил свое реноме, и страна не проела последнее…
Основные показатели социального, экономического развития должны быть согласованы в части их касающейся (гони общественников!!!) Советом Старейшин и утверждены Государственной Думой. Изменение этих показателей так же может быть только по взаимному согласию.
Совет Старейшин должен меняться. Как только появился человек, который достиг большего в конкретной практической деятельности, чем один из членов Совета Старейшин, — он избирается в него. И критерии для этого обговариваются заранее. Обязательное обновление Совета Старейшин на 1/3 в течение 12 лет. Инициатором обновления могут быть правящие партии, Президент, Совет Старейшин. Но критерии по которым обновляется состав совета старейшин не должны меняться чаще 1 раза в 48 лет. И делать это (выборы и смена критериев такого выбора) можно только в период минимальной солнечной активности на протяжении не менее года.
Первичные выборы в Совет Старейшин только по объективным показателям. Из руководителей областей может быть выбран тот, кто за время пребывания во главе области на протяжении не менее 3 сроков вывел область вперед по целому ряду показателей. В результате область оказалась первой по большему числу параметров. Наибольший прирост за время губернаторства. Или область поднялась по своему рейтингу на верх на 10–20 мест.
Почему 3 срока? Да это время полного солнечного цикла. Руководитель пережил различное эмоциональное состояние людей за период больший одного 12 летнего цикла солнечной активности. И если результаты развития области все это время росли, то он чувствовал изменения людей под влиянием мягкой силы. Он при этом принимал верные решения. Такие и должны руководить страной, быть в составе Совета Старейшин.
Если это экспрезидент, то за время его правления (не менее 2 сроков) государство развивалось по важнейшим показателям — оговариваются какие — лучше, чем соседние страны. А по принятым показателям всемирного банка, ООН государство поднялось в рейтингах на верх не менее чем на 5 позиций в среднем. Или на 2 позиции, если оно вошло в десятку наиболее успешных стран. Или оно сохранило 1 позицию.
