Марат Телемтаев - Государственное системное управление
? Государственное инновационное управление (метод системной философии). Как установлено в начале данного раздела инновация способствует опережающему развитию национального производства в целом или вида национального производства. Инновации трудно воспринимаются в отличие от традиционных способов экстенсивного или интенсивного развития.
Основная причина – инновации нетехнологичны и несистемны для сложившегося национального производства и для общепризнанных тенденций его развития. В отличие от инноваций традиционные способы экстенсивного или интенсивного развития технологичны и системны для существующего национального производства. В свою очередь инновация технологична и системна для некоторого другого производства, которое станет национальным производством будущего при внедрении данной инновации. Проекты внедрения инноваций без учета этих их качеств могут привести к разрушительным последствиям.
Поэтому одна из ключевых проблем внедрения инновации – отсутствие системности и технологичности для совокупности «производство настоящего – инновация – производство будущего».
Ключевой задачей государственного инновационного управления является создание отношений системности и технологичности в совокупности «производство настоящего – инновация – производство будущего». Решение этой задачи явится ключом к построению и осуществлению опережающего развития национального производства. Вполне очевидно, что решение этой задачи требует привлечения управленческих инноваций, разрабатываемых на основе метода системной философии. Как уже отмечалось, метод системной философии является общей моделью целостности для триады моделей систем «государственное инновационное управление, опережающее развитие национального производства, инновационный потенциал».
? Рассмотрим метод системной философии государственного инновационного управления, направленный на производство и реализацию инноваций. Как правило, разработанные в данном разделе положения применимы для практической реализации инноваций в любых системах национального производства – информационных, материальных, финансовых, энергетических и других.
Рекомендуемую последовательность этапов метода системной философии государственного инновационного управления можно изложить в следующем виде для некоторой данной системы инноваций:
Этап 1. Разработка для данной системы государственного инновационного управления исходного варианта проблемы, задачи, результата, стратегии, миссионерской и собственной целей системы инноваций.
Этап 2. Выбор для данной системы государственного инновационного управления одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем, соответствующих системе инноваций, для описания рабочего варианта проблемы, задачи, результата, стратегии, миссионерских и собственных целей системы инноваций.
Этап 3. Разработка для данной системы государственного инновационного управления исходного варианта принципа системности управления, соответствующего системе инноваций.
Этап 4. Выбор для данной системы государственного инновационного управления одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем, соответствующих системе инноваций, для описания рабочего варианта принципа системности управления.
Этап 5. Разработка для данной системы государственного инновационного управления исходных вариантов правил Закона системности управления, соответствующих системе инноваций.
Этап 6. Выбор для данной системы государственного инновационного управления одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем, соответствующих системе инноваций, для описания рабочих вариантов правил Закона системности управления.
Этап 7. Разработка для данной системы государственного инновационного управления исходных вариантов правил Закона развития систем управления, соответствующих системе инноваций.
Этап 8. Выбор для данной системы государственного инновационного управления одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем, соответствующих системе инноваций, для описания рабочих вариантов правил Закона развития.
Этап 9. Разработка для данной системы государственного инновационного управления исходных вариантов принципов развития систем управления, соответствующих системе инноваций.
Этап 10. Выбор для данной системы государственного инновационного управления одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочих вариантов принципов развития систем, соответствующей системе инноваций.
Этап 11. Разработка для данной системы государственного инновационного управления исходного варианта метода системной технологии управления, соответствующего системе инноваций.
Этап 12. Выбор для данной системы государственного инновационного управления одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта метода системной технологии, соответствующего системе инноваций.
Этап 13. Разработка для данной системы государственного инновационного управления проекта системной технологии управления для решения конкретной проблемы, задачи управления, для достижения конкретной цели управления, соответствующего системе инноваций.
Этап 14. Практическое использование проекта системной технологии управления в данной системе государственного инновационного управления.
Этап 15. Корректировка этапов 1 – 14 по результатам практического применения системной технологии управления в данной системе государственного инновационного управления.
? Также как и в общем случае применения метода системной философии управления, разработанного в разделе 2.1, в данном случае можно применить ключевую процедуру «от исходной формулы через нахождение общей модели системы к рабочей формуле»:
1) разработка для данной системы государственного инновационного управления исходной формулы компонента системной философии, соответствующей системе инноваций, производством и осуществлением которой призвана управлять данная система государственного инновационного управления,
2) постановка и решение для данной системы государственного инновационного управления задачи нахождения общей модели системы компонента системной философии, соответствующей системе инноваций, производством и осуществлением которой призвана управлять данная система государственного инновационного управления, и, далее,
3) разработка и применение для данной системы государственного инновационного управления рабочей формулы компонента системной философии, соответствующей системе инноваций, производством и осуществлением которой призвана управлять данная система государственного инновационного управления.
? Сформулируем общие правила и принципы методик построения государственного инновационного управления, используя Принципы и Законы системной философии.
Будем рассматривать следующую совокупность систем:
идея опережающего развития национального производства – системный принцип устройства национального производства будущего (или его части), реализуемый с помощью определенной системы инноваций;
система инноваций — система развивающих воздействий на национальное производство, формируемых и осуществляемых государственным инновационным управлением с целью реализации определенной идеи опережающего развития;
общая идея опережающего развития национального производства – общая система идей опережающего развития, рассчитанная на создание и реализацию в национальном производстве множества систем инноваций;
система-субъект государственного инновационного управления – часть системы государственного системного управления, предназначенная для реализации идеи опережающего развития с помощью определенной системы инноваций;
государственное инновационное управление — системный процесс, осуществляемый системой-субъектом государственного инновационного управления;
система-объект государственного инновационного управления – национальное производство настоящего, как система-объект внедрения инноваций;