Марат Телемтаев - Государственное системное управление
? Инновации и опережающее образование. Адресуем следующие вопросы Казахстану, хотя нахождение ответов на них являются актуальным для любой страны. Существует ли национальная доктрина Казахстана в сфере развития образования? Какова парадигма развития профессионализма государственных служащих Казахстана? Необходима ли национальная политика развития образования государственных служащих Казахстана на среднесрочный и долгосрочный периоды развития человеческого потенциала государства и страны? Какие образовательные программы надо реализовать для того, чтобы образование государственного служащего Казахстана было опережающим или, как минимум, не отставало от управленческой практики и науки?
Эти и многие другие вопросы в области развития образования и, особенно, в области развития образования государственных служащих являются исключительно актуальными. Проблема построения опережающего образования государственных служащих является одной из наиболее важных, так как государственная служба оказывает наиболее сильное влияние на развитие всех сторон национального производства.
Проблема построения опережающего образования – одна из ключевых проблем развития образования. Ее решение «дает ключ» к построению структуры и содержания образовательных программ будущего, которые надо осуществлять «с 8-00 по расписанию завтрашнего дня на нынешней неделе», не в отдаленном будущем. Для решения данной проблемы необходимо использовать инновации на основе метода системной философии.
В первую очередь необходима разработка метода государственного инновационного управления развитием образования. В соответствии с уже принятыми определениями национальное, в том числе и государственное, инновационное управление образованием направлено на создание опережающего образовательного производства. В то же время государственное инновационное управление образованием должно сохранить и консерватизм в содержании и методах образования в нужной мере для обеспечения преемственности между прошлым, настоящим и будущим национальной системы образования.
? Для разрешения проблематики опережающего образования необходимо найти способы разрешения двух известных проблем современного образования.
Первая проблема связана с углубляющейся дифференциацией научного знания. Наука накопила огромный массив знаний и одновременно разбила его на отдельные дисциплины и группы, слабо связанные между собой (естественные, технические, социально-гуманитарные, сельскохозяйственные, медицинские, другие). Как следствие происходит и дифференциация изучаемых дисциплин и специальностей образования, становится все труднее устанавливать взаимосвязи между ними. В результате знания, полученные выпускником школы (института, колледжа, университета и т.д.) не представляют собой целостную систему. Отсутствие целостности множества знаний приводит к неощутимости утрат (духовных, нравственных, интеллектуальных, иных) при утере частей полученного множества знаний.
Вторая проблема связана с ускорением обновления информации и роста ее объемов. Так, в настоящее время обновление информации в сфере промышленных и энергетических технологий происходит в срок от 2 до 5 лет, а удвоение объемов информации происходит в течение 1 – 2-х лет. И эти сроки неумолимо сокращаются. Как следствие происходит усложнение способов сбора, обработки, хранения, переработки и представления информации, возникает необходимость в специальных методах обучения целостному восприятию и использованию информации.
Обе эти проблемы разрешимы с помощью метода системной философии. Проблема, связанная с дифференциацией знания, принципиально разрешима с помощью инноваций в виде методологий, построенных на основе метода системной философии. Такие инновации позволяют объединять в единую систему знания, получаемые в разных отраслях науки, проектирования и практики деятельности на основе Принципа и Закона системности и создать целостную систему-результат образования. Вторая проблема принципиально разрешима с помощью системных технологий образования. Инновации в виде моделей системных технологий образования позволяют вычленить целое в новой информации на основе принципов и Законов развития систем, в том числе и информационных и построить системные методики целостного восприятия знаний, умений и навыков.
? В обоих случаях метод системной философии дает возможность построения таких методологических инноваций как целостные модели знания, а также целостные методики образования. Такие знания, методологии и методики объединяют в целое как общие свойства мира жизнедеятельности человека, неизменяемые во времени, так и изменяемые во времени современные и будущие знания по определенной профессии. Можно утверждать, что знания в области такой системной методологии, как метод системной философии, имеют, как правило, наибольший жизненный цикл использования. Следом по длительности жизненного цикла использования находятся знания в области научно-теоретических основ управления, далее – научно-прикладное знание, затем – практические умения и навыки. Следовательно, для создания опережения в образовании нужны, прежде всего, системные методологии образования, построенные, как в данном случае, на основе метода системной философии.
Конечно, отдельные практические навыки могут пережить любую методологию, но это только свидетельствует о целостности определенной методологии, которая лежала в их основе, даже если она нам неизвестна. По этим основаниям можно рассчитывать на опережение в образовании и, как следствие, достижение высокой эффективности труда участников образовательного процесса за счет использования метода системной философии для построения целостных процессов и структур познания и целостных моделей знаний, умений и навыков выпускников. Целостные модели образовательных процессов, структур и целостные модели выпускников обладают свойством адаптивности и органично воспринимают новое научно-теоретическое, научно-прикладное знания, а также и сведения о новых практических знаниях, умениях и навыках. Как пример, можно привести классно-урочную систему Яна Коменского.
Построение целостных процессов и структур познания приводит к опережающему развитию деятельности познающих (проходящих переподготовку государственных служащих, например), способствующих образованию (профессорско-преподавательский состав учреждения образования) и управляющих образованием (системы управления образованием госслужащих, напр.).
Необходимо, далее, отметить, что любые инновации должны проходить соответствующую рыночную оценку, показывающую их пригодность для практического создания, в данном случае, опережающего образования. Не являются исключением из этого правила и системные методологии опережающего образования.
? Цикл внедрения инновации в образовательное производство должен содержать следующие основные операции: анализ и отбор исходного интеллектуального продукта, проектирование инновации, ее апробация, создание производственного образца инновации, внедрение инновации в соответствующее образовательное производство, например, в систему образования государственных служащих. Весь этот цикл создания ИНСО не упорядочен в настоящее время по причине отсутствия образовательного рынка объектов ИНСО. Все эти операции можно упорядочить с помощью системных моделей процессов деятельности, используемых методом системной философии (раздел 3.3).
Для того чтобы государство наиболее эффективно формировало тенденции развития образовательного производства, необходимо, как уже отмечалось, опережающее образование государственного служащего. Опережающее образование государственного служащего может быть реализовано через три компонента системы образования госслужащих: система управления образованием госслужащих, технологии производства образования госслужащих, а также знания, умения и навыки выпускника учреждения образования госслужащих. Особенно важно построение опережающей модели выпускника системы образования госслужащих.
В качестве такой целостной модели метод системной философии рассматривает общесистемную модель выпускника в виде ДНИФ-системы (раздел 3.5). Модель в виде ДНИФ-системы дает возможность описать наиболее общие, неизменяемые в обозримом будущем, подсистемы модели выпускника системы образования госслужащих, что позволяет определить основные методологические требования к опережающему образованию. Целостная ДНИФ-модель системы-результата имеет наиболее длительный жизненный цикл и позволяет прогнозировать модели систем-результатов будущего, в данном случае – позволяет построить опережающие модели выпускника системы образования госслужащих.
![Сергей Кремлев - Великий и оболганный Советский Союз [22 антимифа о Советской цивилизации]](/uploads/posts/books/183989/183989.jpg)
